Р Е Ш Е Н И Е 760/25.10.2019г.
№ 25.10.2019 г. гр.Ямбол
В И М Е Т О Н А Н А
Р О Д А
Ямболски
Районен съд, ХV - ти състав,
в
публично заседание, проведено на 22.10.2019 г.
в
състав:
Председател: Марина Христова.
при
участието на секретаря Й.П.,
като
разгледа докладваното от съдия Христова.
адм.
дело № 2215 по описа за 2019 г.,
за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба на Т.И.К. против отказ на началника
на ОСЗ – Т., обективиран в писмо изх. № *** г., с което е отказано правото на обезщетение с
равностойна земя в размер на 659,44 кв.м., съгласно чл. 19а,ал.4 от ЗСПЗЗ.
В жалбата се излага, че на практика липсвало решение
по молбата за обезщетение, по изложени съображения. Иска се отказът да бъде
отменен и преписката върната на ОСЗ.
В
с.з. жалбоподателят се явява лично и с пълномощник, който поддържа жалбата,и
моли за нейното уважаване.
В предоставения
срок административният орган е представил пълната административна преписка,
включително е посочил, че няма заинтересовани страни, т.к., решение от
12.05.2008 год. , с което е възстановено правото на собственост на Т.К. и И. К.
е влязло в сила и лицата има нотариален акт за собственост.
В
с.з. ответникът по жалбата не изпраща представител.
Ямболският районен съд, като взе предвид
оплакванията в жалбата и като съобрази приложените към административната
преписка писмени доказателства, намира за установено от фактическа и правна
страна следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок за обжалване на
индивидуалния административен акт и от легитимирана страна, поради което е
процесуално допустима.
С решение № *** г. и решение № ***
год. на жалбоподателя
и И. И. К. е възстановено правото на собственост върху нива с площ 4759 кв.м. Поради това, съдът счита,
че жалбоподателят е правно легитимиран да подаде
процесната жалба против обективирания в писмото на началника
на ОСЗ «Т.» - Я. отказ.
От доказателствата по административната
преписка е видно, че жалбоподателят
и наследниците на И. И.К. *** искане
за обезщетение съгласно чл.
19а, ал.4 от ЗСПЗЗ, препратено за решаване
от компетентния орган - ОСЗ «Т.» - Я. , с което е поискано обезщетение с равностойна земя от общинския поземлемн фонд, с 659,
42 кв.м. от посочени имоти. По така направеното искане, началникът на ОСЗ
«Т.» - Я. се е произнесъл еднолично с индивидуален
административен акт, обективиран в писмо
с изх.№ *** г., с което се посочва, че ОСЗ е изпълнила задълженията си по възстановяване
на цялата площ на имота, както и че няма допълнителни площи ,за
които да е нужно да се постановява решение за обезщетяване.
Безспорно процесното писмо
представлява индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21, ал. 1 АПК, тъй като с него се засягат права и законни интереси
на заявителя и като такъв акт следва да отговаря на изискванията за
законосъобразност посочени в разпоредбата на чл. 146
от АПК. Наличието на влязло в сила решение за възстановяване на правото на
собственост е въпрос по същество, но не е основание за недопустимост на жалбата
против постановения отказ. Съгласно разпоредбата на чл. 33, ал.6 от ЗСПЗЗ, решенията на
общинските служби по земеделие във
връзка с възстановяването на собствеността и обезщетяването на собствениците по реда на този закон и на Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския
фонд, както и
във връзка с оземляването на граждани, се подписват от началника
на службата, от служители, определени от директора на областната
дирекция "Земеделие",
и от длъжностни лица, определени от министъра на
земеделието, храните и горите.
По
отношение на издадения обжалван индивидуален административен акт, това изискване
не е спазено, поради което същият е нищожен поради липса на установената от
закона форма на осн. чл. 146, т.2 от АПК. Ето защо, отказът на Общинска служба
по земеделие „Т.-Я.“, обективиран в процесното писмо, следва да бъде обявен за нищожен, без да
се обсъждат останалите доводи за незаконосъобразност на акта в жалбата, като
преписката бъде върната на административния орган за ново произнасяне съобразно
изискванията на закона.
В горния смисъл и практиката на съдилищата- Решение № 433/18.09.2014 г. по
к.а.д. № *** на АС – П., Определение №***
г. по ЧКАД № ***. на АС – Я. и др.
С
оглед на изложените мотиви, Ямболският Районен съд
Р Е
Ш И:
ОБЯВЯВА за нищожен отказа на Началника на ОСЗ – Т., обективиран
в писмо изх. № *** г., с което е
отказано правото на обезщетение с равностойна земя в размер на 659,44 кв.м.,
съгласно чл. 19а,ал.4 от ЗСПЗЗ И ВРЪЩА
ПРЕПИСКАТА на административния орган за ново произнасяне.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Я.
в 14 - дневен срок от връчването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: