Р Е
Ш Е Н
И Е
№
130
гр.
Перник, 14.07.2023 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ПЕРНИК, в открито съдебно заседание на петнадесети юни две хиляди
двадесет и трета година, в състав:
СЪДИЯ:
Мария Христова
При
секретаря Наталия Симеонова, като разгледа административно дело № 467/2022 г.
по описа на съда, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във
връзка с чл. 25, ал. 5 от Закона за хората с увреждания /ЗХУ/.
Образувано
е по жалба от Б.Р.П., ЕГН: ********** с адрес ***, подадена чрез процесуалния
му представител адвокат Н.Х.–Й. *** против Направление ***, издадено от „за“
директора на Дирекция "Социално
подпомагане" – Перник /съгласно Заповед РД01-700/22.06.2016 г./, потвърдено
с Решение № 14-РД06-0035/07.12.2022г., на директора на Регионална дирекция за
„Социално подпомагане“ – Перник, с което на Б.П. са определени 117 брой часове
месечно за лична помощ за срок до 27.10.2027 г.
Жалбоподателят
счита, че постановените актове са неправилни, немотивирани, несъответстващи на
материалния закон и неговата цел. Навежда доводи за противоречие на издаденото
направление с установените принципи в чл. 2 от Закона за хората с увреждания и
в чл. 2 от Закона за личната помощ. Излага твърдения за липса на яснота относно
определянето на по–малък брой часове месечно за лична помощ спрямо предвидения
в закона максимален брой. Намира, че Направлението за включване в механизма за
„Лична помощ“ е издадено при липса на компетентност. Посочва допуснати нарушения на процесуалните
правила в специалното административно производство. Претендира отмяна на обжалваните
актове и постановяване на решение, по силата на което преписката да се върне на
компетентния орган и да се определят максимално предвидените 168 часа месечно
лична помощ.
В
проведеното открито съдебно заседание на 15.06.2023 година, жалбоподателя Б.Р.П.
се явява лично и се представлява от процесуалния представител адвокат Н.Х.–Й.,
която поддържа жалбата. Моли съда да отмени оспореният акт по съображения
подробно изложени в жалбата и съобразно констатациите от приетата съдебно
психологична експертиза. Претендира присъждане на разноски съгласно приложен
списък по реда на чл. 80 от ГПК.
Ответната
страна, директорът на Дирекция "Социално подпомагане"- Перник, не се явява
и не изпраща представител в проведеното съдебно заседание на 15.06.2023 година,
но чрез пълномощника си юрисконсулт Г. в
предходно заседание оспорва жалбата и моли да бъде потвърдено процесното
направление, като издадено при спазване на материалноправните и процесуалните
изисквания при постановяването му.
Настоящият
съдебен състав на Административен съд - Перник, като прецени доказателствата по
делото, доводите и възраженията на страните, приема за установено от фактическа
страна следното:
========================================================================================================================================================
Оспореното
направление не отговаря и на целите на законовия механизъм за лична помощ на
хората с увреждане, установени в чл. 2 от ЗЛП и в чл. 2 от ЗХУ, а именно
предоставянето на подкрепа и гарантирането на достоен живот. В случая съдът
констатира нарушаване на баланса между индивидуалните потребности на
жалбоподателя и предоставената от органа лична помощ.
По
изложените съображения оспореният акт следва да бъде отменен, като незаконосъобразен
на основанията по чл. 146, т. 2, т. 3, т. 4 и т. 5 от АПК, а преписката да се
върне на органа за ново произнасяне с отчитане на всички коментирани по-горе
правнозначими обстоятелства, съобразно които да се определи нова индивидуална
оценка на потребностите на жалбоподателя Б.П., както и конкретният месечен брой
часове за предоставяне на лична помощ, съобразно правилото на чл. 10, ал. 3, т.
1, б. "а" от Методиката за извършване на индивидуална оценка на
потребностите от подкрепа за хората с увреждания
По
разноските:
При
този изход на спора жалбоподателят има право на разноски. Искането е
своевременно заявено от пълномощника адвокат Н.Х. - Й. и е придружено със
списък на разноските по чл. 80 от ГПК. Искането следва се уважи, като на
основание чл. 143, ал. 1 от АПК, ответната страна бъде осъдена да заплати на
жалбоподателя сумата в общ размер на 810 /осемстотин и десет/ лева, от които 10
лева платена държавна такса, 300 платен депозит за вещо лице и 500 лева платено
адвокатско възнаграждение.
Така
мотивиран и на основание чл. 172, ал. 2 и чл. 173, ал. 2 от АПК, Административен
съд - Перник,
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ
по жалбата на Б.Р.П., Направление за включване в механизма "Лична
помощ" с № 22020086/28.10.2022 г., издадено от директора на Дирекция
"Социално подпомагане" - Перник, потвърдено с Решение №
14-РД06-0035/07.12.2022 г. на директора на Регионална дирекция "Социално
подпомагане" – Перник.
ИЗПРАЩА
преписката на директора на Дирекция "Социално подпомагане" - Перник
за ново произнасяне по заявление с вх. № 3ХУ-ИО/Д-РК/3657/05.10.2022 г. на Б.Р.П.
при спазване на задължителните указания по тълкуването и прилагането на закона
в мотивите на настоящото решение.
ОСЪЖДА
Дирекция „Социално подпомагане“ - Перник, със седалище и адрес на управление
гр. Перник, пл. "Св. Иван Рилски" № 1, да заплати на Б.Р.П., с ЕГН **********,
с адрес: ***, сумата от 810 /осемстотин
и десет/ лева, представляваща съдебни разноски.
Решението
може да се обжалва с касационна жалба пред Върховен административен съд на РБ в
14-дневен срок от съобщаването му на страните.
На
основание чл. 64, ал. 4 от ЗСВ решението да се публикува без мотивите.
СЪДИЯ: