Р Е Ш Е Н И Е  №

гр.Русе, 06.06.2016г.

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

          Русенският Районен съд, ПЪРВИ наказателен състав в публично заседание на деветнадесети май, през две хиляди и шестнадесета година в състав:

                                               

Председател: Явор Влахов

 

при секретаря А.С., като разгледа  докладваното от съдията НАХ Дело № 938/2016г. по описа на съда, за да се произнесе съобрази следното :

         

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

          Постъпила е жалба от И.Г.Я., в качеството му на управител на „Бритера”ООД гр.Русе, до Русенския Районен съд против наказателно постановление № 2015122/13.04.2016г. на Директора на Регионална дирекция по горите Русе, с което за нарушение по чл.108, ал.1, т.2 от Закона за горите /ЗГ/ и на основание чл.266, ал.2 от ЗГ на Дружеството била наложена “Имуществена санкция” в размер на 150.00лв.

Жалбоподателят  моли съда да отмени  наказателното постановление като незаконосъобразно и неправилно.

          Ответникът по жалбата - Регионална дирекция по горите Русе, редовно призовани, изпращат упълномощен процесуален представител, който поддържа наказателното постановление и моли Съдът да го потвърди изцяло, като правилно и законосъобразно.

Русенската Районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

За наказаното лице, редовно призовани, се явява упълномощен процесуален представител, който моли Съда да отмени обжалваното наказателно постановление като излага аргументи за наличието на съществени нарушения на процесуалните правила и липса на елементи от обективната страна на състава на нарушението.

         

Съдът след преценка на събраните доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

На 14.03.2014г. „Бритера”ООД гр.Русе сключило договор с Община Иваново за наем на земеделски земи – публична общинска собственост, с начин на трайно ползване – пасище, мера. Съобразно този договор дружеството следвало да поддържа земята в добро екологично и земеделско състояние. В изпълнение на договора, „Бритера”ООД гр.Русе сключило договор с „Хакерай”ЕООД, съобразно който последното дружеството се задължило да почисти пасищата, чрез извършване на сеч на дърветата в тях.

На 11.11.2014г., служители на РДГ-Русе, сред които и свид.П.С. – главен специалист в РДГ-Русе, констатирали, че в имотите отдадени под наем на „Бритера”ООД гр.Русе се извършва сеч на дървесина от дървесни видове „благун”, „габър”, „зимен дъб” и „бряст”. Били открити множество пънове на отсечени дървета с диаметър от 10см. до 90см. При извършено допълнително замерване било установено, че са изсечени 485м3 дървесина. Служителите на РДГ-Русе изискали от представляващия „Бритера”ООД гр.Русе позволително за извършването на сечта, но такова не било представено.

За така установените факти свид. П.С. съставил констативен протокол. Въз основа на този протокол и останалите представени от „Бритера”ООД гр.Русе документи, свид.В.Д. - главен специалист в РДГ-Русе  преценил, че дружеството е допуснало нарушение по чл.108, ал.1, т.2 от ЗГ, тъй като на 11.11.2014г. извършило сеч без писмено позволително. За това нарушение свид.Д. съставил против „Бритера”ООД гр.Русе АУАН № 122/22.01.2015г.

Междувременно, компетентните органи на Община Иваново преценили, че имотите, в които била извършена сечта, независимо от факта, че били с начин на трайно ползване „пасище,мера”, са придобили характеристиката на гора. Поради това, за сеч на дървесина в тези имоти, съобразно Наредба № 20 за реда и начина на ползване на дървесина, добита извън горския фонд на територията на Община Иваново, се изисквало позволително, с какво „Бритера”ООД гр.Русе не разполагало. При тази констатация, Йорданка Савчева, главен експерт в Община Иваново, приела, че „Бритера”ООД гр.Русе е извършило нарушение по чл.45, ал.2 от Наредба №20, за това, че на 11.11.2014г. извършва сеч в имоти публична общинска собственост, без издадено от Община Иваново позволително. За това нарушение, Савчева съставила против дружеството АУАН №7/18.11.2014г.

          Въз основа на съставения акт, Кмета на Община Иваново издал наказателно постановление № 4/25.11.2014г., с което за допуснатото нарушение по чл.45, ал.2 от Наредба № 20 за реда и начина на ползване на дървесина, добита извън горския фонд на територията на Община Иваново и на основание същата разпоредба, наложил на „Бритера”ООД гр.Русе „Имуществена санкция” в размер на 4000.00лв. Като необжалвано, това наказателно постановление влязло в сила, а имуществената санкция била платена изцяло от наказаното дружество.

В същото време, Регионална дирекция по горите Русе подала сигнал до Районна прокуратура Русе, в който било посочено, че според Дирекцията, с оглед обстоятелството, че е извършена сеч на дървесина в големи размери, на стойност 36 653лв. без издадено писмено позволително, се касае за престъпление. Един от документите приложен към сигнала бил АУАН № 122/22.01.2015г. /бланков Серия Г00А № 020426/ съставен от свид.В.Д..

Въз основа на сигнала било образувано досъдебно производство – СЛ№1257/15г. по описа на РРП, водено срещу Неизвестен извършител, за престъпление по чл.195, ал.1, т.4 от НК.

След приключване на разследването и запознаване със събраните доказателства, наблюдаващият прокурор преценил, че наказателното производство следва да се прекрати на осн. чл.243, ал.1, т.1 и т.2, вр. чл.24, ал.1, т.6 от НПК, за което било съставено Постановление от 30.03.2016г. Препис от това постановление бил изпратен на РДГ-Русе.

Въз основа на постановление за прекратяване на наказателното производство и на АУАН № 122/22.01.2015г. /бланков Серия Г00А № 020426/ съставен от свид.В.Д.,*** издал обжалваното Наказателно постановление № 2015122/13.04.2016г., с което за нарушение по чл.108, ал.1, т.2 от ЗГ, а именно за това, че на 11.11.2014г. „Бритера”ООД извършило сеч без писмено позволително в имот, попадащ в териториалния обхват на ТП ДЛС”Дунав”-Русе, и на осн. чл.266, ал.2 от ЗГ, наложил на Дружеството „Имуществена санкция” в размер на 150лв.

Тази фактическа обстановка Съдът приема за установена от събраните в хода на  настоящото производство  доказателства.

Жалбата е подадена в предвидения за това процесуален срок, от легитимното за това действие лице и при наличието на правен интерес, поради което се явява допустима, а разгледана по същество се явява основателна.

Съдът намира, че издаденото Наказателно постановление № 2015122/13.04.2016г. на Директора на РДГ-Русе е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

Съобразно изложеното в обстоятелствената част на цитираното наказателно постановление и правната квалификация на така описаното нарушение по чл.108, ал.1, т.2 от ЗГ става ясно, че административнонаказателната отговорност на „Бритера”ООД гр.Русе била ангажирана за това, че на 11.11.2014г. извършило сеч без писмено позволително.

В същото време, по делото е представено и приобщено от Съда влязлото в сила като неоспорено Наказателно постановление № 4/25.11.2014г. на Кмета на Община Иваново, с което на „Бритера”ООД гр.Русе, за нарушение по чл.45, ал.2 от Наредба № 20 за реда и начина на ползване на дървесина, добита извън горския фонд на територията на Община Иваново и на основание същата разпоредба, е наложена „Имуществена санкция” в размер на 4000.00лв. Описанието на нарушението в това НП напълно съвпада с описанието на процесното нарушение по отношение дата, място на осъществяване на деянието, предмет на нарушението и нарушител. Налице е и пълна идентичност на всички елементи от фактическия състав на деянието по чл.108, ал.1, т.2 от ЗГ, предмет на второто НП. Съобразно разпоредбата на чл.17 от ЗАНН обаче, недопустимо е налагането на второ наказание за едно и също административно нарушение.

Приетото като доказателство Наказателно постановление № 4/25.11.2014г. на Кмета на Община Иваново е издадено по-рано от процесното. При това положение второто наказателно постановление  - Наказателно постановление № 2015122/13.04.2016г. на Директора на РДГ-Русе е незаконосъобразно, тъй като с него втори път се наказва „Бритера”ООД гр.Русе за едно и също нарушение, поради което обжалваното наказателното постановление следва да бъде отменено.

Предвид изложеното и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН Съдът

 

 

Р   Е   Ш   И  :

 

                ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 2015122/13.04.2016г. на Директора на Регионална дирекция по горите Русе, с което за нарушение по чл.108, ал.1, т.2 от Закона за горите /ЗГ/ и на основание чл.266, ал.2 от ЗГ на „Бритера”ООД гр.Русе ЕИК ********* била наложена “Имуществена санкция” в размер на 150.00лв.

 

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд гр.Русе.

 

Районен съдия: