Р Е
Ш Е Н И Е
№ 2215 03.12.2020
г. гр. Бургас
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - БУРГАС,
XIX СЪДЕБЕН СЪСТАВ, на деветнадесети ноември две хиляди и двадесета година, в
публично съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧАВДАР ДИМИТРОВ
ЧЛЕНОВЕ: 1. ХРИСТО ХРИСТОВ
2.
МАРИНА НИКОЛОВА
Секретар: И. Г.
Прокурор: Дарин Христов
сложи за разглеждане
докладваното от съдия М.Николова КАНД номер 2215 по описа за 2020 година.
Производството е по чл.70 – чл.73 от ЗАНН.
Образувано е по предложение на
Административен ръководител Окръжен прокурор при Окръжна прокуратура - Бургас
за възобновяване на административнонаказателното производство по издаване на Наказателно
постановление № 19-0769-003323/08.07.2019 г., издадено от Началника Сектор „ПП”
към ОД на МВР - Бургас и отмяна на същото като незаконосъобразно.
В предложението е посочено, че на С.П.К.,
ЕГН: ********** е съставено НП № 19-0769-003323/08.07.2019 год., издадено от
Началника Сектор „ПП” към ОД на МВР - Бургас, за извършено от него на
29.03.2019 год. административно нарушение - “управлява МПС след като е лишен от
това право с влязла в сила присъда по НОХД № 377/2013 год. по описа на ОС –
Стара Загора” – чл. 150а, ал. 1 от ЗДвП и му е наложено наказание – глоба в
размер на 300 лева. НП е обжалвано, но жалбата като просрочена е оставена без
разглеждане с Определение № 1493/18.09.2019 год. по НАХД № 4183/2019 год. по
описа на Районен съд- Бургас.
Впоследствие, в хода на образувано досъдебно
производство № 237ЗМ – 206/2020 год. по описа на РУ-Айтос при ОДМВР гр. Бургас,
вх. № Б-1009/2020 год. по описа на РП-Айтос за извършено от С.П.К. престъпление
по чл. 343в, ал. 1 от НК, е установено, че наказанието по чл. 343г от НК „лишаване
от право да се управлява МПС”, наложено с влязла в сила на 18.01.2019 год.
присъда по НОХД № 377/2013 год. по описа на ОС – Стара Загора е приведено в
изпълнение едва на 20.08.2019 год. Следователно, към 29.03.2019 год. – датата,
посочена като дата на извършване на административното нарушение по НП №
19-0769-003323/08.07.2019 г., издадено от Началника Сектор „ПП” към ОД на МВР –
Бургас, С.П.К. не е бил лишен от право да управлява МПС, следователно деянието
му не е било съставомерно по чл. 150а, ал. 1 от НК и същият не е следвало да
бъде наказан по чл. 177, ал.1, т. 1 от ЗДвП.
Окръжният прокурор на ОП - Бургас счита,
че датата на привеждане в изпълнение на наложеното наказание по чл. 343г от НК
е факт, който не е бил известен на административнонаказващия орган, издал НП №
19-0769-003323/08.07.2019 г., издадено от Началника Сектор „ПП” към ОД на МВР –
Бургас, поради което моли съда да възобнови административно-наказателното
производство, по което е издадено цитираното НП и да отмени същото като
незаконосъобразно.
В съдебно заседание вносителят на
предложението, редовно призован, не изпраща процесуален представител.
Ответникът по предложението С.П.К.,
редовно призован, не се явява и не изпраща процесуален представител.
Ответникът Началник група сектор „ПП” при ОД на МВР-Бургас, редовно
призована, не се представлява и не изразява становище по направеното
предложението за възобновяване на административно-наказателното
производство.
Представителят на Окръжна прокуратура - Бургас
счита предложението за възобновяване на административнонаказателното
производство за основателно и иска същото да бъде уважено.
Административен съд - Бургас, деветнадесети
състав намира предложението за процесуално ДОПУСТИМО, като подадено в срока по
чл. 71 от ЗАНН от Окръжния прокурор при Окръжна прокуратура - Бургас, съгласно
чл. 72 от същия закон, а разгледано по същество, съдът намира същото за ОСНОВАТЕЛНО:
От доказателствата по делото се
установява, че с НП № 19-0769-003323/08.07.2019 г., издадено от
Началника Сектор „ПП” към ОД на МВР – Бургас на С.П.К., ЕГН: **********, за
извършено от него на 29.03.2019 год. административно нарушение - “управлява МПС
след като е лишен от това право с влязла в сила присъда по НОХД № 377/2013 год.
по описа на ОС – Стара Загора” – чл. 150а, ал. 1 от ЗДвП, му е наложено
наказание – глоба в размер на 300 лева. НП е обжалвано, но жалбата като
просрочена е оставена без разглеждане с Определение № 1493/18.09.2019 год. по
НАХД № 4183/2019 год. по описа на Районен съд- Бургас.
Впоследствие, на 25.08.2020г., по реда на чл. 356, ал. 3 от НПК, е било образувано досъдебно производство № 237 ЗМ-206/2020г. по описа на
РУ на МВР- Айтос, вх. № Б-1009/2020г. по описа на РП-Айтос, за това, че на
същата дата – 25.08.2020г., около 15:50 ч., в с. Съдиево, общ. Айтос, обл.
Бургас, по главната улица на селото, при посока на движението от центъра на
същото към път Е773, С.П.К. управлява МПС - т.а.
марка „Пежо“, модел „Боксер“, с per. № а 3715 НА, в срока на изтърпяване на
наказанието лишаване от право да управлява моторно превозно средство, след като
е наказан за същото деяние по административен ред - престъпление по чл. 343в,
ал. 1 от НК.
В хода на образуваното досъдебно
производство, с постановление от 31.08.2020г. на разследващия орган, комуто е
било възложено разследването, С.П.К., ЕГН: ********** е бил привлечен в
качеството на обвиняем за това, че на 25.08.2020г., около 15:50ч., в с.
Съдиево, общ. Айтос, обл. Бургас, по главната улица на селото с посока на
движение от път Е 773 към центъра на селото, управлява МПС /моторно превозно
средство/, а именно т.а. марка „Пежо“, модел „Боксер“, с per. № А 3715 НА, в срока на изтърпяване на
наказанието лишаване от право да управлява моторно превозно средство, приведено
в изпълнение на 20.08.2019г., наложено с Присъда № 377/2013г. по описа на ОС-Стара
Загора /влязла в сила на 18.01.2019г./, след като е наказан за същото деяние по
административен ред с Наказателно постановление № 19-0769-003323 от
08.07.2019г. на ОДМВР-Бургас, Сектор „Пътна полиция“ - Бургас, влязло в законна
сила на 03.10.2019г. - престъпление по чл. 343в, ал. 1 от НК.
По
делото /досъдебно производство № 237 ЗМ-206/2020г. по описа на РУ на МВР-
Айтос, вх. № Б-1009/2020г. по описа на РП-Айтос/ е било установено, след
изискване на справка от Окръжна прокуратура - Стара Загора, че наложеното на С.К.
с влязла в сила на 18.01.2019 год. присъда по НОХД № 377/2013 год. по описа
на ОС - Стара Загора наказание по чл. 343г от НК „лишаване от право да се
управлява МПС”, е приведено в изпълнение едва на 20.08.2019 год., на която дата осъденият е подал пред РУ -
Айтос към ОДМВР-Бургас, декларация по чл. 17, ал. 1 от Правилника за издаване
на български документи за самоличност, че е загубил свидетелството си за
правоуправление на МПС.
Следователно, към датата на нарушението /29.03.2019г./, за което
впоследствие е било издадено Наказателно постановление №
19-0769-003323/08.07.2019 г., издадено от Началника Сектор „ПП” към ОД на МВР –
Бургас, наложеното на С.К.
наказание „лишаване от право да се управлява МПС” не е било преведено в изпълнение, т.е. към този момент, извършеното от С.К. не е
било съставомерно нарушение по чл. 150а, ал. 1 от ЗДвП, съответно същият не е
следвало да бъде наказан по реда на чл. 177, ал. 1, т. 1 от ЗДвП.
Съгласно чл. 70 от ЗАНН - на възобновяване
подлежат тези административнонаказателни производства, по които наказателните
постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените от съда дела,
образувани във връзка с обжалване на същите.
Съгласно чл. 70, б. „в” от ЗАНН –
административнонаказателните производства, по които наказателните постановления
са влезли в сила подлежат на възобновяване, когато се открият обстоятелства или
доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които
не са били известни при издаване на постановлението. Законодателят
не прави разграничение между новооткрити и новосъздадени
обстоятелства или доказателства. Изискването на законодателя в нормата на чл.
70, б. „в” от ЗАНН е наличието на непълнота на фактическия/доказателствения
материал относно обстоятелства от съществено значение за главния факт от
предмета на доказване в административнонаказателните производства /извършено ли
е административното нарушение и кой е неговият автор/, която непълнота не се
дължи на небрежност на страна или съответно на процесуално нарушение на съда и
се разкрива след влизане в сила на НП. Възобновяването е средство за защита
срещу неправилно наказателно постановление, когато е налице несъответствие
между него и обективната истина.
В случая, обстоятелството, че към
датата на нарушението /29.03.2019г./, за което впоследствие е било издадено Наказателно постановление № 19-0769-003323/08.07.2019 г., издадено от
Началника Сектор „ПП” към ОД на МВР – Бургас, наложеното на С.К. наказание „лишаване от право да се управлява МПС” не е било преведено в изпълнение, представлява
новооткрито обстоятелство по смисъла на чл. 70, б. „в” от ЗАНН, което е
от съществено значение за разкриване на обективната истина. Нещо повече, с оглед датата на установяването му този факт няма как да е
бил известен на административнонаказващия орган /АНО/ при издаване на НП.
Предвид всичко изложено по-горе, настоящият
касационен състав приема, че в случая са налице предпоставките на чл. 70, б.
„в” от ЗАНН, поради което административнонаказателното производство следва да
се възобнови, НП да се отмени и образуваната административна преписка да се върне на АНО.
По изложените съображения, Административен
съд - Бургас, деветнадесети състав,
Р
Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното
производство по издаване на Наказателно постановление №
19-0769-003323/08.07.2019г., издадено от Началника Сектор „ПП” към ОД на МВР –
Бургас.
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление №19-0769-003323/08.07.2019г., издадено от Началника Сектор
„ПП” към ОД на МВР – Бургас
и
ВРЪЩА административната преписка на АНО.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи
на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1
2.