Р Е Ш Е Н И Е

№ 260103/18.3.2021 г.                                    18.03.2021 г.                                       гр.Ямбол

в името на народа

Ямболският районен съд, Наказателно отделение, V-ти състав, в публично заседание, на единадесети февруари, две хиляди двадесет и първа година, в сьстав:

 

Председател: Г.Василев

Членове:1......................

2......................

при секретаря М.М. и в присьствието на прокурора..........................като разгледа докладваното от сьдия-докладчик Г.Василев АНД № 619/2020 г. по описа на ЯРС, за да се произнесе взе предвид следното:

          Производството по делото е образувано по жалба на „СТАР ПОСТ” ООД, ***, с управител Д. Д.В. от ***, против Наказателно постановление/НП/ № 31/16.04.2020 г. на Председателя на Комисията за регулиране на съобщенията/КРС/, с което за нарушаване на чл.68 от Закона за пощенските услуги/ЗПУ/, на основание чл.105в, ал.2 вр. чл.105в, ал.1 от ЗПУ на пощенския оператор е наложена „имуществена санкция“ в размер на 700 лв.

          Жалбоподателят, редовно призован, участва при разглеждане на делото с упълномощен адвокат. Пледира чрез процесуалния си представител в с.з. и в писмени бележки НП да бъде отменено, т.к. е налице „маловажен случай“ по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Претендират се и разноските по делото.

          Вьззиваемата страна, редовно призована, чрез процесуалния си представител пледира в с.з. и в писмени бележки НП като законосъобразно да бъде потвърдено, като се присъдят на административнонаказващия орган/АНО/ и разноските по делото.

          Сьдьт, след като извърши цялостна преценка на събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

На 10.02.2020 г. на жалбоподателя „Стар пост“ ООД, гр. **** е съставен АУАН, в отсъствие на представител на ЮЛ, от св. Р.З. – Началник отдел „ТЗ“ Бургас в ГД “МКС“ на КРС, в присъствието на неговия колега – св. К.Г., затова, че при извършена проверка на 08.11.2019 г. в гр. Ямбол, „Стар пост“ ООД, ЕИК: *** не е обявило на достъпно за потребителите място в пощенска станция, намираща се на адрес: ***, цените на извършваните от него пощенски услуги, с което ЮЛ е нарушило чл.68 от ЗПУ - „Пощенските оператори обявяват цените на извършваните от тях пощенски услуги на достъпно за потребителите място и ги публикуват на страниците си в интернет.“.

При проверката на посочения адрес е установено също, че „Стар пост“ ООД има издадена Индивидуална лицензия № 2-003/25.03.2010 г., с изменения към нея, за извършване на услуги, включени в обхвата на универсалната пощенска услуга на територията на Република България. Има издадено й Удостоверение № 0065-01/01.12.2010 г., с изменения към него, че е вписано в Публичния регистър на оператори, извършващи неуниверсални пощенски услуги по чл.38, т.1 – т.3 от ЗПУ.

За извършената проверка е изготвен Констативен протокол/КП/№ Б-РЗ-077/08.11.2019 г., копие от който е връчен на св. К.А., която била ****на „Стар пост“ ООД в гр. Ямбол.

На 05.02.2020 г. на управителя на ЮЛ е връчена покана за явяване в офиса на „ТЗ“ Бургас на 10.02.2020 г. в 11,00 часа за съставяне на АУАН. На посочената дата не се явил представител на жалбоподателя и на тази дата бил изготвен АУАН на основание чл.40, ал.2 от ЗАНН от св. Р.З., в присъствието на св. К.Г.. АУАН е връчен на управителя на ЮЛ на 04.03.2020 г., който направил в акта възражения, че нарушението не е извършено.

          На 16.04.2020 г. Председателят на КРС издал НП, с което наложил на жалбоподателя „имуществена санкция“ в размер 700 лв.

          Изложената фактическа обстановка сьдьт приема за установена от показанията на свидетелите на КРС и св.Кр.А., които в частта, касаеща фактологията по установяване на административното нарушение са логични, безпротиворечиви и последователни, т.к. същите кореспондират и с останалите приети от съда за достоверни доказателствени материали/АУАН, НП-я, КП № Б-РЗ-077/08.11.2019 г., Покана за съставяне на АУАН, връчена на 05.02.2020 г. на управителя на „Стар пост“ ООД,  КП № Е-РЗ-007/10.02.2020 г., Индивидуална лицензия № 2-003/25.03.2010 г., ведно с измененията към нея, Удостоверение № 0065-1/01.12.2010 г., ведно с измененията към него; известия за доставяне/, прочетени от сьда на основание чл.283 от НПК.

          От така установената фактическа обстановка, сьдьт прави следните правни изводи:

          Жалбата е процесуално допустима, подадена в срок. Разгледана по същество жалбата се явява ОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:

АУАН и НП са законосъобразно издадени. На жалбоподателя са разяснени в АУАН и НП кога, къде, как и при какви обстоятелства е извършил администартивното нарушение. Фактическото описание на нарушението изцяло кореспондира с посочената за нарушена от АНО материална норма от ЗПУ. Актосъставителят и неговия колега са установили, че процесното нарушение по чл.68 от ЗПУ е извършено от жалбоподателя и е съставен АУАН. НП е издадено също в срока по ЗАНН и съдържа всички задължителни реквизити. Констатациите в акта за нарушение се потвърдиха от събраните по делото гласни и писмени доказателства, включително от разпита на служителя на ЮЛ. Категорично е установено от визираните доказателствени материали, че в пощенска станция на процесния адрес в ***, стопанисвана от "Стар пост" ООД не е имало обявени на достъпно за потребителите място цени за извършваните от ЮЛ пощенски услуги. Както се сочи и от жалбоподателя и от неговия служител, поради извършен ремонт в станцията, цените са били обявени в подходящата за целта форма/папки/, но не са били поставени на информационно табло. Папките били на бюрото на св. Кр.А., който е приемал пратките или не може да се приеме, че тези папки като средство за оповестяване са се намирали на общодостъпно място. Поради това, съдът счита че нарушението, визирано в обжалваното НП е установено по предвидения законов ред и доказано от събраните по делото доказателства. Наложената имуществена санкция в размер на 700 лв. е законосъобразно определена и наложена правилно на определения минимум по чл.105в, ал.2 вр. ал.1 от ЗПУ. От друга страна, процесното административно нарушение е христоматиен пример за „маловажен случай“ по смисъла на чл.28, б“а“ от ЗАНН. Бил е извършен ремонт в пощенската станция, от нарушението не са настъпили никакви вредни последици или съобразно спецификата на казуса може да се приеме, че обществена опасност на деянието е незначителна. Степента на обществената опасност и засягане на процесните обществени отношения е много по-ниска в сравнение с обществената опасност на обикновените случаи на нарушения от съответния вид. В настоящият случай, извършеното от жалбоподателя административно нарушение представлява „маловажен случай“ и АНО е следвало да приложи разпоредбата на чл.28,б.“а“ от ЗАНН и да не наказва ЮЛ. В тази връзка, съдът споделя доводите на процесуалния представител на жалбоподателя за отмяна на НП и отхвърля като неоснователна аргументацията на представителя на АНО за това, че не е налице „маловажен случай“ и НП следва да бъде потвърдено.

С оглед изложеното, съдът прие, че жалбоподателят е било неправомерно наказан по ЗПУ, поради което НП следва да бъде отменено, а на жалбоподателя се дължат разноските по делото в размер на 100 лв., като следва да се приеме, че възнаграждението в размер на 300 лв. за адвокат е прекомерно, и на основание чл.63, ал.1, ал.3 и ал.4 от ЗАНН

Р    Е    Ш    И    :

ОТМЕНЯ НП № 31/16.04.2020 г. на Председателя на Комисия за регулиране на съобщенията, с което на „СТАР ПОСТ” ООД, ЕИК *** със седалище и адрес на управление: **** с управител Д. Д.В., за нарушаване на чл.68 от ЗПУ, на основание чл.105в, ал.2 вр. ал.1 от ЗПУ е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 700/седемстотин/лв.

ОСЪЖДА КОМИСИЯ ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА, гр. София ДА ЗАПЛАТИ на „СТАР ПОСТ” ООД, **** с управител Д.Д.В.направените по делото разноски в размер на 100/сто/ лв.

          Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Ямбол в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

                                                                                       Районен съдия: