РЕШЕНИЕ
№ 211
гр. Горна Оряховица, 19.12.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, I СЪСТАВ, в публично
заседание на осемнадесети декември през две хиляди двадесет и трета година
в следния състав:
Председател:Павлина Тонева
при участието на секретаря Ивелина Анг. Панова
като разгледа докладваното от Павлина Тонева Административно
наказателно дело № 20234120200551 по описа за 2023 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Н. В. Т. останал недоволен и обжалва Наказателно
постановление № 23-0268-000937/12.09.2023 г. на Началник сектор към
ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, с което на основание чл. 175,
ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са му наложени административни наказания - глоба в
размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца, за това, че е нарушил чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и са отнети 10 контролни
точки на основание Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на МВР. Поддържа, че
НП е издадено при съществени нарушения на процесуалните правила. Моли
съда да отмени наказателното постановление като неправилно и
незаконосъобразно.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и
не се представлява.
ВЪЗЗИВАЕМАТА СТРАНА – НАЧАЛНИК СЕКТОР КЪМ ОДМВР
ВЕЛИКО ТЪРНОВО, РУ ГОРНА ОРЯХОВИЦА редовно призована, не
изпраща процесуален представител и не изразява становище по същество на
1
жалбата.
РАЙОННА ПРОКУРАТУРА – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, ТО – ГОРНА
ОРЯХОВИЦА, редовно призована, не изпраща процесуален представител и
не изразява становище по жалбата.
СЪДЪТ, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото
доказателства, приема за установено следното:
На 17.08.2023 г. в 22:20 часа в гр. Долна Оряховица, ул. „Георги
Измирлиев“ в посока ул. „Александър Стамболийски“ жалбоподателят Н. В.
Т. управлявал лек автомобил „Опел Корса“ с рег. № **********, собственост
на В. Н. Т., с ЕГН **********. Водачът бил спрян за проверка от Т. А. А. и Ц.
И. Г. – двамата мл.автоконтрольори при ОДМВР Велико Търново, РУ Горна
Оряховица. В хода на извършената проверка полицейските служители
установили, че регистрацията на лекия автомобил е със служебно прекратена
регистрация от 04.04.2023 г. по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, поради несключена
задължителна застраховка „Граждански отговоронст“. С оглед на така
констатираното обстоятелство Т. А. съставил против жалбоподателя АУАН
серия GA № 992497/17.08.2023 г. за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП –
управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред. АУАН е връчен
на Т. на същия ден за запознаване със съдържанието и подписан без
възражения.
След извършена справка в масивите на МВР за установяване
собственика на лек автомобил „Опел Корса“ с рег. №******* е установено, че
В. Н. Т. е починал. Издаден е Акт за смърт № 15/04.01.2022 г. от Община
Велико Търново.
Издадена е мотивирана резолюция с № 23-0268-М000108/30.08.2023 г.
по описа на РУ – Горна Оряховица за прекратяване на АНП по АУАН серия
GA № 992497/17.08.2023 г. срещу Н. В. Т., с ЕГН ********** от гр. Горна
Оряховица, ул. „Георги Измирлиев“ № 6.
За констатираното при проверката деяние била уведомена РП – Велико
Търново, ТО – Горна Оряховица. С постановление от 05.09.2023 г. по пр. пр.
№ 5974/2023 г. по описа на РП – Велико Търново, ТО – Горна Оряховица
прокурорът отказал да образува досъдебно производство за престъпление по
чл. 345, ал. 2 от НК, тъй като приел, с деянието П. е формално е осъществил
от обективна и субективна страна неправомерно деяние по чл. 345, ал. 2 от
2
НК, но същото поради своята незначителна обществена опасност не
представлява престъпление по аргумент от чл. 9, във вр. с чл. 10 от НК.
Прокурорът разпоредил препис от постановлението да се изпрати на
Началника на РУ Горна Оряховица за започване на
административнонаказателно производство срещу Н. В. Т..
На 12.09.2023 г., след като разгледал преписката, образувана по
съставения акт, И. Т. Н. – Началник сектор в ОДМВР Велико Търново, РУ
Горна Оряховица, упълномощен с МЗ № 8121з-1632/02.12.2021 г., издал
обжалваното Наказателно постановление № 23-0268-000937/12.09.2023 г., в
което приел, че с описаното в постановлението на прокурора за отказ да
образува досъдебно производство по пр. пр. № 5974/2023 г. по описа на РП –
Велико Търново, ТО – Горна Оряховица управление на автомобил, чиято
регистрация е служебно прекратена, жалбоподателят е нарушил разпоредбата
на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, поради което и на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от
ЗДвП наложил на Н. В. Т. административни наказания - глоба в размер на 200
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца и отнел 10
контролни точки на основание Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на МВР.
НП е връчено на Т. на 11.10.2023 г. и на същия ден последният
депозирал жалба чрез АНО до РС – Горна Оряховица.
В приложеното към преписката сведение от Н. В. Т. същият е посочил,
че автомобилът е собственост на покойния му баща и не е знаел за изтеклата
застраховка „Гражданска отговорност“ и прекратената регистрация.
Горната фактическа обстановка се установи от съвкупната преценка на
показанията на свидетелите Т. А. и Ц. Г. приетите по делото писмени
доказателства.
Въз основа на така установените факти по делото съдът достига до
следните правни изводи:
Жалбата е подадена по предвидения в закона ред пред компетентен съд
в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от лице, което има право да обжалва
наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
При извършената служебна проверка съдът не констатира процесуални
нарушения, допуснати в хода на административнонаказателното
3
производство.
Наказателното постановление е съставено в хипотезата на чл. 36, ал. 2,
пр. второ от ЗАНН след отказ от РП – Велико Търново, ТО – Горна
Оряховица да образува наказателно производство по пр. пр. № 5974/2023 г. по
описа на РП – Велико Търново, ТО – Горна Оряховица, като от
постановлението на прокурора е започнал да тече срока по чл. 34, ал. 3 от
ЗАНН. След произнасянето на прокурора, препис от постановлението е
изпратен на РУ Горна Оряховица по компетентност. В случая по
изключението, предвидено в чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, НП е издадено въз основа
на постановление за отказ за образуване на наказателно производство, а не
както е по общия ред – след съставяне на АУАН.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган –
Началник сектор в ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, който на
основание чл. 189, ал. 4 от ЗДвП е упълномощен с МЗ № 8121з-1632 от
02.12.2021 г. да издава НП по ЗДвП. НП е издадено преди изтичането на
давностните срокове по чл. 34 от ЗАНН и съдържа предвидените в
разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН реквизити.
Поради това е неоснователно оплакването на жалбоподателя за
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.
При издаване на обжалваното наказателно постановление е допуснато
неправилно приложение на материалния закон, тъй като
административнонаказателното обвинение е недоказано.
Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, действала към
момента на извършване на нарушението – по пътищата, отворени за
обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места. От своя страна, разпоредбата на чл.
175, ал. 3 от ЗДвП предвижда санкция за лице, което управлява моторно
превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред.
От събраните по делото гласни и писмени доказателства се установява
по безспорен и категоричен начин, че на 17.08.2023 г., жалбоподателят е
управлявал в гр. Долна Оряховица, ул. „Георги Измирлиев“ в посока ул.
„Александър Стамболийски“ лек автомобил „Опел Корса“ с рег. № *******,
собственост на баща му Владко Николов Т., с ЕГН **********, който е бил
4
със служебно прекратена регистрация по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП от 04.04.2023
г. Респективно, към момента на управлението и проверката посоченият по-
горе лек автомобил не е бил регистриран по съответния законов ред.
Не се спори, че управляваният от жалбоподателя автомобил е моторно
превозно средство по смисъла на § 6, т. 11 от ДР на ЗДвП, както и че същият е
бил управляван от жалбоподателя на път, отворен за обществено ползване.
От изложеното дотук става ясно, че са налице всички елементи от
обективната страна на състава на нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. В
същото време обаче, за да се приеме, че е извършено нарушението, а именно
неизпълнение на задължението да се управляват по пътищата, отворени за
обществено ползване само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани, е необходимо да са налице и доказателства, от които може да
се направи несъмнен извод, че нарушителят е бил наясно с обстоятелството,
че управляваният от него автомобил е с прекратена регистрация. Такива
доказателства в настоящото производство не бяха представени и не се
събраха. Напротив, става ясно, че жалбоподателят е управлявал МПС – лек
автомобил „Опел Корса“ с рег. № *********, но не е знаел, че автомобилът е
със служебно прекратена регистрация. От друга страна, съгласно § 6, т. 18а от
ДР на ЗДвП „регистрация” е административно разрешение за превозното
средство да участва в пътното движение, включващо идентификацията на
превозното средство и издаването на табели с регистрационен номер.
Безспорно е, че жалбоподателят е управлявал МПС, което е било с поставени
по съответния ред регистрационни табели, издадени за същото.
В конкретния случай при служебното прекратяване на регистрацията,
водачът Н. В. Т. не е знаел за служебното прекратяване на регистрацията на
управлявания от него лек автомобил „Опел Корса“ с рег. № ********. Той не
е бил уведомен за този факт. От събраните по делото доказателства не се
установява жалбоподателят според обстоятелствата /лекият автомобил е бил
собственост на баща му В. Н. Т., който е починал - Акт за смърт №
15/04.01.2022 г. от Община Велико Търново/ и най – вече наличието на
поставени регистрационни табели на автомобила да е бил в състояние да
узнае изтичането на срока на задължителната застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите, което е станало основание за служебно
прекратяване на регистрацията на автомобила. Не са представени
5
доказателства той да е бил уведомен за този факт. Не са представени
доказателства и собственикът Владко Николов Т. да е уведомяван за
служебно прекратяване на регистрацията на автомобила, а и такива е
невъзможно да бъдат представени предвид обстоятелството, че регистрацията
е прекратена служебно на 04.04.2023 г. – след смъртта на собственика Владко
Т..
От данните в АНП и от събраните в настоящото производство
доказателства не се установява жалбоподателят Н. Т. да е узнал по друг начин
за прекратяването на регистрацията на автомобила преди датата на
извършване на деянието, за което е наказан. От друга страна, ноторен е
фактът, че автоматизираната информационна система, в която е било
отразено служебното прекратяване на регистрацията на процесния автомобил,
не е публично достъпна, поради което Т. не е имал възможност по своя
инициатива да извърши проверка относно регистрацията на автомобила.
Поради това не може да се приеме за установено, че жалбоподателят е
действал виновно – умишлено или непредпазливо – като е управлявал
процесния автомобил със служебно прекратена регистрация на посочените в
наказателното постановление място, дата и час и в този смисъл не се
установява субективната страна на нарушението.
Съгласно Тълкувателно постановление № 2/05.04.2023 г. по
тълкувателно дело № 3/2022 г. на Общото събрание на съдиите от
Наказателна колегия на ВКС и Първа и Втора колегии на ВАС не се наказва с
предвиденото в чл. 175, ал. 3 от ЗДвП административно наказание водач,
който управлява МПС, чиято регистрация е служебно прекратена по реда на
чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, без за това да е уведомен собственикът на МПС.
Изложените съображения налагат отмяна на обжалваното наказателно
постановление като незаконосъобразно.
Водим от изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 23-0268-000937/12.09.2023 г.
на Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, с
което на Н. В. Т., с ЕГН **********, с адрес гр. ***************, на
6
основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са наложени административни
наказания - глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 месеца, за това, че е нарушил чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и са
отнети 10 контролни точки на основание Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на
МВР.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Велико Търново в 14 дневен срок от съобщението до страните.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
7