О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е №
гр.Шумен, 27.03.2019
г.
Шуменският административен съд в
закрито заседание на двадесет и седми март две хиляди и деветнадесета година, в
следния състав:
Председател: Росица Цветкова
Членове: Снежина Чолакова Бистра Бойн
като разгледа докладваното от административен съдия
Сн.Чолакова АД №85 по описа за 2019 г. на Административен съд -
Шумен, за да се произнесе взе предвид следното:
Производство по чл.186, ал.2, във вр.с чл.191, ал.2, във вр.с чл.196, във
вр.с чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е въз основа на
депозиран протест от Я.Н.- прокурор в
Окръжна прокуратура-гр.Шумен, срещу чл.20, ал.2, чл.33, ал.3, т.1 и чл.37,
ал.2, т.1 и т.4 от Наредба за управление на горските територии на община
Хитрино, приета с Решение № 65/22.08.2013г. по Протокол № 5 на Общински съвет -
Хитрино.
Впоследствие,
след депозиране на протеста, с Решение №20 по Протокол №2 от 22.03.2019 г. Общински съвет – Хитрино е изменил разпоредбите на чл.20, ал.2 и
чл.33, ал.3, т.1 от Наредбата за управление на горските територии на община
Хитрино, съобразно мотивите на внесения протест от прокурор при Окръжна
прокуратура - град Шумен, както и е отменил разпоредбите на чл.37, ал.2, т.1 и
т.4 от същата наредба.
При това
положение съдът приема, че протестът следва да се остави без разглеждане, а
образуваното въз основа на същия съдебно производство - прекратено, поради
следните съображения:
Административните
актове, включително и подзаконовите нормативни актове, не притежават качеството
неизменност и те могат да бъдат променяни и отменяни от органа, който ги е
постановил. От приложеното по делото Решение №20 по Протокол №2 от 22.03.2019 г. на Общински съвет –
Хитрино, се установи, че атакуваните от прокурора разпоредби на чл.20, ал.2 и
чл.33, ал.3, т.1 от Наредбата за управление на горските територии на община
Хитрино, са изменени съобразно мотивите на внесения протест, а текстовете на
чл.37, ал.2, т.1 и т.4 от с.н. - отменени, от което следва, че понастоящем тези
разпоредби не съществуват в правния мир във вида им към момента на депозиране
на протеста.
С изменението/отмяната
на протестираните подзаконови нормативни разпоредби съобразно мотивите на
внесения протест от прокурор при Окръжна прокуратура-гр.Шумен съдебното
производство се явява лишено от предмет, което изключва правния интерес от
търсената защита.
Предвид
гореизложеното и на основание чл.196 от АПК, във вр.с чл.159, т.4 от АПК,
протестът на Окръжна прокуратура - град Шумен следва да бъде оставен без
разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно производство да бъде
прекратено. Доколкото делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно
заседание на 01.04.2019г г. от 09.00 часа и с оглед установената недопустимост
на оспорването, въпросното определение следва да бъде отменено.
С
депозирания протест е направено искане да бъдат присъдени направените по делото
разноски в размер на 20.00 лв., представляващи внесена такса за обнародване в
"Държавен вестник". Съдът намира, че искането е основателно,
доколкото ответната страна е станала причина за завеждане на настоящото
производство, както и с оглед факта, че е налице извършено обнародване в ДВ бр.20
от 08.03.2019 г.
Водим
от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ определение от 27.02.2019 г., с
което адм.д. №85/2019 г. по описа на Административен съд - град Шумен е
насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на 01.04.2019 г. от 09.00
часа.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста, депозиран от Я.Н.- прокурор в Окръжна прокуратура-гр.Шумен,
срещу чл.20, ал.2, чл.33, ал.3, т.1 и чл.37, ал.2, т.1 и т.4 от Наредба за
управление на горските територии на община Хитрино, приета с Решение №
65/22.08.2013г. по Протокол № 5 на Общински съвет - Хитрино.
ПРЕКРАТЯВА производството
по административно дело №85/2019 г. по описа на Административен съд - град
Шумен.
ОСЪЖДА Общински съвет - Хитрино да
заплати на Окръжна прокуратура - град Шумен направените по делото разноски в
размер на 20.00 / двадесет / лева.
На
основание чл.160 ал.1 от АПК, определението подлежи на обжалване с частна жалба
или частен протест в 7-дневен срок от
съобщаването му пред Върховния административен съд на Р България.
Препис от
настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:...........................ЧЛЕНОВЕ:
1............................
2............................