Р Е Ш
Е Н И
Е
№ 377
гр.Кюстендил, 27.07.2018г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Кюстендилският районен съд, в открито съдебно заседание
на четиринадесети юни две хиляди и осемнадесета година, в състав:
Районен съдия
: Николай Николов
при секретаря Валентина Спирова,
като разгледа
докладваното от съдията АНД №668 по описа на съда за 2018г., за да се
произнесе, взе предвид:
Делото е образувано по жалба от К.С.Б. ***, ЕГН **********
против наказателно постановление №192 от 19.03.2018г., издадено от директора на
РДГ-гр.Кюстендил, с което на жалбоподателя на основание чл.257, ал.1, т.2 ЗГ е
наложено административно наказание - “глоба” в размер на 500 лева. Претендира
се отмяна на атакуваното постановление, с доводи за неправилност и
незаконосъобразност на същото.
Наказващият орган чрез юрисконсулт А. е изразил становище за неоснователност на жалбата.
Районен съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с
доказателствата по делото и прецени същите поотделно и в тяхната съвкупност,
намери за установено следното:
На 16.10.2017г. служители на РДГ-гр.Кюстендил –
свидетелите Ц., В., З. и св.С., като част от назначена със заповед на
директора на РДГ-гр.Кюстендил комисия, извършили проверка по документи и на
място в сечище, находящо се в отдел 231 „м2“ и „п2“ в землището на
с.Пелатиково, община Невестино, държавна горска територия. Установено било
извършването на редица нарушения, в това число че: жалбоподателят, в качеството
му на длъжностно лице - горски надзирател при ДГС“Невестино“ в периода
23-25.08.2017г. от временен склад в посочения отдел е издал 9 броя превозни
билети, с които била транспортирана дървесина в размер на 97.7 плътни куб.м., от които незаконно добита такава в
размер на 89.7 плътни куб.м.
Съставен бил протокол от същата дата.
На 11.12.2017г. бил съставен АУАН№192 срещу
жалбоподателя, в който са отразени посочените обстоятелства. Прието е, че е
нарушен чл.257, ал.1, т.2 ЗГ във вр. с чл.15, ал.3 от Наредба №1. Актът е
предявяван и връчен по надлежния ред.
Въз основа на акта е издадено атакуваното НП, с
което са възприети констатациите в него и е наложено наказание на посоченото
основание.
Горната фактическа обстановка се установява от
събраните по делото доказателства, а именно: документите, съдържащи се в
административнонаказателната преписка, показанията на посочените свидетели.
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в
срок срещу подлежащ на атакуване акт и от лице, което има право на такава.
Разгледана по същество, жалбата е основателна по
следните съображения:
В административнонаказателното производство не са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. АУАН е съставен от
лице, притежаващо правомощия в тази посока по смисъла на ЗГ. НП е издадено от
компетентен орган. АУАН и НП притежават необходимите реквизити, сочени в чл.42
и чл.57 ЗАНН.
Безспорно бе установено, че жалбоподателят в
посочения период, в качеството му на длъжностно лице – горски надзирател при
ДГС“Невестино“, е издал 9 броя превозни билети с конкретни номера за
транспортиране на определено количество дървесина, част от която била незаконно
добита.
АНО обаче е нарушил материалния закон.
Приложената санкционна разпоредба е бланкетна и не
съдържа конкретни състави на административни нарушения, а само очертава кръга
на евентуалните такива, като тяхната конкретика се съдържа в друг, специален,
текст на ЗГ или на нормативен акт, издаден в изпълнение на същия. За да е
налице нарушение по чл.257, ал.1, т.2 ЗГ, следва да е посочено и установено, че
нарушителят е допуснал нарушение на конкретна императивна разпоредба, съдържаща
се в такъв нормативен акт.
В случая това не е съобразено, доколкото
посочените в НП няколко разпоредби не съдържат правило за поведение, което
жалбоподателят да е нарушил.
Извън горното следва да се отчете и факта, че с издаването на всеки един
от процесните превозни билети е извършено отделно нарушение. Обстоятелство,
налагащо приложението на чл.18 ЗАНН, а в разглеждания случай това не е сторено.
Налага се извод, че
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е ангажирана
незаконосъобразно, поради което атакуваното НП следва да се отмени.
Воден от горното, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно
постановление №192 от 19.03.2018г., издадено от директора на РДГ-гр.Кюстендил,
с което на К.С.Б. ***, ЕГН ********** на основание чл.257, ал.1, т.2 ЗГ е
наложено административно наказание - “глоба” в размер на 500 лева.
Решението подлежи на
обжалване с касационна жалба пред Административен съд-гр.Кюстендил в 14-дневен
срок от съобщаването му.
Районен съдия: