Решение по дело №289/2023 на Административен съд - Видин

Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл.208 и следващите от АПК, подадена от П.П.М. ***, чрез пълномощник адв. Г.Г. ***, против решение № 340/04.10.2023 г. по АНД № 775/2023 г. по описа на Районен съд Видин, с което е потвърдено наказателно постановление (НП) № 23-1786-000122/11.05.2023 г. на началник на РУ-Видин при ОДМВР-Видин, с което на касатора е наложено административно наказание глоба в размер на 3000,00 лева, както и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца, на основание чл.175а, ал.1, предл.3 от ЗДвП, за нарушение по чл.104б, т.2 от ЗДвП.

В касационната жалба са релевирани доводи за незаконосъобразност, необоснованост и неправилност на съдебното решение. Иска се отмяна на решението и постановяване на друго по същество, с което да се отмени НП.

Ответникът началник на РУ-Видин при ОДМВР-Видин, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител оспорва касационната жалба и моли да бъде потвърдено първоинстанционното решение. Претендира присъждане на разноски за процесуално представителство. Прави евентуално възражение за прекомерност на претендирано от противната страна адвокатско възнаграждение.

Окръжна прокуратура Видин, редовно уведомени, дават становище за основателност на касационната жалба.

Настоящият състав на Административен съд Видин, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба, доводите на страните, както и след служебна проверка на основание чл.218, ал.2 от АПК за валидност, допустимост и съответствие на решението с материалния закон, въз основа на установените факти, приема следното от правна страна: касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 от АПК, от надлежна страна и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна, но по различни основания от наведените от касатора.

С атакуваното решение си ВРС е потвърдил наказателно постановление № 23-1786-000122/11.05.2023 г. на началник на РУ-Видин при ОДМВР-Видин, с което на касатора е наложено административно наказание глоба в размер на 3000,00 лева, както и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца, на основание чл.175а, ал.1, предл.3 от ЗДвП, за нарушение по чл.104б, т.2 от ЗДвП, затова че на 18.01.2023 г., в 21:35 ч. в гр. Б., обл. В., на ул. „Х. К.”, управлява лек автомобил „БМВ”, с рег.№ ВР****СХ, собственост на Б. И. И., като принудително извежда/завърта автомобила извън контрол няколко пъти на 360 градуса.

Настоящата инстанция намира, че решението е недопустимо и следва да бъде обезсилено.

На 24.06.2023 г. е подадена жалба от П.П.М. против процесното НП, вх.№ 178600-9075/24.06.2023 г. на РУ-Видин при ОДМВР-Видин.

Пред РС Видин като страна – ответник в производството е призован и участвал началник на РУ-Видин при ОДМВР-Видин. В протокола от проведеното в първоинстанционното производство открито съдебно заседание на 03.10.2023 г. като административно-наказващ орган е посочен Сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин.

Съгласно чл.61, ал.1 от ЗАНН в редакцията, обн. ДВ бр. 109/2020 г., в сила от 23.12.2021 г., при разглеждане на делото пред районния съд се призовава наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по чл.58д, т.4 от ЗАНН т.е. при съдебни производства по обжалване на НП, образувани в районните съдилища след 23.12.2021 г. като ответник следва да бъде призован наказващият орган, като в конкретния случай това е началник на Районно управление-Видин при ОДМВР-Видин.

Видно от разпореждане № 830/07.07.2023 г. по АНД № 775/2023 г. по описа на ВРС, с което е насрочено делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 03.10.2023 г. е разпоредено да бъдат призовани страните и актосъставителя, без изрично да се сочат поименно тези страни. В списък на призованите лица по първоинстанционното дело на стр.13 като административно-наказващ орган е посочен началник на РУ-Полиция Видин. В протокола от открито съдебно заседание, проведено на 03.10.2023 г. като ответник се сочи сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин.

Съобразно чл.131 от НПК, субсидиарно приложим в производството пред районния съд на основание чл.84 от ЗАНН, протоколите, съставени при условията и по реда, предвидени в този кодекс, са доказателствени средства за извършване на съответните действия, за реда, по който са извършени, и за събраните доказателства.

Описаното налага извод, че в съдебното производство пред районния съд като ответник е конституиран сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин, но не и органът, издал оспореното НП, който е началник на Районно управление - Видин при ОДМВР-Видин.

Предвид горепосоченото с конституирането на ненадлежна страна в производството пред районния съд е допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила, което налага обезсилване на решението и връщане на делото на друг състав на РС-Видин за ново разглеждане и произнасяне по жалбата при съобразяване с всички изменения на ЗАНН, приложими за съдебните производства пред районните съдилища.

При новото разглеждане на делото първоинстанционният съд следва да се произнесе и по направеното доказателствено искане във въззивната жалба, за допускане на двама свидетели при режим на довеждане на страната на оспорващия. Следва да бъдат положени усилия за изслушване като свидетели на очевидци на процесното нарушение, поради обстоятелството, че пред ВРС като свидетел е разпитан само актосъставителя К. И. Й., който не е присъствал при извършването му, а е бил уведомен от свои колеги за деянието.

На основание чл.226, ал.3 от АПК, при новото разглеждане на делото първоинстанционният съд следва да се произнесе и по въпроса за разноските за водене на делото пред Административен съд Видин.

Воден от горните мотиви и на основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.3 от АПК, Административен съд Видин

 

Р Е Ш И:

 

ОБЕЗСИЛВА решение № 340/04.10.2023 г., постановено по АНД № 775/2023 г. по описа на Районен съд Видин.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд-Видин при съобразяване с дадените указания по тълкуване и прилагане на закона.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване или протест.

 

 

Председател:                                               Членове: 1.

 

 

                                                                                   2.