Р Е Ш Е Н И Е № 260147/30.12.2020 г.
Гр.
Ямбол ,….…30.12.2020г.
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Ямболски районен съд……………………………....наказателна колегия в публичното
заседание на трийсти ноември през две хиляди и двайста година в състав:
Председател: С.Митрушева
Съдебни заседатели:
Членове: при секретаря ………………..Г.М…...……..……………..
и в присъствието на прокурора……………………………….……………….……….. като разгледа
докладваното от ……………………………..С.Митрушева……...н.а.х.д. № 1089 по описа за
2020 год
Производството по делото е образувано по жалба на Н.С.Н. ***
против Наказателно постановление № РД-05-33/28.09.2020г на Директора на РЗИ
Ямбол, с което , на осн. чл. 209а ал.1 от ЗЗдр. Му е наложено наказание глоба в
размер на 300лв. за нарушение на чл. 63 ал.4 от ЗЗдр. Вр. т.3а от Заповед №
402/ 15.07.2020г на Министъра на здравеопазването . Излагат се съображения за
материална и процесуална незаконосъобразност на атакуваното наказателно
постановление, с оглед на което се иска отмяната му.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован , не
се явява и не взема становище по доказаността на жалбата.
Въззиваемата страна – РЗИ Ямбол, чрез процесуалния си
представител, оспорва жалбата. Счита атакуваното с нея наказателно
постановление за правилно и законосъобразно и се иска оставянето му в сила.
Съдът , след като обсъди по отделно и в тяхната
съвкупност събраните и проверени в хода на съдебното следствие доказателства по
делото , приема за установена следната фактическа обстановка:
Във връзка с постъпил в РЗИ Ямбол сигнал, за неспазване
на противоепидемични мерки в магазин „К.“
в гр.Я. на 31.07.2020г била извършена
проверка в посочения търговски обект от св. Р. и св. Б. ***. По време на
проверката било установено, че липсва поставена информационна табела или предоставена по друг начин информация за
задължително носене на предпазна маска за лице и спазване на дистанция; няма
контрол на входа по отношение на влизащите лица, липсва създадена организация относно спазване
на необходимата дистанция между клиентите, голяма част от служителите и
клиентите не спазват инструкцията за носене на предпазна маска, не се извършва
дезинфекция на пазарските колички, по време на проверката не е представен
подписан от служителите протокол за извънреден инструктаж за спазване на
противоепидемичните мерки.
По повод на така констатираните нарушения на 3.08.2020г.
на Н.Н., в качеството му на *** на Хипермаркет „Кауфланд“ Ямбол бил съставен
АУАН за нарушение на чл. 63 ал.4 от ЗЗдр. Вр. т.3
б.“а“ от Заповед № РД 01-402/15.07.2020г за противоепидемичните мерки за периода
01.08.2020г-31.08.2020г.
Въз основа на така съставения АУАН било издадено
Наказателно постановление № РД-05-33/28.09.2020г на Директора на РЗИ Ямбол, с
което , на осн. чл. 209а ал.1 от ЗЗдр. На н. било наложено наказание глоба в
размер на 300лв. за нарушение на чл. 63 ал.4 от ЗЗдр. Вр. т.3а от Заповед №
402/ 15.07.2020г на Министъра на здравеопазването .
Наказателното
постановление било връчено на жалбоподателя на 6.10.2020г.
Въз основа на така установената фактическа обстановка
съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в
преклузивния срок по чл. 59 ал.2 ЗАНН от надлежно легитимирано лице. Разгледана
по същество се преценя като основателна, поради следните съображения:
При издаване на акта и наказателното постановление са
допуснати съществени процесуални нарушения, изразили се в следното:
И в акта и в наказателното постановление е посочено, че
административното нарушение е извършено на 31.07.2020г
и същото е довело до нарушаване на въведените задължителните противоепидемични
мерки на територията на страната за
периода 01.08.2020г – 31.08.2020г.
Горните противоречиви твърдения водят до неяснота и невъзможност за страната правилно да
организира защитата си.
При описание на нарушението в наказателното постановление
е изпуснат текст като нарушението е описано като: „ не е създал организация за
спазване дистанция между (?), контрол на входа на обекта…“. При съпоставка с
акта за установяване на административно нарушение се установява, че изпуснатият
текст е „клиентите“. Допуснатата непълнота води до невъзможност за установяване
на едно от нарушенията, в извършването на които жалбоподателят е обвинен.
Нарушена е и разпоредбата на чл. 42 ал.1 т.5 от ЗАНН тъй
като от една страна в акта за установяване на административно нарушение не е
посочен органа издал Заповед № РД-01-402/15.07.2020г , а от друга страна и в
акта и в наказателното постановление се сочи като нарушена само т.3 б.“а“ от
заповедта, докато са описани нарушения и по т.3 б.“в“ и т.3 вр. т.1 б.“а“ от
същата. Тъй като трябва да е налице идентичност между
описаните нарушения и посочените като нарушени законови разпоредби, а това в
процесния случай не е налице отново води
до нарушаване правото на защита на жалбоподателя.
Описаните нарушения
на процесуалния закон са съществени и водят до цялостна незаконосъобразност на
акта и наказателното постановление, които само на това основание подлежат на
отмяна.
Водим от
изложеното, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № РД-05-33/28.09.2020г на Директора на РЗИ Ямбол, с което на Н.С.Н.
, на осн. чл. 209а ал.1 от ЗЗдр. , е наложено наказание глоба в размер на
300лв. за нарушение на чл. 63 ал.4 от ЗЗдр. Вр. т.3а от Заповед № 402/
15.07.2020г на Министъра на здравеопазването .
Решението подлежи
на касационно обжалване пред ЯАС в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
Районен
съдия: