№ 168
гр. Велико Търново, 28.11.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АПЕЛАТИВЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, ТРЕТИ ГРАЖДАНСКИ
И ТЪРГОВСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми
септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:И.НА ПОПОВА
Членове:ГАЛЯ МАРИНОВА
МАЯ ПЕЕВА
при участието на секретаря ИНА Д. СТОЯНОВА
като разгледа докладваното от ГАЛЯ МАРИНОВА Въззивно гражданско
дело № 20224000500180 по описа за 2022 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 258, ал. 1, предложение второ ГПК –въззивно
обжалване.
С Решение № 45/21.02.2022 година по гр. д. № 204/2021 година на Окръжен съд Плевен е
отхвърлен предявен от „Екоел“ ЕАД-в ликвидация против „Георгиев ПЛП“ ООД иск по чл.
109 от Закона за собствеността за осъждане на ответника да преустанови неоснователните
си действия, с които пречи на ищеца да упражнява в пълен обем правото си на собственост
върху поземлен имот с идентификатор 56722.666.118 – да прекрати ползването и
преминаването през имота, като неоснователен.
С посоченото решение е отхвърлен предявен от „Екоел“ ЕАД-в ликвидация против
„Георгиев ПЛП“ ООД иск по чл. 59 от Закона за задълженията и договорите за заплащане на
сумата 38 152 лева – обезщетение за ползване без правно основание на поземлен имот с
идентификатор 56722.666.118 – второстепенна задънена улица, за периода 12.11.2015 година
– 12.11.2020 година, като неоснователен.
Със същото решение „Екоел“ ЕАД-в ликвидация е осъдено да заплати на „Георгиев-ПЛП“
ООД сумата 3 580 лева – разноски по делото.
В законния срок е постъпила въззивна жалба от „Екоел“ ЕАД-в ликвидация, представлявано
1
от ликвидатора В. В. В., против Решение № 45/21.02.2022 година по гр. д. № 204/2021
година на Окръжен съд Плевен в частта, с която е отхвърлена претенцията по чл. 109 от
Закона за собствеността. Във въззивната жалба се излага, че решението е неправилно – от
съда са допуснати съществени грешки при определяне на статута на процесния имот,
процесуални нарушения при анализа на доказателствата. Изтъкват се аргументи за
погрешност на заключението, че дружеството-ищец е било длъжно да прехвърли
безвъзмездно на общината процесния имот, представляващ реална част с площ 1 255 кв. м
от отреден терен за задънена улица. Оспорва се становището на първостепенния съд, че
процесният поземлен имот с идентификатор 56722.666.118 е неурегулиран поземлен имот,
цитират се изслушани по делото заключения, мотиви от атакуваното решение, съдебна
практика, норми от Закона за устройство на територията. Според представителя на
дружеството-жалбоподател частта с площ 1 255 кв. м – поземленият имот, предмет на спора,
с идентификатор 56722.666.118, е част от терен, отреден за задънена улица, от урегулиран
поземлен имот с площ 129 140 кв. м (парцел I от кв. 424, собственост на „Екоел“ ЕАД-в
ликвидация) и именно чрез тази реална част с площ 1 255 кв. м се осигурява достъп до имота
на „Георгиев ПЛП“ ООД – последното поддържа непосредствено служене с процесната част
с площ 1 255 кв. м. с идентификатор 56722.666.118 и по този начин обективно пречи на
„Екоел“ ЕАД-в ликвидация, ограничава го да упражнява в пълен обем правомощието
ползване на своето абсолютно вещно право. Развиват се съображения за превратно
тълкуване от състава на Окръжен съд Плевен на показанията на разпитаните по делото
свидетели. Сочат се допуснати от първостепенния съд процесуални нарушения.
Направено е искане да се отмени Решение № 45/21.02.2022 година по гр. д. № 204/2021
година на Окръжен съд Плевен в обжалваната част и да се постанови друго такова, с което
да се уважи иска по чл. 109 от Закона за собствеността за осъждане на дружеството-
ответник да преустанови неоснователните действия, с които пречи на „Екоел“ ЕАД-в
ликвидация да упражнява в пълен обем правото си на собственост върху поземлен имот с
идентификатор 56722.666.118; в полза на дружеството-жалбоподател да се присъдят
направените разноски.
В срока по чл. 263, ал. 1 от ГПК е депозиран отговор на въззивната жалба от адвокат И. Н. –
процесуален представител на „Георгиев ПЛП“ ООД, в който са изложени съображения за
нейната неоснователност.
В съдебно заседание пред Апелативен съд Велико Търново пълномощникът на „Георгиев
ПЛП“ ООД оспорва въззивната жалба.
Апелативен съд Велико Търново, след като разгледа жалбата, прецени
събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, провери
правилността на обжалваното решение, съобразно правомощията си, приема за
установено следното:
Производството по гражданско дело № 204/2021 година на Окръжен съд Плевен
2
(първоначално гр. д. № 6059/2020 година на Районен съд Плевен) е образувано въз основа на
предявени от „Екоел“ ЕАД-в ликвидация против „Георгиев ПЛП“ ООД искове с посочени
правни основание чл. 109 от Закона за собствеността, чл. 59 от Закона за задълженията и
договорите.
В исковата молба се твърди, че дружеството-ищец е собственик на поземлен
имот с идентификатор 56722.666.118 по Кадастралната карта на гр. Плевен, одобрена със
Заповед № РД-18-71/6.06.2008 година на Изпълнителния директор на АГКК, с трайно
предназначение на територията – урбанизирана, начин на трайно ползване – за
второстепенна задънена улица, с площ 1 255 кв. м. Имотът е формиран на основание влязъл
в сила ПУП-ПРЗ за територията на юридическото лице, одобрен със заповед № РД-15-
220/25.01.2000 година на кмета на община Плевен, с която застроен терен с площ 129 140 кв.
м, представляващ парцел І, от кв. 424 по плана на гр. Плевен, съгласно Акт за държавна
собственост № 719/23.01.1998 година собственост на „Екоел“ ЕАД-в ликвидация, е разделен
и са образувани нови урегулирани поземлени имоти, заключени между новопроектирани
задънени улици. Съобразно Кадастрална скица № 15-166725/11.04.2017 година, издадена от
СГКК Плевен, в кадастралния регистър на гр. Плевен като документ за собственост върху
поземлен имот с идентификатор 56722.666.118, с площ 1 255 кв. м е посочен Акт за
държавна собственост № 719/23.01.1998 година. Представителят на дружеството-ищец се
позовава на чл. 2, ал. 5 от Закона за кадастъра и имотния регистър – данните по чл. 2, ал. 1 и
2 от Закона за кадастъра и имотния регистър са доказателство за обстоятелствата, за които се
отнасят, до доказване на противното. Смята, че Акт за държавна собственост №
719/23.01.1998 година легитимира юридическото лице-ищец като собственик на поземлен
имот с идентификатор 56722.666.118, с площ 1 255 кв. м – имотът, от които е образуван, е
бил включен в капитала на „Екоел“ ЕАД с решение по ф. д. № 4631/1991 година на Окръжен
съд Плевен. В чл. 5 от Закона за държавната собственост и чл. 114, ал. 1 от Правилник за
прилагане на Закона за държавната собственост от 2006 година е визирано, че извършените
в акта за държавна собственост отбелязвания за включване на имуществото в капитала на
търговско дружество при преобразуването на държавното предприятие от длъжностно лице
в кръга на правомощията му, се ползват с материална доказателствена сила до установяване
на противното за фактите, предмет на удостоверителното изявление на органа, издал акта.
Изразява становище, че имотът е придобит чрез преобразуване по чл. 17а Закона за
преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия (отм.), респективно по
чл. 1 от ПМС № 201/25.10.1993 година (доказателства се съдържат по фирменото дело на
дружеството). Ликвидаторът на „Екоел“ ЕАД-в ликвидация се позовава на Решение от
1.11.1991 година по ф. д. № 4631/1991 година на Окръжен съд Плевен, в което е отразено, че
с Разпореждане № 20/20.09.1991 година на Министерския съвет е преобразувана фирма с
държавно имущество „Електрон“ София в еднолични търговски дружества с държавно
имущество, от същата държавна фирма на базата на имуществото на Комбинат „Електрон“,
гр. Плевен е образувано ЕООД с наименование: „Екоел“, със седалище гр. Плевен, с капитал
27 696 хиляди лева, представляващ уставния фонд по баланса към 31.03.1991 година,
преобразуването е вписано с посоченото Решение от 1.11.1991 година. Излага се, че с
3
Разпореждане № 20/20.09.1991 година на Министерския съвет, Приложение 20 към точка 1
принципалът не е изключил от обхвата на преобразуването земя, в това число и терен с
площ 129 140 кв. м, а е отбелязано, че новообразуваното дружество „Екоел“ ЕООД се
образува на основата на имуществото на Комбинат „Електрон“, като поема съответната част
от активите, правата и задълженията на фирмата съгласно разделителен протокол.
Разделителен протокол от 4.06.1991 година за разделяне на активите между Държавна
фирма „Електрон“ София и Комбинат „Електрон“ Плевен е изготвен преди 13.07.1991
година – към този момент все още е в сила разпоредбата на чл. 14 от Конституцията на
Република България – теренът с площ 129 140 кв. м, включен в капитала на „Екоел“ ЕАД, е
бил държавна собственост към момента на преобразуването. С Решение от 16.10.1997
година по фирмено дело № 1558/1997 година на Окръжен съд Плевен е вписано
преобразуване на „Екоел“ ЕООД гр. Плевен с държавно имущество в „Екоел“ ЕАД. С
Решение от 22.04.1999 година е вписано прекратяване на „Екоел“ ЕАД чрез ликвидация.
Представителят на дружеството-ищец изразява становище, че са налице трите елемента от
фактическия състав на придобивния способ „придобиване чрез преобразуване“ по чл. 17а от
Закона за преобразуване и приватизация на държавно и общинско имущество (отм.),
респективно чл. 1 от ПМС № 201/25.10.1993 година: теренът е предоставен от държавата за
стопанисване и управление на държавно предприятие; не е изрично изключен с
разпореждането на Министерския съвет за преобразуване; включен е в капитала на „Екоел“
ЕООД, гр. Плевен.
Ликвидаторът на „Екоел“ ЕАД-в ликвидация твърди, че „Георгиев ПЛП“ ООД
ползва поземлен имот с идентификатор 56722.666.118. Излага се, че на 1.07.2016 година е
проведена среща между представители на община Плевен, областна управа Плевен,
Министерство на икономиката, „Екоел“ ЕАД-в ликвидация, с личното участие на кмета на
община Плевен – направен е извод, че всички второстепенни улици, формирани на
основание влязъл в сила ПУП-ПРЗ за територията на дружеството, са собственост на
„Екоел" ЕАД-в ликвидация; същите трябва да се обявят за продажба по установения от
закона ред, с което ще бъде предоставена възможност на собствениците на имоти, достъпът
до които се извършва чрез тези второстепенни улици, да придобият правото на собственост
върху тях. Към момента на депозиране на исковата молба всички собственици на имоти –
„Унипос“ ООД; „Кристи-04“ ООД, „Кабалан“ ЕООД; „Фешън-груп“ ЕООД и Васко
Комитски, достъпът до чиито поземлени имоти се осъществява чрез второстепенните
задънени улици с идентификатори 56722.666.79; 56722.666.93; 56772.666.102; 56722.666.110;
56722.666.1009 и 56722.666.1011, собственост на дружеството-ищец, са придобили правото
на собственост върху тях. Единствено „Георгиев ПЛП“ ООД – собственик на поземлен имот
с идентификатор 56722.666.1129, не е придобил използваните от него второстепенни улици
за достъп до собствения му имот, граничещ на юг с процесния недвижим имот с
идентификатор 56722.666.118 – собственост на „Екоел“ ЕАД-в ликвидация. Изтъква се, че
„Георгиев ПЛП“ ООД без правно основание използва поземлен имот с идентификатор
56722.666.118 за достъп до южния официален вход на производствена сграда, в която се
4
намира и седалището на дружеството; за достъп до източния транспортен вход на друга
производствена сграда, през който снабдява производствения процес с необходимите
материали, оттам се изнася и готовата продукция. Същевременно имотът на „Екоел“ ЕАД-в
ликвидация се използва и като паркинг за личните автомобили на работещите в
дружеството-ответник. След срещата на 1.07.2016 година в продължение на пет години
представителят на дружеството-ищец отправял писмени покани до „Плевен 1999“ ООД,
респективно към „Георгиев ПЛП“ ООД за участие в провежданите тръжни процедури за
продажба на процесния поземлен имот, както и за други две второстепенни улици, които
дружеството ползва. С Писмо от 29.01.2020 година ликвидаторът на „Екоел“ ЕАД-в
ликвидация уведомил управителя на „Георгиев ПЛП“ ООД, че от 27.01.2020 година са
обявени електронни търгове за продажба на горепосочените три поземлени имота с
предназначение за второстепенни задънени улици. В същото писмо е посочен начина за
учредяване право на преминаване през чужд имот в съответствие с чл. 55 Закона за
собствеността и чл. 192, ал. 1 Закона за устройство на територията – с писмен договор с
нотариална заверка на подписите, подлежащ на вписване в имотния регистър. Управителят
на юридическото лице-ответник не се отзовал на поканите и не е предприел действия за
придобиване на използваните второстепенни улици. Дружеството-ответник няма учредено
право на преминаване през поземления имот, собственикът на последния не е длъжен да
търпи каквито и да било действия в имота, извършвани без негово съгласие. Самото
въздействие от лице, което няма право да осъществява такова, представлява пречка за
собственика да упражнява в пълен обем правото си на собственост.
Направено е искане съдът да постанови решение, с което:
на основание чл. 109 от Закона за собствеността да осъди дружеството-ответник
да преустанови неоснователните действия, с които пречи на „Екоел“ ЕАД-в ликвидация да
упражнява в пълен обем правото си на собственост върху поземлен имот с идентификатор
56722.666.118 – да прекрати преминаването през имота за достъп до официалния и
транспортния вход на сграда с идентификатор 56722.666.1129.1 и за достъп с цел
използването на поземлен имот с идентификатор 56722.666.118 като паркинг, без „Георгиев
ПЛП“ ООД да притежава надлежно учредено право на преминаване по чл. 192, ал. 1 от
Закона за устройство на територията;
на основание чл. 59 от Закона за задълженията и договорите да осъди „Георгиев
ПЛП“ ООД да заплати на „Екоел“ ЕАД-в ликвидация обезщетение в размер на 38 152 лева
за периода 12.11.2015 година – 12.11.2020 година за ползване без правно основание на имот
с идентификатор 56722.666.118 (второстепенна задънена улица), ведно със законната лихва
върху сумата, считано от завеждане на делото. Претендират се и направените по делото
разноски.
В срока по чл. 131, ал. 1 от ГПК по делото е постъпил отговор на исковата молба от адвокат
И. Н. – пълномощник на „Георгиев ПЛП“ ООД, гр. Плевен, в който се развиват доводи за
нередовност на исковата молба и неоснователност на исковете. Изтъква се, че
представителят на дружеството-ищец не е посочил неправомерното действие, посредством
5
което се създават пречки за ползване на процесния имот. Сочи се, че „Георгиев ПЛП“ ООД,
гр. Плевен не използва имота на „Екоел“ ЕАД-в ликвидация нито като улица за преминаване
на негови работници и служители, нито като паркинг; дори и служители на последното да
преминават през имота, това е правено само и единствено, за да достигнат до имота на
юридическото лице-ответник. Пълномощникът на „Георгиев ПЛП“ ООД, гр. Плевен се
позовава на чл. 51 от Закона за собствеността – касае се за преминаване през улица, чието
предназначение е за осъществяване на достъп и обслужване на съседните имоти.
Преминаването на работници и служители на дружеството-ответник през имота не пречи на
юридическото лице-ищец да упражнява правото си на собственост и да го ползва. Излагат
се доводи, че на основание чл. 21, ал. 6 от Закона за общинската собственост процесната
улица следва да се прехвърли безвъзмездно на община Плевен, а не да се претендира
обезщетение за нейното ползване (същата обслужва съседни имоти). Улицата се използва не
само от „Георгиев ПЛП“ ООД, но и от други собственици на съседни имоти, намиращи се на
територията на бившия Ядрен завод. Процесуалният представител на дружеството-ответник
изразява становище, че ползвайки имота само като улица за преминаване до свой имот,
„Георгиев ПЛП“ ООД не препятства правото на ищеца да ползва същия имот като улица за
преминаване (Тълкувателно решение № 4/2015 година на Върховен касационен съд на
Република България). Навежда се възражение за придобиване по давност на сервитутното
право на преминаване през процесния имот. С оглед възражението за придобиване по
давност на правото на преминаване през имота, се оспорва дължимостта на обезщетение по
чл. 59 от Закона за задълженията и договорите. Изтъква се, че претенцията по чл. 59 от
Закона за задълженията и договорите касае обезщетение за периодично плащане и е
погасена по давност.
След отстраняване на нередовности по исковата молба адвокат И. Н. – пълномощник на
„Георгиев ПЛП“ ООД, е подал отговор на исковата молба, в който излага аргументи, че
спорът относно процесния имот е разрешен с влязло в сила решение по гр. д. № 8717/2017
година по описа на Районен съд Плевен. Изтъква, че дружеството-ответник е учредено и
регистрирано едва на 19.09.2019 година. Оспорва твърдението, че процесният имот
представлява задънена улица. Сочи, че единствената причина за образуване на делото е
опита на ликвидатора на дружеството-ищец да принуди представителя на юридическото
лице-ответник да закупи имота. Излага съображения за недопустимост на иска по чл. 59 от
Закона за задълженията и договорите, както и за неговата неоснователност.
Депозирано е Становище с вх. № 5749/10.09.2021 година от „Екоел“ ЕАД-в ликвидация по
повод отговора на исковата молба.
Пред първостепенния съд процесуалният представител на „Георгиев ПЛП“ ООД оспорва
исковете.
Въззивната инстанция като прецени всички събрани по делото доказателства
поотделно и в тяхната съвкупност направи следните фактически и правни изводи:
6
Решение № 45/21.02.2022 година по гр. д. № 204/2021 година на Окръжен съд
Плевен е валидно. Същото е допустимо в обжалваната част.
С оглед на изложените в исковата молба обстоятелства, направеното искане,
съдът смята, че предмет на настоящото производство е предявен от „Екоел“ ЕАД-в
ликвидация против „Георгиев ПЛП“ ООД иск с правно основание чл. 109 от Закона за
собствеността.
Негаторният иск е средство за правна защита на собственика срещу всяко
неоснователно действие или създадено състояние, което му пречи да упражнява своето
право според предназначението на имота или в пълен обем. Не всяко въздействие върху
съответния имот може да бъде предмет на предвидената петиторна защита, а само това,
което е неоснователно, противоправно и неправомерно, т.е. надхвърля пределите на
позволеното и създава реални пречки за упражняване на правото на собственост.
Собственикът следва да посочи конкретно в какво се състои неоснователното действие или
посегателство над обекта на правото на собственост, с какво се ограничава, смущава и/или
пречи на допустимото пълноценно ползване на имота според неговото предназначение. В
този иск имплицитно се съдържа установителният иск за собственост, тъй като уважаването
му е обусловено от заключението, че смутеното право принадлежи на ищеца. Искът е
осъдителен и с провеждането му се цели да се премахнат последиците от неправомерни
действия по отношение на обекта на собствеността или да се преустановят тези действия.
Ищецът трябва да докаже, че е собственик на вещта, ответникът чрез своите действия му
пречи да упражнява в пълен обем правомощието си да ползва вещта.
С Акт № 719/23.01.1998 година за частна държавна собственост е актуван
застроен терен с площ 129 140 кв. м, при граници: изток – парцел XI, запад – улица, север –
коридор на ВН, юг – улица. В акта е отразено, че имотът е включен в капитала на „Екоел“
ЕАД. Имотът е отписан от актовите книги за държавна собственост през месец юни 2019
година.
Със Заповед № РД-15-220/25.01.2000 година на кмета на община Плевен на
основание чл. 44, ал. 1, точка 12 от Закона за местната администрация и местното
самоуправление, решения на Архитектурно-градоустройствената комисия при община
Плевен е одобрено изменение на застроителния и регулационен план за парцел І (за „Еко ел“
ЕООД) от кв. 424 по плана на гр. Плевен – образувани са нови парцели, заключени между
новопроектирани улици-тупици, определени от новообразувани осеви точки, посочени в
заповедта.
С договор за покупко-продажба, удостоверен с нотариален акт № 190, том I, рег.
№ 1011, нотариално дело № 68/2001 година по описа на нотариус С. И., с район на действие
– Районен съд Плевен, „Екоел“ ЕАД-в ликвидация продало на „Плевен-1999“ ООД дворно
място с площ 8 900 кв. м съгласно Акт за частна държавна собственост № 332/6.04.2000
година и Скица № 2633/5.09.2000 година, представляващо парцел XXII, отреден за „Екоел“
ЕАД, от кв. 424 по плана на гр. Плевен, при съседи: парцел XXI, отреден за „Екоел“ ЕАД,
парцел XXIII, отреден за озеленяване и улица; 2/3 идеални части от четириетажна
7
монолитна стоманобетонна производствена сграда – Корпус 4, изградена в описаното
дворно място, с разгъната застроена площ 17 120 кв. м, а за продаваната идеална част –
11 413,33 кв. м, ведно със съоръжения към нея съгласно информационен меморандум.
С договор за покупко-продажба, обективиран в нотариален акт нотариален акт №
16, том I, рег. № 312, нотариално дело № 15/2004 година по описа на нотариус В. П., с район
на действие – Районен съд Плевен, „Екоел“ ЕАД-в ликвидация продало на „Плевен-1999“
ООД урегулиран поземлен имот XLV от кв. 424 по плана на гр. Плевен, ведно с оборотен
цикъл, районно електрическо осветление и съответните идеални части от: вътрешните
пътища (благоустройване), вертикална планировка, външна канализация, външен
водопровод, основно електрическо захранване, резервно електрическо захранване,
газопровод и всички подобрения, 1/3 идеална част от построената сграда – Корпус 4 –
монолитна стоманобетонна четириетажна сграда, изградена през 1984 година, със застроена
площ 1 427 кв. м, ведно със съоръженията към сградата, други машини и други съоръжения
съгласно Приемно-предавателен протокол между страните, при граници на урегулирания
поземлен имот: на запад – път, парцел XXII – собствен имот на „Плевен-1999“ ООД, парцел
XLVI – за производствена и складова база, парцел XXI – за производствена и складова
дейност.
„Георгиев ПЛП“ ООД е вписано в Търговския регистър и регистъра на
юридическите лица с нестопанска цел на 19.09.2019 година. В капитала на дружеството са
апортирани поземлен имот с идентификатор 56722.666.1129 по Кадастралната карта и
кадастралните регистри, одобрени със Заповед № РД-18-71/6.06.2008 година на
Изпълнителния директор на АГКК, последно изменение със Заповед № 18-11046/23.10.2019
година на Началника на СГКК Плевен, с адрес на поземления имот: гр. Плевен, Кайлъка,
площ 11 824 кв. м, предназначение на територията – урбанизирана, начин на трайно
ползване – друг вид производствен, складов обект, предходен идентификатор –
56722.666.111, 56722.666.108, номер по предходен план – кв. 424, парцел XXII, ведно с
изградената в него сграда с идентификатор 56722.666.1129.1, със застроена площ 4 285 кв. м,
брой надземни етажи – 4; брой подземни етажи – няма данни; брой самостоятелни обекти в
сградата – няма данни, предназначение – промишлена сграда; стар идентификатор –
56722.666.111.1, 56722.666.108.1, номер по предходен план – няма; описаните в нотариален
акт № 16, том I, рег. № 312, дело № 15/2004 година на нотариус № 082, с район на действие –
Районен съд Плевен, оборотен цикъл, районно електрическо осветление, съответните
идеални части от вътрешните пътища (благоустройване), вертикална планировка, външна
канализация, външен водопровод, основно електрическо захранване, газопровод и всички
други подобрения.
На 26.11.2019 година наименованието на „Плевен-1999“ ООД е променено на
„Конфешън стил“ ООД. Дружеството е заличено от Търговския регистър и регистъра на
юридическите лица с нестопанска цел на 25.11.2020 година.
По делото са представени заключения, изготвени от експерта С. И. С., които
съдът приема за законосъобразни и обосновани. От заключенията се установява, че със
8
Заповед № РД-15-220/25.01.2000 година на кмета на община Плевен е одобрено изменение
на застроително регулационния план на парцели I и XVIII за „Еко ел“ ЕООД, парцел II за
„озеленяване“ и парцел XI за „коридор за високо напрежение“ от кв. 424 по плана на
жилищен комплекс „Кайлъка“, гр. Плевен. С изменението на плана през 2000 година парцел
I – за „Еко ел“ ЕООД, е разделен и от него са образувани двадесет и четири нови
урегулирани поземлени имота – двадесет от тях за „Еко ел“ ЕООД, три за „озеленяване“ и
един за резервен терен. Новообразуваните имоти са заключени между седем броя
новообразувани улици-тупици, подробно описани във заповедта, с която се одобрява
застроително регулационния план в кв. 424. Със Заповед № РД-12-170/18.03.2002 година на
кмета на община Плевен на база на Скица с виза № 1499/1.06.2001 година е одобрено ново
изменение на застроително регулационния план на урегулиран поземлен имот XXXV – за
„Еко ел“ ЕООД, като част от улица с осеви точки 429м-429о-429п се придава към
урегулиран поземлен имот XXXV. Предвижда се нов тупик с осеви точки 429н-429м и
новосъздадени осеви точки 429о-429п-429р.
Със Заповед № РД-12-671/4.05.2007 година на кмета на община Плевен е
одобрено ново изменение на плана за регулация и застрояване по реда на чл. 129, ал. 2, във
връзка с чл. 136, ал. 1 и при условията на чл. 108, ал. 2 от Закона за устройство на
територията въз основа на постъпило заявление от ликвидаторите на „Екоел“ ЕАД-в
ликвидация – образуват се нов кв. 424, нови урегулирани поземлени имоти с ново
отреждане, като същевременно отпадат съществуващи улици и се предвиждат нови. След
образуването на новите урегулирани поземлени имоти са извършени продажби от
ликвидаторите на „Екоел“ ЕАД-в ликвидация, както следва: 1. на „Шанс 65“ ЕООД през
2001 година – урегулиран поземлен имот XXXV, с площ 1 670 кв. м, заедно с построените в
него три сгради: дърводелски цех-стар, дърводелски цех-нов и сграда на гражданска зашита;
урегулиран поземлен имот УПИ XXXIII, с площ 920 кв. м; 2. на „Плевен-1999“ ЕООД през
2001 година – урегулиран поземлен имот ХХII, с площ 8 900 кв. м; през 2004 година –
урегулиран поземлен имот XLV, с площ 2 975 кв. м, ведно с оборотен цикъл, районно
електрическо осветление и съответните идеални части от вътрешни пътища, вертикална
планировка, външна канализация, вътрешен водопровод, основно електрическо захранване,
резервно електрическо захранване, газопровод и всички други подобрения, 1/3 идеална част
от построената в него сграда – Корпус № 4, съоръженията към сградата, всички други
машини и съоръжения, съгласно приемно-предавателен протокол; 3. на „Кристи-04“ ООД
през 2004 година – на урегулиран поземлен имот XXXVII, с площ от 2 170 кв. м, ведно с
парокотелна централа – масивна монолитна едноетажна сграда, със застроена площ 513 кв. м
по Акт за държавна собственост № 318/2000 година –преустройство на съществуващи
сгради – бивша парокотелна централа в шивашки цех и складове, ведно с правото на строеж;
районно електрическо осветление, съответните идеални части от вътрешни пътища,
вертикална планировка, външна канализация, вътрешен водопровод, основно електрическо
захранване, резервно електрическо захранване, газопровод и всички други подобрения; 4. на
„Рени Богданова“ ЕООД през 2011 година – урегулиран поземлен имот XXXI, с площ 4 156
кв. м, заедно с построените в него четири броя сгради; 5. на „Велина“ ЕООД – урегулиран
9
поземлен имот XX; 6. на „Фиеста 13“ ООД урегулирани поземлени имоти LVII, XXXIX; 7.
на „Булит“ ЕООД – урегулирани поземлени имоти ХL и XXXIV; 8. на „Гитава“ ООД –
урегулиран поземлен имот XXXII; 9. на „Фешън груп“ ООД – урегулиран поземлен имот
XXIV, урегулиран поземлен имот LII. Съобразно заключението при изготвяне на
застроително регулационния план през 2000 година, последвалите му изменения през 2002
година и 2007 година изискването на чл. 14. ал. 4 от Закона за устройство на територията
урегулираните поземлени имоти да имат задължително лице (изход) към улица, към път или
по изключение към алея в парк, е спазено.
Въз основа на проучените документи и извършен оглед на място вещото лице С.
И. С. е констатирала, че „Екоел“ ЕАД е притежавало застроен терен с площ 129 140 кв. м,
находящ се в кв. 424 по плана на гр. Плевен, представляващ урегулиран поземлен имот I, кв.
424 по плана на гр. Плевен (Акт за частна държавна собственост № 719/23.01.1998 година).
Имотът е бил включен в капитала на дружеството съгласно решение по фирмено дело №
4631/1991 година на Окръжен съд Плевен. Към датата на съставяне на Акт за частна
държавна собственост № 719/23.01.1998 година е съществувал само урегулиран поземлен
имот I, кв. 424 по плана на гр. Плевен, от който са образувани впоследствие с изменението
на подробния устройствен план през 2000 година двадесет и четири нови имота, заключени
между четири новопроектирани улици (тупици). При одобряването на застроително
регулационния план със Заповед № РД-15-220/25.01.2000 година за парцели I и XVIII за
„Еко ел“ ЕООД, парцел II за „озеленяване“ и парцел XI за „коридор за високо напрежение“,
кв. 424 по плана на жилищен комплекс „Кайлъка“, гр. Плевен е действал Законът за
териториално и селищно устройство (отм.). Изменението на застроителния и регулационен
план е извършено на основание чл. 32, ал. 1, т. 1 и 3 от Закона за териториално е селищно
устройство (отм.). Към момента на одобряване на застроително регулационния план през
2000 година заповед за отчуждаване на терените за улици по реда на Глава пета от Закона за
териториално и селищно устройство (отм.) и чл. 262 от Правилника за прилагане на Закона
за териториално и селищно устройство (отм.) не е издадена, тъй като всички
новообразувани имоти съобразно промяната на застроителния и регулационен план,
обслужващите ги улици (тупици) са били на един и същи собственик – „Еко ел“ ЕООД.
След промяната на собствеността през 2001 година на новообразувани
урегулирани поземлени имоти в кв. 424 по плана на гр. Плевен е инициирано ново
изменение на застроително регулационния план през 2002 година, а впоследствие и през
2007 година. Измененията са извършени по реда на чл. 129, ал. 2 на Закона за устройство на
територията. В срока по чл. 208 от Закона за устройство на територията за започване на
отчуждителните процедури по Закона за държавната собственост и Закона за общинската
собственост на недвижимите имоти, определени по подробните устройствени планове за
изграждане на обекти – публична държавна или публична общинска собственост (пет
години от влизане в сила на плановете и десет години от влизането в сила на подробните
устройствени планове за изграждане на елементи на техническата инфраструктура по чл. 64
– публична собственост на държавата и общините), не е започната процедура по
10
отчуждаване на посочените в заключението имоти, сред които и процесният такъв с
идентификатор 56722.666.118, представляващ второстепенна улица. Поради изтичането на
срока и на основание чл. 134, ал. 2, т. 1 от Закона за устройство на територията
заинтересованите собственици на недвижимите имоти имат право да искат изменение на
влезлия в сила подробен устройствен план.
От огледа на място и съпоставката с регулационния план експертът С. И. С. е
установила, че през поземлен имот с идентификатор 56722.666.118, представляващ
второстепенна улица от осеви точки 292а-292б-292в-292г, се достига до урегулиран
поземлен имот XXII (имот с идентификатор 56722.666.1129 – на дружеството-ответник),
урегулиран поземлен имот XXIV (имот с идентификатор 56722.666.104 – на „Фешън груп“
ООД), урегулиран поземлен имот LII (имот с идентификатор 56722.666.1007 –на „Фешън
груп“ ООД) и урегулиран поземлен имот ХLIII (имот с идентификатор 56722.666.112).
Посредством улицата, представляваща поземлен имот с идентификатор 56722.666.118, се
осъществява достъп до имота на „Георгиев ПЛП“ ООД и сградата в него. Достъп до имота
на юридическото лице-ответник има и през имот с идентификатор 56722.666.106, имот с
идентификатор 56722.666.105 и имот с идентификатор 56722.666.79. Имотът с
идентификатор 56722.666.118 е второстепенна улица от осеви точки 292а-292б-292в-292г.
Същият може да се използва само и единствено като улица – съгласно чл. 8 от Закона за
устройство на територията конкретното предназначение на поземлените имоти се определя с
подробния устройствен план, като в случая се касае за техническа инфраструктура. В
съдебно заседание вещото лице пояснява, че достъпа до имот с идентификатор
56722.666.1007 и имот с идентификатор 56722.666.1004 също се осъществява през улица с
идентификатор 56722.666.118 и при нейното затваряне и двата имота не биха били
достъпни. До имота на дружеството-ответник освен през имот с идентификатор
56722.666.118 има транспортен достъп и през имот с идентификатор 56722.666.110 (Скицата
на лист 188 от гр. д. № 204/2021 година на Окръжен съд Плевен). В заключението,
депозирано на 29.11.2011 година, вещото лице С. И. С. е посочила, че единственият
транспортен достъп до и от служебния паркинг, разположен в източната част на имота на
„Георгиев ПЛП“ ООД, от и до улица „Райски кът“ се осъществява чрез преминаване през
процесния имот с идентификатор 56722.666.1018 – на място не е реализирана връзката
между имот с идентификатор 56722.666.1029 и имот с идентификатор 56722.666.110. В
открито заседание е доуточнено, че достъпа до имот с идентификатор 56722.666.1029 е
възможен и през имот с идентификатор 56722.666.110 и имота на „Кабалан“ ЕООД – имот с
идентификатор 56722.666.107. Съгласно действащия подробен устройствен план за кв. 424,
одобрен със Заповед № РД-12-671/4.05.2007 година на кмета на община Плевен, имотът,
предмет на спора, с идентификатор 56722.666.118 представлява реална част с площ 1 255 кв.
м от цялата задънена улица с осеви точки 293а-293б-293в-292а-292б-292в-292г-292д-292к-
292и в участъка от осеви точки 292а-292б-292в-292г.
Пред първостепенния съд са разпитани свидетелите Д. Л. Д., И. З. З., П. Л. Ч., М.
К. за начина на осъществяване на достъп до имота, собственост на дружеството-ответник,
11
използването на процесния имот за преминаване и достъп до имота на „Георгиев ПЛП“
ООД, упражняването на правото на преминаване през предходните двадесет години.
Вещни права върху чужда вещ, доколкото те са предвидени в законите, могат да
се придобиват или учредяват с правна сделка, по давност или по други начини, определени в
закона (чл. 55 от Закона за собствеността). В Закона за собствеността не е уредено правото
на преминаване през чужд имот. След влизане в сила на Закона за собствеността (1951
година) до изменението на чл. 192 от Закона за устройство на територията – ДВ, бр. 65/2003
година, в действащото законодателство не е регламентирана възможност за учредяване или
придобиване на право на преминаване през чужд урегулиран имот, за да се достигне до друг
урегулиран имот, чрез правна сделка между собствениците на двата имота или въз основа на
давностно владение. Такова право е било допустимо да се установява единствено по
административен ред по изключение и за определен срок – при липса на друг подходящ
начин за осигуряване на проход или при временно осуетяване на достъпа до улица при
осъществяване на ново строителство (чл. 208 от Правилника за прилагане на Закона за
териториално и селищно устройство (отм.); чл. 192, ал. 1 от Закона за устройство на
територията до изменението ДВ, бр. 65/2003 година). В съдебната практика се приема, че за
посочения период е допустимо придобиване чрез правна сделка или по давност на
ограничено вещно право на преминаване само през неурегулирани поземлени имоти. С
изменението на чл. 192, ал. 1 от Закона за устройство на територията – ДВ, бр. 66/2003
година, е предвидено право на преминаване през чужд поземлен имот да се учредява с
писмен договор с нотариална заверка на подписите. Следователно след 2003 година по
силата на чл. 55 от Закона за собствеността правото на преминаване през чужд поземлен
имот може да се придобива и въз основа на давностно владение.
В исковата молба се твърди, че „Георгиев ПЛП“ ООД използва без правно
основание поземлен имот с идентификатор 56722.666.118 с площ 1 255 кв. м за достъп до:
южния официален вход на производствена сграда с идентификатор 56722.666.1129.1;
източния транспортен вход на посочената сграда; за паркинг на личните автомобили на
работниците в дружеството.
От показанията на свидетелите Д. Л. Д., И. З. З., П. Л. Ч., които първоначално са
работили в „Плевен-1999“ ООД, а понастоящем – в „Георгиев ПЛП“ ООД, е видно, че
процесният имот се използва за преминаване към задната страна на сградата на
юридическото лице-ответник; през същия преминават и трети лица; личните автомобили на
работниците в „Георгиев ПЛП“ ООД, както и служебните такива се ситуират на паркинг на
дружеството-ответник. Управителят на последното със заповед е забранил паркирането на
автомобили в имота, предмет на спора (препис от Заповед № 35/6.02.2002 година, издадена
от управителя на „Георгиев ПЛП“ ООД). На свидетелите не е известно представител на
„Екоел“ ЕАД-в ликвидация да е имал претенции спрямо ръководството на юридическото
лице-ответник във връзка с ползването на процесния терен.
Свидетелят М. К. – управител на „Кабалан“ ЕООД, обяснява, че дружеството, на
което е едноличен собственик на капитала, притежава имот 107 от 2004-2005 година –
12
съседен на имота на „Георгиев ПЛП“ ООД. Двете дружества ползват голям портал за тирове
и врата за пешеходен достъп. При нужда моторните превозни средства на „Кабалан“ ЕООД
преминават през имота на „Георгиев ПЛП“ ООД, а автомобилите на последното – през
имота на „Кабалан“ ЕООД. При необходимост автомобили на служители на „Георгиев
ПЛП“ ООД, на охраната преминават през имот на „Плама“.
С Писмо с изх. № 010А/29.01.2020 година ликвидаторът на „Екоел“ ЕАД-в
ликвидация информирал управителя на „Плевен-1999“ ООД, че от 27.01.2020 година на
електронната платформа за продажба на имоти на посочен адрес са обявени електронни
търгове за продажба на поземлени имоти с предназначение за второстепенни задънени
улици, собственост на „Екоел“ ЕАД-в ликвидация, които „Плевен-1999“ ООД използва, а
именно: 56722.666.106, 56722.666.118 и 56722.666.1005; сочи се среща, състояла се на
1.07.2016 година (не са представени доказателства за такава), на която е формирано
заключение, че всички задънени улици на територията на „Екоел“ ЕАД-в ликвидация
съобразно влязъл в сила ПУП-ПРЗ са негова собственост и подлежат на продажба по
установения от закона ред; към края на месец януари 2002 година всички собственици на
имоти, достъпът до които се извършва чрез второстепенни задънени улици, са придобили
правото на собственост върху съответните имоти, с изключение на „Плевен-1999“ ООД;
цитират се разпоредбите на чл. 55 от Закона за собствеността и чл. 192, ал. 1 от Закона за
устройство на територията.
След изменението на чл. 192, ал. 1 от Закона за устройство на територията, в сила
от 25.07.2003 година, е установена нормативно възможност за придобиване по давност на
право на преминаване през урегулирани поземлени имоти (в този смисъл Решение №
50115/24.11.2022 година по гр. д. № 4830/2021 година, I г. о. на Върховен касационен съд на
Република България). Правото на преминаване на собственика на един имот през друг имот
няма отношение към обстоятелството дали и други лица, собственици на имоти, или
субекти, които не притежават вещни права, са преминавали през него. За придобиване на
правото на преминаване въз основа на давностно владение е от значение дали до
собственика на съответния имот са достигнали владелческите действия на този, който иска
да придобие ограниченото вещно право на преминаване, а не действията на други лица. От
данните по делото е видно, че владението (от обективна и субективна страна) на правото на
преминаване през имот с идентификатор 56722.666.118 от страна на „Плевен-1999“ ООД,
чието наименование е променено на „Конфешън стил“ ООД, за достигане до дворно място с
площ 8 900 кв. м съгласно Акт за частна държавна собственост № 332/6.04.2000 година и
Скица № 2633/5.09.2000 година, представляващо парцел XXII, отреден за „Екоел“ ЕАД, от
кв. 424 по плана на гр. Плевен, при съседи: парцел XXI, отреден за „Екоел“ ЕАД, парцел
XXIII, отреден за озеленяване и улица; 2/3 идеални части от четириетажна монолитна
стоманобетонна производствена сграда – Корпус 4, изградена в описаното дворно място
(придобити от „Плевен-1999“ ООД с договор за покупко-продажба, удостоверен с
нотариален акт № 190, том I, рег. № 1011, нотариално дело № 68/2001 година по описа на
нотариус С. И., с район на действие – Районен съд Плевен), след 25.07.2003 година
13
(изменението на чл. 192, ал. 1 от Закона за устройство на територията) до момента на
апортиране на имота в капитала на „Георгиев ПЛП“ ООД е било явно и необезпокоявано,
продължило е повече от десет години. Не са наведени твърдения, а и няма данни за
прекъсване на давността през посочения период от време. Достъпът до имота на „Плевен-
1999“ ООД се е осъществявал фактически и през имот с идентификатор 56722.666.118.
Последният представлява реална част с площ 1 255 кв. м от цялата задънена улица с осеви
точки 293а-293б-293в-292а-292б-292в-292г-292д-292к-292и в участъка от осеви точки 292а-
292б-292в-292г. При позоваване на придобивна давност правните последици на
придобиването на вещното право на преминаване се зачитат от момента на изтичане на
определения от закона срок съобразно елементите на придобивното основание. Към датата
на учредяване на „Георгиев ПЛП“ ООД и вписването му в Търговския регистър и регистъра
на юридическите лица с нестопанска цел (19.09.2019 година) неговият праводател –
„Конфешън стил“ ООД (преди това „Плевен-1999“ ООД), е придобил въз основа на
давностно владение правото на преминаване през процесния имот за достъп до поземлен
имот с идентификатор 56722.666.1129 по Кадастралната карта и кадастралните регистри,
одобрени със Заповед № РД-18-71/6.06.2008 година на Изпълнителния директор на АГКК,
последно изменение със Заповед № 18-11046/23.10.2019 година на Началника на СГКК
Плевен, с адрес на поземления имот: гр. Плевен, Кайлъка, площ 11 824 кв. м,
предназначение на територията – урбанизирана, начин на трайно ползване – друг вид
производствен, складов обект, предходен идентификатор – 56722.666.111, 56722.666.108,
номер по предходен план – кв. 424, парцел XXII; изградената в него сграда с идентификатор
56722.666.1129.1, със застроена площ 4 285 кв. м, брой надземни етажи – 4; брой подземни
етажи – няма данни; брой самостоятелни обекти в сградата – няма данни, предназначение –
промишлена сграда; стар идентификатор – 56722.666.111.1, 56722.666.108.1, номер по
предходен план – няма; описаните в нотариален акт № 16, том I, рег. № 312, дело № 15/2004
година на нотариус № 082, с район на действие – Районен съд Плевен, оборотен цикъл,
районно електрическо осветление, съответните идеални части от вътрешните пътища
(благоустройване), вертикална планировка, външна канализация, външен водопровод,
основно електрическо захранване, газопровод и всички други подобрения, апортирани в
капитала на „Георгиев ПЛП“ ООД. Непаричната вноска в капитала на търговско дружество
е деривативен способ за придобиване, поради което правото на собственост върху описания
недвижим имот е придобито от „Георгиев ПЛП“ ООД заедно с правото на преминаване през
имота, предмет на спора. Не се доказва при условията на главно и пълно доказване имот с
идентификатор 56722.666.118, респективно част от него, да се използва за паркиране на
автомобили на дружеството-ответник или на негови служители.
По изложените съображения, съдът смята, че предявеният от „Екоел“ ЕАД-в
ликвидация против „Георгиев ПЛП“ ООД иск с правно основание чл. 109 от Закона за
собствеността за осъждане на дружеството-ответник да преустанови неоснователните си
действия, с които пречи на юридическото лице-ищец (жалбоподател пред настоящата
инстанция) да упражнява в пълен обем правото си на собственост върху поземлен имот с
идентификатор 56722.666.118 – да прекрати ползването и преминаването през имота, е
14
неоснователен и недоказан. Касае се за поземлен сервитут, при който собственикът на един
недвижим имот (господстващ имот) има право да осъществява определено въздействие
върху друг недвижим имот (служещ имот) с оглед използването на господстващия имот, а
собственикът на служещия имот е длъжен да търпи това въздействие – доколкото се
извършва преминаване през имота, то е правомерно, на основание придобития сервитут.
Крайните изводи на въззивната инстанция съвпадат с тези на първостепенния съд. Решение
№ 45/21.02.2022 година по гр. д. № 204/2021 година на Окръжен съд Плевен в обжалваната
част е правилно – във въззивната жалба не са изтъкнати пороци, които да обуславят неговата
неправилност; не е допуснато нарушение на императивни материално-правни разпоредби от
състава на Окръжен съд Плевен, поради което на основание чл. 271, ал. 1 от ГПК следва да
се потвърди. Първостепенният съд е събрал всички доказателства, които са относими към
спора, обсъдил ги е поотделно и в тяхната съвкупност и е направил обосновани изводи.
Съставът на Окръжен съд Плевен не е допуснал твърдените във въззивната жалба
процесуални нарушения.
С оглед изхода на спора пред въззивната инстанция от „Екоел“ ЕАД-в
ликвидация следва да бъде осъдено да заплати на „Георгиев ПЛП“ ООД сумата 1 675 лева –
направени разноски.
По изложените съображения и на основание чл. 271, ал. 1 от ГПК, Апелативен
съд Велико Търново
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Решение № 45/21.02.2022 година по гр. д. № 204/2021 година
на Окръжен съд Плевен в обжалваната част.
ОСЪЖДА „ЕКОЕЛ“ ЕАД-в ликвидация, с ЕИК *********, със седалище и адрес
на управление: гр. Плевен, ул. „Сан Стефано“ 47, да заплати на „ГЕОРГИЕВ ПЛП“ ООД, с
ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Плевен, ул. „Сан Стефано“ 47, със
съдебен адрес: гр. Плевен, ул. „Радецка“ 5, офис 1 – адвокат И. Н., сумата 1 675 (хиляда
шестстотин седемдесет и пет) лева – направени разноски пред втората инстанция.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Върховен касационен съд на Република
България в едномесечен срок от връчването му при наличие на предпоставките, визирани в
чл. 280 от ГПК.
Председател: _______________________
15
Членове:
1._______________________
2._______________________
16