Р Е Ш Е Н И Е
Номер
260297 25.05.2021 година гр. Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН
СЪД - СТАРА ЗАГОРА ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
двадесет и пети март
Година 2021
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАРИНА СТОЯНОВА
Секретар: Николина Козелова
като
разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА
АНД
№ 2870 по описа за 2020г., за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на „ТРЕЙШЪН ОИЛ“
ЕООД, гр. Чирпан против наказателно постановление № 528485-F536675
от 29.07.2020г. на директора на Дирекция „Контрол“ при ТД на НАП - Пловдив.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. Сочат
се подробни съображения в тази връзка. В съдебно заседание жалбоподателят чрез
адв. И.Т. заявява, че поддържа подадената жалба, като излага допълнителни
възражения, във връзка със събраните в хода на съдебното следствие
доказателства.
В съдебно заседание въззиваемата
страна чрез гл. юрисконсулт А.Л. моли съда да потвърди обжалваното наказателно
постановление, като взема становище по същество.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло
законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за
установено следното:
Жалбата е редовна и допустима -
подадена е в срок от надлежна страна.
С обжалваното наказателно
постановление № 528485-F536675 от 29.07.2020г. на директора на Дирекция
„Контрол“ при ТД на НАП - Пловдив на „ТРЕЙШЪН ОИЛ“ ЕООД, гр. Чирпан на основание
чл. 180, ал. 3 ЗДДС е наложено административно наказание имуществена санкция в
размер на 13 817,97 лева, за нарушение на чл. 86, ал. 1, т. 2 и т. 3 ЗДДС.
В наказателното постановление е
посочено, че като регистрирано по ЗДДС лице „ТРЕЙШЪН ОИЛ“ ЕООД, гр. Чирпан като
е било длъжно не е изпълнило задължението си да начисли ДДС в размер на 276 359,40
лв. в предвидения в ЗДДС срок за данъчен период: месец октомври 2019г. за
извършена от него облагаема доставка с предмет: розово масло реколта 2019г.,
90кг. на стойност 1 381 797.00лв. и и дължим ДДС 276 359 ,40лв.,
с получател по доставката "Есетере България" ЕООД с ЕИК: *********.
Данъчното събитие за доставката е възникнало на 30.10.2019г. и на тази дата данъкът
е станал изискуем и за регистрираното лице е възникнало задължение да го
начисли. На основание чл. 113, ал. 4 ЗДДС, в 5-дневен срок от възникване на
данъчното събитие „ТРЕЙШЪН ОИЛ" ЕООД е издало данъчен документ - фактура.
№ 37/30.10.2019 год. с посочена дата на данъчното събитие - 30.10.2019г.,
поради което и на основание чл. 86, ал. 2 ЗДДС данъкът е дължим от
регистрираното лице за данъчния период, през който е издаден данъчният
документ, т.е. данъкът е дължим за данъчен период 01.10.2019-31.10.2019г.
Данъкът в размер на 276 359,40лв.
е следвало да бъде начислен от „ТРЕЙШЪН ОИЛ" ЕООД като размерът на данъка,
посочен в данъчния документ /фактура/, бъде включен при определяне на резултата
за данъчен период м. 10/2019г. в справка-декларация по чл.125 ЗДДС, която е
следвало да бъде подадена в офис - Стара Загора при ТД на НАП Пловдив до 14-то число,
включително на месеца, следващ данъчния период (т.е. до 14.11.2019г.,
включително), както и фактурата да е посочена в дневника за продажбите за същия
данъчен период.
За данъчен период 01.10.2019г. -
31.10.2019г. е подадена справка-декларация по ЗДДС с вх. №
24002219053/13.11.2019г. с дневници за покупки и продажби, но размерът на
дължимия данък не е включен при определяне на резултата за периода, нито
издадената фактура е посочена в дневника за продажбите.
Дружеството е включило размера на
данъка при определяне на резултата в справка-декларацията за м. ноември 2019г.
с вх.№ 24002222945/05.12.2019г. и фактурата е посочена в дневника за продажби
за м. ноември 2019г., т.е. данъкът е начислен за м. ноември 2019г., т.е. в срок
до 6 месеца от края на месеца, в който данъкът е следвало да бъде начислен
Нарушението е извършено на
15.11.2019г. в гр. Стара Загора.
Горното наказателно постановление е
издадено въз основа на АУАН № F536675/05.02.2020г., съставен от гл. инспектор
по приходите при ТД на НАП – Пловдив, Офис Стара Загора след подадено
възражение по чл. 44, ал. 1 ЗАНН.
Относно компетентността на
актосъставителя и административнонаказващия орган е представена заповед № ЗЦУ-ОПР-17
от 17.05.2018г. на Изпълнителния директор на НАП.
Към административнонаказателната
преписка са приложени:
- договор
от 18.10.2019г., сключен между „ТРЕЙШЪН
ОИЛ“ ЕООД, гр. Чирпан и „ГАЛЕН-Н“ ООД, гр. София за покупко-продажба на българско
розово масло реколта 2019г., количество: 90 кг, със срок на доставка:
31.10.2019г.;
- приемо-предавателен протокол от
28.10.2019г. за извършената доставка на 90 кг розово масло реколта 2019г. от
„ГАЛЕН-Н“ ООД, гр. София на „ТРЕЙШЪН ОИЛ“ ЕООД, гр. Чирпан;
- фактура № **********/28.10.2019г.,
от която е видно, че „ГАЛЕН-Н“ ООД, гр. София е доставило на „ТРЕЙШЪН ОИЛ“
ЕООД, гр. Чирпан розово масло, количество 90 кг, единична цена
14 375,35лв. и обща стойност: 1 552 53780 лв., с включено ДДС - 258 756,30
лв.
- хронологичен регистър на „ТРЕЙШЪН
ОИЛ“ ЕООД, гр. Чирпан за периода от 01.11.2019г. до 30.11.2019г., в който е
включена фактура № **********/28.10.2019г.;
- договор от 30.10.2019г., сключен между „Есетере България“ ЕООД,
гр. Добрич и РЕЙШЪН ОИЛ“ ЕООД, гр. Чирпан за покупко-продажба на етерично масло
от роза, количество 90 кг/нето, цена на килограм без ДДС 15 353,30 лв. или
обща сума с ДДС 1 381 797 без ДДС;
- премо-предавателен протокол от
30.10.2019г. за извършената доставка на розово масло - 90 кг. от „ТРЕЙШЪН ОИЛ“
ЕООД, гр. Чирпан на „Есетере България“ ЕООД, гр. Добрич;
- фактура № **********/30.10.2019г.,
от която е видно, че „ТРЕЙШЪН ОИЛ“ ЕООД, гр. Чирпан е доставило на „Есетере
България“ ЕООД, гр. Добрич розово масло реколта 2019, количество: 90 кг, единична
цена 15 353,30 лв. и обща стойност 1 381 797,00 лв., с включено
ДДС - 276 359,40лв.;
- извлечение от разплащателна сметка
на „ТРЕЙШЪН ОИЛ“ ЕООД, гр. Чирпан, от която е видно следното:
1. сумата от 1 658 156,40
лв. - с основание фактура № **********/30.10.2019г. /1 381 797.00лв. - стойност на
стоката + 276 359,40лв. - дължим ДДС/ е отразена като кредит със
счетоводна дата 01.11.2019г.
2. сумата от 1 552 537,80
лв. - с основание фактура № **********/28.10.2019г. е отразена като дебит със
счетоводна дата 04.11.2019г.;
- оборотна ведомост на „ТРЕЙШЪН ОИЛ“
ЕООД, гр. Чирпан за периода от 01.11.2019г. до 30.11.2019г.
- договор за наем от 28.10.2019г.,
приемо-предавателен протокол от 28.10.2019г. и фактура №
**********/28.10.2019г., от които е видно, че „ТРЕЙШЪН ОИЛ“ ЕООД, гр. Чирпан е
наело товарен автомобил марка: Шкода, модел: Октавия, с ДКН: СВ 4519 ВК, за
транспортирането на договорената доставка на розово масло - 90кг;
- протокол за извършена насрещна
проверка № П-16002419203391-141-001/19.12.2019г.;
- справка-декларация за ДДС с вх. №
24002219053/13.11.2019т., от която е видно, че в нея не е включен дължимия ДДС
по фактура № **********/30.10.2019г.;
- дневници - продажби на „ТРЕЙШЪН ОИЛ“
ЕООД, гр. Чирпан, в която е включена фактура **********/29.10.2019г.;
- справка-декларация за ДДС с вх. №
24002222945/05.12.2019г., от която е видно, че в нея е включен дължимия ДДС по
фактура № **********/30.10.2019г. в размер на 276 35940 лв.;
- дневници - продажби на „ТРЕЙШЪН ОИЛ“
ЕООД, гр. Чирпан, в която е включена фактура № **********/30.10.2019г.
- писмо от ТД на НАП - Пловдив, Офис
Стара Загора с вх. № 262849/02.02.2021г. по описа на Районен съд - Стара
Загора, ведно с приложенията, от които се установява, че спрямо „ТРЕЙШЪН ОИЛ“
ЕООД, гр. Чирпан няма образувани други административнонаказателни производства;
- удостоверение с изх. №
240202100014749/25.01.2021г., издадено от ТД на НАП - Пловдив, Офис Стара
Загора, от което е видно, че „ТРЕЙШЪН ОИЛ“ ЕООД, гр. Чирпан няма задължения.
От показанията на свидетеля Д.П.Д. - актосъставител
се установяват фактите и обстоятелствата, описани съответно в АУАН и НП.
От показанията на свидетелката К.А.К.
- оперативен счетоводител в „БОБИ 2004“ ЕООД, гр. Чирпан се установява, че с
поведението си е станала причина за недекларирането в срок на дължимия ДДС по
фактура № **********/30.10.2019г. В подкрепа на нейните твърдения е представена
и заповед № 1/07.01.2020г. с която на основание чл. 188, т. 1 на К.А.К. е
наложено дисциплинарно наказание поради неизпълнение на възложена работа при
неспазване на технологичните правила - невключване на фактура №
**********/30.10.2019г., издадена на клиент на счетоводна кантора „БОБИ 2004“
ЕООД, гр. Чирпан в справката декларация по ЗДДС за м. октомври 2019г. и
декларирането и със забава с подаването на справката-декларация по ЗДДС за м.
ноември 2019г.
Съдът кредитира показанията на
свидетелите, тъй като същите са последователни и непротиворечиви и съответстват
на останалите доказателства, събрани в хода на съдебното следствие.
Съдът
намира, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати
съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на обжалваното наказателно
постановление на това основание.
И АУАН, и НП са издадени от
компетентните органи. Съдържат необходимите реквизити, посочени съответно в чл.
42 и чл. 57 ЗАНН и са предявени по надлежния ред на нарушителя.
Съдът намира, че от събраните в хода
на съдебното следствие доказателства се установи, че на 15.11.2019г. в гр.
Стара Загора жалбоподателят „ТРЕЙШЪН ОИЛ“ ЕООД, гр. Чирпан е осъществил състава
на нарушението по чл. 86, ал. 1, т. 2 и т. 3 ЗДДС - като регистрирано по ЗДДС
лице, като е било длъжно не е изпълнило задължението си да начисли ДДС в размер
на 276 359,40лв. в предвидения в ЗДДС срок за данъчен период месец
октомври 2019г. за извършена от него облагаема доставка с предмет: розово масло
реколта 2019г., 90кг. на стойност 1 381 797.00лв. и дължим ДДС 276 359,40лв.,
с получател по доставката "Есетере България" ЕООД с ЕИК *********.
Начисляването на ДДС по аргумент от
чл. 86, ал. 1 ЗДДС представлява сложен фактически състав, включващ няколко
кумулативно изискуеми елемента – издаване на данъчен документ, в който да се
посочи данъка на отделен ред, включване размера на данъка при определянето на
резултата за съответния данъчен период в справката декларация по чл. 125 ЗДДС и
посочване на този документ в дневника за продажбите за съответния данъчен
период.
В случая се установи, че е осъществен
само първият елемент, а именно: издаването на данъчен документ - фактура №
**********/30.10.2019г., в която дължимият ДДС - 276 359,40лв. е посочен
на отделен ред.
Данъчното събитие на доставката е
възникнало на 30.10.2019г. и на тази дата данъкът е станал изискуем и за
регистрираното лице е възникнало задължение да го начисли за данъчен период
01.10.2019-31.10.2019 г., като го
Същият обаче не бил включен при
определяне на резултата за данъчен период м. октомври 2019г. в справка-декларация
по чл. 125 ЗДДС, която е следвало да бъде подадена в офис - Стара Загора при ТД
на НАП Пловдив до 14 число включително на месеца, следващ данъчния период (т.е.
до 14.11.2019г. включително), а фактурата не била посочена в дневника за
продажбите за същия данъчен период.
Това се установява от справка-декларация
по ЗДДС с вх. № 24002219053/13.11.2019г. и дневниците за покупки и продажби.
Дружеството е включило размера на
данъка при определяне на резултата в справка-декларацията за м. ноември 2019г.
с вх.№ 24002222945/05.12.2019г. и фактурата е посочена в дневника за продажби
за м. ноември 2019г., т.е. данъкът е начислен за м. ноември 2019г., т.е. в срок
до 6 месеца от края на месеца, в който данъкът е следвало да бъде начислен.
Съдът
намира, че с оглед конкретиката на настоящия казус, следва да се приеме
наличието на маловажен случай по смисъла на чл. 28 ЗАНН, вр. с чл. 93, т. 9 НК.
Налице са многобройни смекчаващи
отговорността обстоятелства, които характеризират нарушението като такова с
по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с други нарушения от същия
вид.
На първо място, то е формално и е извършено
за първи път от жалбоподателя „ТРЕЙШЪН ОИЛ“ ЕООД, гр. Чирпан.
На второ място, нарушението е само
едно - касае дължим ДДС по един данъчен документ - фактура №
**********/30.10.2019г.
На трето място, управителят на
дружеството своевременно е предал процесната фактура за осчетоводяване в „БОБИ
2004“ ЕООД, гр. Чирпан, като причината за извършване на нарушението е допусната
грешка от оперативния счетоводител К.К., служител в счетоводната кантора, която
поради погрешно подреждане на предоставените й документи станала причина за
осъществяване на процесното административно нарушение. За извършеното от нея, К.
е понесла дисциплинарна отговорност по реда на Кодекса на труда.
На четвърто място, дължимият ДДС е
начислен за следващия данъчен период - за м. ноември 2019г. и то преди изтичане
на крайния срок за това - още на 05.12.2019г. /т.е. 21 дни след извършване на
нарушението/.Това от своя страна потвърждава заявеното от К., че в случая става
въпрос за допусната грешка от нейна страна, която е отстранена непосредствено
след установяването й.
На следващо място, дължимият ДДС е
внесен от „ТРЕЙШЪН ОИЛ“ ЕООД, гр. Чирпан, като според показанията на К. това е
станало едновременно с подаването на справката-декларация за м. декември 2019г.
И на последно място, от представеното удостоверение
с изх. № 240202100014749/25.01.2021г., издадено от ТД на НАП - Пловдив, Офис
Стара Загора е видно, че дружеството няма публично-правни задължения. Това се
потвърждава и от показанията на свидетелката К., която заявява следното относно
коректността на жалбоподателя при осъществяване на търговската му дейност:
„Откакто работя с този клиент в счетоводната кантора, категорично, никога не е
имало проблеми с плащанията от негова страна, всичко се плаща на момента,
независимо за какво е, дали за справка-декларация, за осигуровки, за плащания
към доставчици, всичко е в срок, досега никога не е имало проблеми и с
плащанията към нашата фирма.“
Действително стойността на данъка
върху добавената стойност, който не е начислен съобразно чл. 86, ал. 1 ЗДДС в
законоустановения срок до 14.11.2019г. от „ТРЕЙШЪН ОИЛ“ ЕООД, гр. Чирпан във
връзка с фактура № **********/30.10.2019г. е висока - 276 359,40лв. В
случая обаче следва да се отчете следното:
Ако жалбоподателят е имал за цел с
поведението си да се облагодетелства за сметка на държавния бюджет, като остави
в патримониума си сумата от 276 359,40лв., то той не би начислил този
дължим данък за следващия данъчен период - м. ноември 2019г. - и то на
05.12.2019г., при положение, че липсва диференциран подход от страна на
законодателя при определяне размера на имуществената санкция по чл. 180, ал. 3 ЗДДС. Посочената разпоредба не дава възможност за индивидуализация на
административното наказание, като същото се определя в размер на 5 на сто от
данъка, но не по-малко от 200 лв., без да се прави разграничение дали данъкът
ще бъде начислен и внесен след 21 дни, какъвто е настоящият случай, или след
180 дни - в 6-месечния срок, визиран в чл. 180, ал. 3 ЗДДС. Фиксираният размер
на наказанието не позволява да бъдат отчетени и останалите, изброени по-горе
смекчаващи отговорността обстоятелства.
Освен това, от приложеното извлечение
от разплащателната сметка на дружеството е видно, че до 30.11.2019г. то не се е
разпоредило по никакъв начин с процесната сума.
Предвид изложеното, съдът намира, че
високият размерът на неначисления в срок ДДС по фактура № **********/30.10.2019г.
не представлява достатъчно основание, въз основа на което да бъдат
пренебрегнати и изключени от настоящото разглеждане посочените многобройни
смекчаващи отговорността обстоятелства.
За разлика от разпоредбата на чл. 55,
ал. 1 НК, която в хипотези като настоящата, дава възможност за определяне на
наказание под минималния, предвиден от законодателя размер, Законът за
административните нарушения и наказания - не предвижда такава възможност. Това
при всички случаи поставя нарушителите в по-неблагоприятно положение от
наказателноотговорните лица по НК.
Водим от горните мотиви, съдът намира,
че обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено, поради което
и на основание чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 528485-F536675
от 29.07.2020г. на директора на Дирекция „Контрол“ при ТД на НАП - Пловдив, с
което на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС на нарушителя „ТРЕЙШЪН ОИЛ“ ЕООД, ЕИК: *********,
със седалище и адрес на управление в гр. Чирпан, ул. Пейо Крачолов Яворов № 6 е
наложено наказание имуществена санкция в размер на 13 817,97 лева за извършено
нарушение на чл. 86, ал. 1, т. 2 и т. 3 ЗДДС.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд - Стара Загора в 14-дневен срок от
получаване на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: