РЕШЕНИЕ
№ 1156
гр. П., 24.09.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – П., XXX ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и трети септември през две хиляди двадесет и пета
година в следния състав:
Председател:Асен В. Велев
при участието на секретаря Лора Анг. Герова
като разгледа докладваното от Асен В. Велев Гражданско дело №
20255220103267 по описа за 2025 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по чл. 28, във вр. с чл. 25 от Закона за закрила на детето
(ЗЗДет).
Образувано е по молба на Дирекция „Социално подпомагане“ – гр. П.
(ДСП – П.), с която се иска от съда да постанови решение, с което да удължи
срока на постановената мярка за закрила – настаняване на непълнолетно дете
– Х. А. И., ЛНЧ **********, в Центъра за настаняване от семеен тип за деца
без увреждания в гр. П., находящ се на ул. **********, за срок до навършване
на пълнолетие или до промяна на обстоятелствата, наложили предприемането
на мярката.
В молбата се излагат твърдения, че детето Х. А. И. е роден на ******** г.
в С. и към настоящия момент е на 9 г. и 8 месеца. Сочи се, че родителите на
детето са А.А. и И. А., които са извън територията на Република България.
Детето имало предоставен хуманитарен статут въз основа на Решение №
5949/07.05.2024 г. на Държавната агенция за бежанците при Министерския
съвет, като съгласно чл. 33 от ЗУБ спрямо него била предприета мярка за
закрила по ЗЗДет. Излага се, че със заповед от 19.06.2024 г. на ДСП – Сердика,
детето било настанено в Центъра за настаняване от семеен тип за деца без
увреждания (ЦНСТДБУ) в гр. П., находящ се на ул. **********. Заповедта
била потвърдена с влязло в сила на 07.08.2024 г. съдебно решение,
постановено по гр. д. № 3079/2024г. по описа на Районен съд – П., със срок на
настаняването една година или до настъпване на обстоятелства, обуславящи
промяна на мярката за закрила. Твърди се, че управителят на ЦНСТДБУ - гр.
1
П., находящ се на ул. ********* е депозирал искане до Органа по
настойничество и попечителство при Община П. да бъде назначен за
настойник на детето Х. И., съгласно разпоредбите на чл. 153 и чл. 156 от СК.
Сочи се, че родителите не можели да полагат грижи за детето и същото
нямало близки или роднини, които да са заявили желание да го отглеждат в
семейна среда. В центъра, в който било настанено детето била настанена и
неговата сестра – Ш.. Според молителя детето Х. И. е дете в риск по смисъла
на ЗЗДет и се нуждае от закрила. В молбата се цитират разпоредби от Закон за
убежището и бежанците и Конвенция за правата на детето. Твърди се, че в
настоящия случай е налице хипотезата на непридружено непълнолетно лице,
спрямо което е необходимо предоставяне на закрила по реда на ЗЗДет.
Предвид това била издадена Заповед № ЗД/Д-РА-068/08.08.2025 г. на
директора на ДСП – П., с която по административен ред било удължено
настаняването на детето по наложената мярка за закрила. Отправя се искане
съдът да се произнесе с решение за настаняване на непълнолетното дете – Х.
А. И., ЛНЧ **********, в ЦНСТДБУ - гр. П., находящ се на ул. **********, за
срок до навършване на пълнолетие или до промяна на обстоятелствата,
наложили предприемането на мярката. Представени са писмени
доказателства.
В проведеното по делото открито съдебно заседание, процесуалният
представител на молителя поддържа искането и моли молбата да бъде
уважена.
Съдът, като съобрази събраните по делото доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност, намери за установено следното:
От събраните по делото доказателства се установява, че детето Х. А. И.,
ЛНЧ **********, е родено на ******** г. в С., като негови родители са А.А. -
майка и И. А. - баща. Същото към настоящи момент е на 9 г. и 9 месеца, има
предоставен хуманитарен статут въз основа на Решение № 5949/07.05.2024 г.
на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет, издаден му е и
личен номер на чужденец. Със Заповед № ЗД/Д-С-СК-244/19.06.2024 г. на
Директора на ДСП – Сердика, издадена на основание чл. 27, ал. 1, във връзка с
чл. 25, ал. 1, т. 2 от ЗЗДет, детето Х. А. И., ЛНЧ ********** е настанено
временно в ЦНСТДБУ - гр. П., находящ се на ул. ********** до произнасяне
на съда с решение или промяна в обстоятелствата. С Решение №
977/23.07.2024 г., постановено по гр.д. № 20245220103079 по описа за 2024 г.
на Районен съд – П., което е влязло в сила 07.08.2025 г., по отношение на
малолетното дете Х. А. И. е наложена мярка за закрила – настаняване в
ЦНСТДБУ - гр. П., находящ се на ул. ********** за срок от една година или до
настъпване на обстоятелства, обуславящи промяна на мярката за закрила.
Със Заповед № ЗД/Д-РА-068/08.08.2025 г. на Директора на ДСП – П. е
удължен срока на наложената мярка за закрила на детето Х. А. И. настаняване
в посочения център до произнасяне на съда с решение по чл. 28 от ЗЗДет, за
срок до навършване на пълнолетие или до промяна на обстоятелствата,
наложили предприемането на мярката.
От приложения по делото Социален доклад се установява, че детето Х. е
родено в С., като родителите му са извън територията на Република България.
Посочено е, че управителят на ЦНСТДБУ - гр. П., находящ се на ул.
2
**********, е подал заявление до Органа по настойничество и попечителство
при Община П. да бъде назначен за настойник на детето на основание чл. 153
и чл. 156 от СК. По отношение здравословното му състояние е посочено, че не
страда от хронични и наследствени заболявания, като има избран личен лекар
– д-р Т.. Детето е било записано на училище, което посещава редовно и с
желание. През учебната 2024/2025 г. е завършило първи клас в ОУ **********
– гр. П., с класен ръководител г-жа Г.. Посочено е, че детето се справя добре с
изучаването на български език, бързо усвоявал математиката и имал желание
да чете. Детето нямало близки и/или роднини, които да са заявили желание да
го отглеждат в семейна среда, а родителите му не могат да полагат грижи,
доколкото са извън територията на страната. В същия център е настанена и
неговата по-голяма сестра – Ш.. Изложено е, че детето се е адаптирало към
живота в центъра, чувства се спокоен сред децата и екипа, като не са налице
конфликти с другите потребители на услугата.
От изслушването на Л.Г. – управител на ЦНСТДБУ - гр. П., находящ се на
ул. **********, се установява, че детето Х. и по-голямата му сестра, живееят
заедно центъра и посещават училище. От децата знае, че майката, а до скоро и
баща им, са били в Република Турция. Майката има още две деца, които са с
нея в Република Турция, като от Х. знае, че майката иска да влезе в България,
но явно имала проблеми с документите и към момента това било невъзможно.
Предвид така установената фактическа обстановка, от правна страна
съдът намира следното:
Съгласно разпоредбата на чл. 3, т. 1 от Конвенцията за правата на детето,
приета от ОС на ООН на 20.11.1989 г. /ДВ, бр. 32 от 23.04.1991 г., в сила от
3.07.1991 г./, „висшите интереси на детето са първостепенно съображение във
всички действия, отнасящи се до децата, независимо дали са предприети от
обществени или частни институции за социално подпомагане, от съдилищата,
административните или законодателните органи“. В съответствие с тази
уредба е и нормата на чл. 10, ал. 1 от ЗЗДет, прогласяваща правото на всяко
дете на закрила за нормалното му физическо, умствено, нравствено и
социално развитие и на защита на неговите права и интереси. В настоящото
охранително производство задължението на съда е да установи, изхождайки
единствено и само от интересите на детето, от кого следва то бъде отглеждано
и възпитавано и за какъв срок.
Българското законодателство е приложимо по отношение на всички
малолетни и непълнолетни лица, пребиваващи на територията на страната и в
този смисъл след като непълнолетно лице – чужд гражданин е в риск, то
спрямо него следва да бъдат предприети и съответни мерки за закрила по реда
на ЗЗДет. Същият гарантира правото на всяко дете на закрила, като мерките за
закрила се налагат с цел осигуряване на най-добрия интерес на детето, когато
съществува опасност за нормалното му физическо, умствено, нравствено и
социално развитие и на защита на неговите права и интереси. Съгласно
разпоредбата на чл. 26 от ЗЗДет, настаняването на дете за отглеждане в
приемно семейство се извършва от съда, като нормата на чл. 25 от същия
нормативен акт сочи основанията за настаняване на дете извън семейството
му, а именно: дете чиито родители са починали, неизвестни, лишени от
родителски права или чиито родителски права са ограничени; чиито родители
3
без основателна причина трайно не полагат грижи за детето; чиито родители
се намират в трайна невъзможност да го отглеждат; дете, което е жертва на
насилие в семейството и съществува сериозна опасност от увреждане на
неговото физическо, психическо, нравствено, интелектуално и социално
развитие.
Според разпоредбата на чл. 28, ал. 4, изр. последно от ЗЗдет, при
определяне на мерките за закрила на детето, съдът следва поредността по чл.
26, ал. 1 от закона, освен ако това не е в интерес на детето. В посочената
разпоредба на чл. 26, ал. 1 от ЗЗДет мерките са подредени, както следва: 1/
настаняване на детето в семейство на роднини или близки; 2/ настаняване на
детето в приемно семейство и 3/ настаняване на детето в социална или
интегрирана здравно-социална услуга за резидентна грижа.
Несъмнено е, че непридружените от родители или други възрастни
малолетни и непълнолетни лица, които пребивават на територията на
Република България, са особено уязвима група и са деца в риск по смисъла на
ЗЗДет, какъвто е настоящият случай.
Предвид събраните по делото доказателства съдът приема, че искането за
продължаване на предприета мярка за закрила е основателно. Налице са
основанията по чл. 25 от ЗЗДет за настаняване на детето в посочената в
искането специализирана институция. Детето се намира на територията на
Република България без да има близки и роднини, които биха могли да поемат
грижите за неговото отглеждане и възпитание. Съдът приема, че към
настоящия момент не съществува друга възможност за закрила на
ненавършилото пълнолетие дете, като отсъствието на родителски грижи и
надзор създава реална опасност за живота и здравето му и за правилното му
физическо, емоционално и интелектуално развитие. Тъй като обективно е
невъзможно детето да бъде настанено в семейна среда, съдът намира, че
поисканата мярка се явява единствената възможна и адекватна за неговата
закрила. Продължаването на срока на наложената мярка на детето ще бъде в
изключителен интерес на детето, тъй като по този начин то ще продължи да
живее и да се отглежда в спокойна семейна среда, където ще му бъдат
осигурени условия за правилното му физическо, психическо, нравствено,
интелектуално и социално развитие и ще бъде заедно със свой роднина –
неговата по-голяма сестра, която също е настанена там. От данните по делото
е видно, че детето се чувства добре в специализираната институция и се е
адаптирало добре към живота в нея. Тази преценка на съда е извършена при
спазване на изискването на чл. 28, ал. 4, изр. последно от ЗЗДет, с оглед
данните по делото.
Според съда, подходящият срок за продължаване на мярката е две години
или до настъпване на обстоятелства, обуславящи промяна на мярката за
закрила, доколкото искания от молителя срок - до навършване на пълнолетие
на детето, според съда е прекалено дълъг, с оглед неговата възраст към
настоящия момент.
Предвид гореизложеното, съдът намира, че следва да бъде продължен
срока на наложената мярка за защита спрямо детето Х. А. И., ЛНЧ
**********, родено на ******** г. в С., а именно настаняването му в Центъра
за настаняване от семеен тип за деца без увреждания в гр. П., находящ се на ул.
4
**********, за срок от две години или до настъпване на обстоятелства,
обуславящи промяна на мярката за закрила.
Воден от горното, съдът
РЕШИ:
ПРОДЪЛЖАВА СРОКА на НАЛОЖЕНАТА МЯРКА ЗА ЗАКРИЛА
спрямо малолетното дете Х. А. И., ЛНЧ **********, родено на ******** г. в
С., а именно настаняване в Центъра за настаняване от семеен тип за деца без
увреждания - гр. П., находящ се на ул. ************ за срок от ДВЕ
ГОДИНИ или до настъпване на обстоятелства, обуславящи промяна на
мярката за закрила, считано от влизането на решението в сила.
Решението подлежи на НЕЗАБАВНО ИЗПЪЛНЕНИЕ на основание чл.
28, ал. 4 от ЗЗДет, но може да бъде обжалвано пред Окръжен съд - П. в 7-
дневен срок от съобщаването му.
Съдия при Районен съд – П.: _______________________
5