РЕШЕНИЕ №
гр.Русе, 05.08.2020
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Русенски районен съд, Х наказателен състав, в заседание на четиринадесети юли две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: Ралица Русева при секретаря Олга Петрова и в присъствието на прокурора…. , като разгледа докладваното от съдията АНД № 749 по описа за 2020 г., за да се произнесе, съобрази:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е
жалба от Русе Холидейз ООД със седалище гр.Русе,
против Наказателно постановление № 497360- F512589/25.02.2020 г. на Зам.директор ТД НАП Варна,
с което за административно нарушение по чл.38 ал.І от Закона за счетоводството
вр. чл.74 ал.І от същия, е наложено административно наказание имуществена
санкция в размер на 200 лв.Жалбоподателят моли съда да отмени постановлението
като незаконосъобразно, като преквалифицира случая като маловажен.Ответникът по жалбата поддържа становище за
неоснователност на същата. Русенска районна прокуратура, редовно призована, не
изпраща представител и не взема становище по жалбата.Съдът, след преценка на събраните доказателства, приема за установени
следните фактически обстоятелства:
На 13.09.2019 г., в гр.Русе, в хода на
извършена проверка в Офис Русе на ТД НАП Варна, по повод на предоставена
информация от Агенция за вписванията- търговски регистър, било установено, че
дружеството Русе холидейз ООД, не е изпълнило
задължението си по чл.38 ал.І т.1 от Закона за счетоводството, да публикува годишния си финансов отчет за 2018
година в законов срок- до 30.06.2019 г. За посочения период- 2018 г.,
дружеството реализирало приходи, установено от приходната администрация по
повод на подадената годишна данъчна декларация.След извършване на проверката,
на 26.09.2019 г., от страна на Русе Холидейз ООД
пропускът бил изправен, като в търговския регистър бил депозиран отчета за посочения период.С акт за
установяване на административно нарушение № F 512589 от 02.10.2019 г.
жалбоподателят бил определен като нарушител на разпоредбата на чл.38 ал.І от
Закона за счетоводството вр. чл.74 ал.І от същия.Съставеният акт е предявен на
представляващ дружеството и лично връчен.Въз основа на него е издадено
обжалваното наказателно постановление с наложеното административно наказание-
имуществена санкция от 200 лв.Пред въззивния съд се
възразява по законосъобразността му, като се твърди, че е налице маловажен
случай и неправилно приложение на закона.
Изложеното се установява от приложените
по делото писмени доказателства и доказателствени средства- АУАН от 02.10.2019 г., извлечение от търговски
регистър, оправомощителна заповед.
Правни
изводи:Жалбата е допустима, а по
същество- основателна.В производството по установяване на административното
нарушение и налагане на
административното наказание не са допуснати съществени процесуални нарушения,
които да опорочават издадените актове.Независимо от посоченото, както и
независимо от факта, че обстоятелствата на нарушението не се оспорват, налице е
неправилно приложение на закона.Действително, дружеството жалбоподател е било
сред задължените лица по силата на нормата на чл.38 от Закона за
счетоводството, да публикува годишния си финансов отчет за 2018 г. чрез
заявяване за вписване в търговския регистър, в срок до 30 юни 2019 г.Не се
спори, че това не било сторено.Въпреки изтъкнатите факти, съдът намира, че
наказващият орган е следвало да определи случая като маловажен по чл.28 от ЗАНН.Съображения
за това се намират в следните обстоятелства: Самите проверяващи са посочили, че
се касае до първо нарушение на дружеството.Неблагоприятните последици от това
нарушение са елиминирани още след извършване на проверката, която е
констатирала този пропуск.Самото естество на бездействието на задълженото лице
е от характер, който не води до пряко ощетяване на фиска
или други съществени неправомерни последици.Аргумент в тази посока се черпи и
от поведението на самата приходна администрация, която очевидно не следи стриктно
неизпълнението на задълженията на адресатите, доколкото обратното би довело до
установяване незабавно след просрочие на
нарушението.По същество не е установен нито един друг факт, който да следва да
бъде тълкуван като отегчаващ конкретно отговорността.Предвид изложеното, съдът
намира, че наказващият орган е следвало да отправи предупреждение към
нарушителя устно и да квалифицира този случай като маловажен по смисъла на
чл.28 от ЗАНН.Налице е неправилно приложение на закона, което предпоставя отмяна
на обжалваното постановление като необосновано и незаконосъобразно.Мотивиран
така и на основание чл.63 от ЗАНН съдът РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 497360- F512589/25.02.2020 г. на Зам.директор ТД НАП Варна,
с което за административно нарушение по чл.38 ал.І от Закона за счетоводството
вр. чл.74 ал.І от същия, на Русе Холидейз ООД , БУЛСТАТ *********, със седалище и адрес на
управление гр.Русе, ул.”Ф.Станиславов” №7, е наложено
административно наказание имуществена санкция в размер на 200 /двеста/ лв.
Решението подлежи на обжалване и протест в 14- дневен срок от датата на
известяването му, пред Административен съд- Русе.
Районен съдия: