Разпореждане по дело №244/2023 на Административен съд - Кърджали

 

РАЗПОРЕЖДАНЕ

 

Номер

Година

20.07.2023

Град

Кърджали

Административен

Съд

състав

На

Двадесети юли

Година

Две хиляди двадесет и трета година

В

Закрито

Заседание и следния състав:

Председател:

АНГЕЛ МОМЧИЛОВ

Като разгледа докладваното от

Съдията

Административно

Дело номер

244

по описа за

2023

година.

 

Производството е по чл. 203 и сл. от АПК във вр. с чл. 2в, ал. 1 от ЗОДОВ.      

Депозирана е искова молба от С.С.М. от ***, действащи чрез адв. Д.Г., с която е предявен иск с правно основание чл. 2в, ал. 1 от ЗОДОВ с цена 24 948.32 лв., представляващи левовата равностойност на отнетите с решение № 210 /2019г. по КАНД № 30/2019 г. по описа на АС - Хасково златни накити на основание чл. 20, ал. 1 от Валутния закон, ведно със законната лихва, считано от датата на причиняване на увреждането - 09.12.2016г. (датата на влизане на решението в сила) до окончателното плащане, както и платеното адвокатско възнаграждение.

Изложени са съображения, че в конкретния случай били налице предпоставките на чл. 2в, ал. 1 от ЗОДОВ, предвид следните обстоятелства:

С Наказателно Постановление № 738/2018 г. на зам. началник Митница Бургас на основание чл. 18, ал. 1 от ВЗ, вр. с чл. 14а, ал. 1 от ВЗ на ищцата било е наложено наказание глоба в размер на 1000 лева и на основание чл. 20, ал. 1 от ВЗ били отнети в полза на държавата златни накити. Обжалвала постановлението пред PC – Свиленград, при което с Решение № 206/2018 г. постановено по АНД № 529/2018 г. по описа на PC - Свиленград постановлението бе отменено. Решението било обжалвано от Митница Бургас пред АС – Хасково, който с Решение № 210/2019 г. по КАНД № 30/2019 г., отменил решението на PC - Свиленград и потвърдил НП № 738/2018 г. с което било наложено наказание глоба в размер на 1000 лева и се отнемали в полза на държавата 4 броя златни пръстена, 2 броя златни медальона, 1 брой златна гривна, 2 броя златни синджира, 2 чифта златни обеци, 1 брой златен пръстен, 9 броя златни гривни и 7 броя златни монети на обща стойност 24 948. 32 лева.

Счита, че Решението на Административен съд - Хасково е постановено в противоречие с разпоредбата на член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1889/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 26 октомври 2005г. относно контрола на пари е брой, които се внасят и изнасят от Общността, която не допуска национална правна уредба, която като санкция за неизпълнение на задължението за недекларирано по чл. 3 от този регламент да предвижда, от една страна, отнемане на недекларираната сума в полза на държавата и от друга страна, налагане на наказание.

Това нарушение на правото на Европейския съюз се явявало достатъчно съществено, тъй като противоречието на нормата на чл. 20, ал. 1 от ВЗ, която преди отмяната му (ДВ бр. 14 от 2020 г.), предвижда отнемането на недекларираните парични средства при преминаването през границата на страната, с член 9, параграф 1 от Регламент № 1889/2005, изискващ спазването на принципа на пропорционалност при предвиждането и налагането на санкции за нарушаване на регламента, било очевидно, предвид обстоятелството, че Регламентът ( обнародван в OB 1309, 2005 г., стр. 9; Специално издание на български език, 2007 г„ глава 19, том 7, стр. 238 и поправка в OB L104, 2015 г., стр. 52), се явявал акт от най-висок ранг, като част от вторичното право на Съюза, което било задължително за България и е част от приложимото й право, и като такъв националният съд го е познавал по силата на необоримата презумция, че Съдът знае закона.

Твърди, че освен това, към момента е съществувала и практика на Съда на ЕС в тази насока - решение от 16 юли 2015 г., Chmielewski (С-255/14, EU:C:2015:475, т. 30 и 31), а несъобразността на отнемането в полза на държавата на предмета на нарушението по българското право, наред с налагането на наказание, с правото на ЕС и по-конкретно с член 9, параграф 1 от Регламент № 1889/2005, е потвърдено и в последващата практика на СЕС по преюдициални въпроси, отправени от български съдилища - определения по дело С-707/17; обединени дела С-335/18 и С-336/18 и дело С-652/18, което довело и до отмяната на чл. 20 от Валутния закон със ЗИДВЗ от 18.02.2020Г., ДВ бр.14 от 2020г. Независимо, че тази норма била отменена през 2020 г., решенията на СЕС по преюдициалните запитвания имали ретроактивно действие, от което следвало, че даденото от Съда тълкуване се счита, че е такова назад във времето, още от момента на създаването на тълкуваната правна норма, което разбиране било възприето и от ВКС (Решение № 60118 от 19.07.2021 г. по КД № 427/2021г„ 3-то н.о.), а в настоящия случай и при безспорно ясна практика на Съда по дело С-255/14 Chmielewski.

По изложените съображения моли съда да постанови решение, с което на основание чл. 2в от ЗОДОВ, във връзка с чл. 4, § 3 от ДЕС, да осъди Административен съд - Хасково да й заплати на основание чл. 4, ал. 2 от ЗОДОВ, обезщетение за претърпените от нея имуществени вреди, причинени вследствие съществено нарушение на Правото на Европейския съюз, а именно на член 9, параграф 1 от Регламент № 1889/2005, в размер на 24 948.32 лева, представляващи левовата равностойност на отнетите с Решение № 210 /2019 г. по КАНД № 30/2019 г. по описа на Административен съд - Хасково златни накити на основание чл. 20, ал. 1 от Валутния закон, в редакцията му към онзи момент, ведно със законната лихва, считано от датата на причиняване на увреждането - 09.12.2016 г. (датата на влизане на решението в сила) до окончателното плащане, както и платеното адвокатско възнаграждение.

Съдът, след като се запозна с депозираната искова молба и приложените към нея доказателства, намира, че същата отговаря на изискванията на чл. 127, ал. 1 и ал. 2 и чл. 128 от ГПК, предявеният иск е подсъден на административния съд, поради което и на основание чл. 157, ал. 1 от АПК делото да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание. Следва да бъда конституирани като страни в процеса, както следва: в качеството на ищец - С.С.М. от ***, с ЕГН **********, със съдебен адрес: ***; в качеството на ответник – Административен съд – Хасково, със седалище ***.

На основание чл. 10, ал. 1 от ЗОДОВ следва делото да се разгледа със задължителното участие на прокурор от Окръжна прокуратура – Кърджали.

Водим от горното и на основание чл. 154, ал. 1 и чл. 157, ал. 1 от АПК, съдът

 

Р А З П О Р Е Д И :

 

КОНСТИТУИРА страните по делото, както следва:

ИЩЕЦ: С.С.М. от ***, с ЕГН **********, със съдебен адрес: ***;

ОТВЕТНИК: Административен съд – Хасково, със седалище ***.

ПРЕПИС от исковата молба, ведно с приложените доказателства да се изпратят на Административен съд – Хасково и Окръжна прокуратура –Кърджали.

УКАЗВА на ищеца, че процесното Решение от 03.04.2019 г. по КАНД № 30/2019 г. на Административен съд – Хасково е влязло в сила на 03.04.2019 г., а не както се сочи в петитума на исковата молба 09.12.2016 г.

УКАЗВА на ответника, че съгласно чл. 131 от ГПК в едномесечен срок от връчването на препис от исковата молба и разпореждането на съда, може да представи писмен отговор на исковата молба, в който да изложи становище по допустимостта и основателността на иска, подсъдността, както и по обстоятелствата, изложени в исковата молба; възраженията си срещу иска, обстоятелствата, на които се основават, като посочи доказателствата и конкретните обстоятелства, които ще доказва с тях, като представи всички писмени доказателства, с които разполага с препис за ищеца; пълномощно, когато отговора се подава от пълномощник.

ДА СЕ изиска от Районен съд – Свиленград АНД № 529/2018 г., ведно с приложеното към него КАНД № 30/2019 г. на Административен съд – Хасково.

Преписи от разпореждането да се изпратят на страните и Окръжна прокуратура – Кърджали.

НАСРОЧВА административно дело № 244/2023 г. по описа на Административен съд - Кърджали в открито съдебно заседание на 31.08.2023 г. от 10.45 ч., за която дата и час да се призоват страните и Окръжна прокуратура - Кърджали.

Разпореждането не подлежи на обжалване.   

 

Председател: