РЕШЕНИЕ
№ 21
гр. Първомай, 08.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЪРВОМАЙ, ПЪРВИ СЪДЕБЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на петнадесети юли през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Спасимир Сп. Здравчев
при участието на секретаря Венета Ж. Хубенова
като разгледа докладваното от Спасимир Сп. Здравчев Административно
наказателно дело № 20215340200087 по описа за 2021 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 20-1253-001720 / 14.12.2020
година на Началник-сектор към Областна дирекция на МВР - Хасково, Сектор
„Пътна полиция“ - Хасково, с което на СТ. П. ХР., ЕГН **********, с адрес:
***, са наложени административни наказания:
глоба в размер на 200 (двеста) лева на основание чл. 179, ал. 2 във
връзка с ал. 1, т. 5, предложение 4 от Закона за движението по пътищата
за нарушение по чл. 48 от Закона за движението по пътищата;
глоба в размер на 10 (десет) лева на основание чл. 183, ал. 1, т. 1,
предложение 2 от Закона за движението по пътищата за нарушение по
чл. 100, ал. 1, т. 1 от Закона за движението по пътищата.
Жалбоподателят СТ. П. ХР. лично и чрез процесуалния си представител
адвокат А.А. П. от Адвокатска колегия - Хасково моли Съдът да отмени
атакуваното Наказателно постановление по съображения, изложени в
Жалбата и в съдебно заседание на въззивната инстанция; претендира
разноски.
1
Въззиваемата страна, Сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция
на МВР - Хасково, редовно призована чрез Началника, не изпраща
представител и не взема становище по Жалбата.
След преценка на събраните по делото доказателства във връзка с
направеното оплакване и съобразно задължението си по чл. 314 от НПК във
връзка с чл. 84 от ЗАНН в качеството си на въззивна инстанция да провери
изцяло правилността на обжалвания акт на наказващия орган, независимо от
основанията, посочени от страните, Съдът намира от фактическа и правна
страна следното:
Жалбата е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално
допустима, а разгледана по същество е основателна.
От фактическа страна:
В късните следобедни часове на 27.08.2020 година в град Хасково СТ. П.
ХР. се придвижва с мотоциклет „Тиан Инг Т150 Т5“ с рег. № ***
(собственост на жена му Д.К.Н.) от улица „Липа“ по улица „Кооператор“ към
улица „Св. св. Кирил и Методий“.
По същото време в близост до улица „Кооператор“ с велосипеда си е
малолетният Т.Г.Т. (на 8 години), придружаван от прабаба си П.Б.М.. Жената
отива до отсрещния магазин, за да купи сладолед на детето, и на връщане
вижда правнука си, който, за да настигне други две деца с велосипеди,
пресича с колелото си тревната площ до подход към жилищните блокове,
намиращи се отдясно на улица „Кооператор“ в посока улица „Св. св. Кирил и
Методий“, изскача на улицата измежду паркирани автомобили и се блъска в
дясната част на движещия се мотоциклет „Тиан Инг Т150 Т5“.
С.Х. спира, съобщава за инцидента на ЕЕН 112, след което и на жена си.
За няколко минути Д.Н. пристига и отвежда Т. в болницата, но там отказват
да го обслужат, заради липса на роднинска връзка между него и жената,
наложило Николова да се върне и да вземе и М.. След прегледа, при който е
констатирано охлузване на лявото коляно на момченцето, тримата се връщат
на местопроизшествието.
Там, изпратен от оперативния дежурен, вече е пристигнал автопатрул в
екип служители от Сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция на МВР -
Хасково младши автоконтрольор Д. Т. Л. (актосъставител) и колегата Т.З. Л..
Х. и М. им разказват за обстоятелствата на инцидента, след което полицаите
2
се прибират в Сектора.
Там младшият автоконтрольор съставя срещу жалбоподателя Акт серия
GA № 55595 / 27.08.2020 година за установяване на административно
нарушение по чл. 48 и чл. 100, ал. 1, т. 1от Закона за движението по пътищата
и няколко часа по-късно, след проведен с Х. телефонен разговор, му го
връчва при идване на лицето.
На П.а М., заради неупражняване на контрол по отношение малолетния й
правнук, е съставен акт за установяване на административно нарушение по
чл. 80, т. 2 от Закона за движението по пътищата, като впоследствие е
издадено и наказателно постановление, отменено с влязъл в сила съдебен акт
в производство по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Въз основа на Акт серия GA № 55595 / 27.08.2020 година е издадено
Наказателно постановление № 20-1253-001720 / 14.12.2020 година.
Горната фактическа обстановка Съдът приема за безспорно установена
от показанията на разпитаните в съдебно заседание на въззивната инстанция
свидетели, които се кредитират като обективни и логични, и от приобщените
по надлежния по НПК ред административнонаказателна преписка и писмени
доказателства, с изключение на Комбинирана скица за проектиране № 606 /
20.05.2021 година на Община Хасково (лист 19 от делото), тъй като от
гласните доказателства се констатира, че отразяванията в нея не отговарят на
фактическото положение – имената на улиците не съвпадат, не са посочени
подходите към жилищата, както и някои от самите жилища.
В кредитираната доказателствена съвкупност не се констатират
противоречия във връзка с предмета на доказване, а доколкото са налице
такива – същите са несъществени.
От правна страна:
За нарушението по чл. 48 от Закона за движението по пътищата: На
кръстовище на равнозначни пътища водачът на пътно превозно средство е
длъжен да пропусне пътните превозни средства, които се намират или
приближават от дясната му страна…, СТ. П. ХР. е санкциониран по чл.
179, ал. 2 във връзка с ал. 1, т. 5, предложение 4 от Закона за движението по
пътищата: Който поради движение с несъобразена скорост, неспазване на
дистанция или нарушение по ал. 1 (който не спазва… правилата за
3
предимство…) причини пътнотранспортно произшествие, се наказва с глоба
в размер 200 лв., ако деянието не съставлява престъпление, а за нарушението
по чл. 100, ал. 1, т. 1 от Закона за движението по пътищата: Водачът на
моторно превозно средство е длъжен да носи свидетелство за управление на
моторно превозно средство от съответната категория и контролния талон
към него, жалбоподателят е наказан по чл. 183, ал. 1, т. 1, предложение 2 от
Закона за движението по пътищата: Наказва се с глоба 10 лв. водач, който не
носи определените документи - … контролен талон….
Но въпросът дали правилно ли са вменени в отговорност посочените
нарушения на правилата за движение по пътищата и точно ли са определени
предвидените за тях административни наказания не следва да се разглежда по
същество, тъй като съставянето на Акта за установяване на
административното нарушение е в разрез с изискуемите законови правила,
което води до незаконосъобразност на Наказателното постановление.
Съгласно разпоредбите на Глава трета, Раздел ІІ от ЗАНН актът се
съставя в присъствието на нарушителя, а се допуска изключение това да стане
в негово отсъствие, когато той е известен, но не може да се намери или след
покана не се яви (чл. 40, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН).
В случая на актосъставителя са били известни и нарушителят, и
местонахождението му и липсват законови пречки документът, с който се
слага началото на административнонаказателното производство съгласно чл.
36, ал. 1 от ЗАНН, да бъде съставен в присъствието на СТ. П. ХР., още
повече, че е известен телефонният му номер, за да се счете, че биха
възникнали затруднения в тази насока, при отчита и че лицето съдейства през
цялото време на органите на реда.
Нормативните изисквания за стриктно спазване на процеса и начина по
съставяне и връчване на акт за установяване на административно нарушение
не са самоцел, а гаранция от законодателя субектът, на когото се вменява в
отговорност осъществено административно деяние, да има възможността да
участва във всеки един етап на административнонаказателната процедура, за
да може адекватно да защити правата си, и неспазването на тези правила от
наказващия орган съществено накърнява правото на защита на посоченото за
нарушител лице и се явява основание за отмяна на наказателното
постановление.
4
Предвид изхода на спора по разпоредбите на чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, чл.
143 от АПК и § 1, т. 6 от Допълнителната разпоредба на АПК Областна
дирекция на МВР - Хасково, в структурата на която е
административнонаказващият орган Сектор „Пътна полиция“ - Хасково,
дължи разноски за оказана на жалбоподателя адвокатска защита, като в
съответствие с текстовете на чл. 63, ал. 4 от ЗАНН, чл. 36, ал. 2 от Закона за
адвокатурата и чл. 18, ал. 2 във връзка с чл. 7, ал. 2, т. 1 от Наредба № 1 /
9.07.2004 година за минималните размери на адвокатските възнаграждения
дължимата сумата следва да в минималния размер от 300,00 лева, тъй като
настоящият състав намира, че платеното от СТ. П. ХР. на адвокат А.А. П.
възнаграждение от 400,00 лева е прекомерно съобразно действителната
правна и фактическа сложност на делото.
Мотивиран от посоченото и на основание чл. 63 от ЗАНН Районен съд -
Първомай, първи съдебен състав
РЕШИ:
Отменя Наказателно постановление № 20-1253-001720 / 14.12.2020
година на Началник-сектор към Областна дирекция на МВР - Хасково, Сектор
„Пътна полиция“ - Хасково, с което на СТ. П. ХР., ЕГН **********, с адрес:
***, са наложени административни наказания:
глоба в размер на 200 (двеста) лева на основание чл. 179, ал. 2 във
връзка с ал. 1, т. 5, предложение 4 от Закона за движението по пътищата
за нарушение по чл. 48 от Закона за движението по пътищата;
глоба в размер на 10 (десет) лева на основание чл. 183, ал. 1, т. 1,
предложение 2 от Закона за движението по пътищата за нарушение по
чл. 100, ал. 1, т. 1 от Закона за движението по пътищата.
Осъжда Областна дирекция на МВР - Хасково да заплати на СТ. П. ХР.,
ЕГН **********, с адрес: ***, сумата от 300 (триста) лева – разноски за
процесуално представителство.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до страните за
постановяването му.
5
Съдия при Районен съд – Първомай: _________(п)______________
6