Р
Е Ш Е
Н И Е
№
Гр.Лом, 27.11.2019г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Ломски районен съд, втори наказателен състав,
в открито съдебно заседание на трети юли две хиляди и деветнадесета, година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Б.СЛАВЧЕВА
при секретаря А. Р., като се запозна с
докладваното от съдията Славчева АНД № 189/19г. по описа на ЛРС, за да се
произнесе взе предвид следното :
С
Наказателно постановление № 338 от 15.04.2019г. на Директора на РДГ
гр.Берковица инж.С. К. упълномощен със Заповед № РД 49-199/16.05.2011г. на
Министъра на земеделието и храните на жалбоподателя Г.Г.Л. с ЕГН ********** ***,
на осн. чл.257, ал.1, т.2 от Закона за горите му е наложено административно
наказание „ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/, за извършено административно
нарушение на чл.52, ал.1, т.2 от Наредба № 8 от 05.08.2011г. за сечите в
горите.
Недоволен
от НП е останал жалбоподателят, който го обжалва в законноустановеният 7-дневен
срок, с молба да бъде отменено изцяло, като незаконосъобразно.
В с.з. жалбоподателят редовно призован се
явява лично, който поддържа жалбата и моли съда да отмени издаденото НП, като
неправилно и незаконосъобразно.
Въззиваемият не се явява, представлява се
от юрисконсулт И. Й., който оспорва жалбата и моли съда да потвърди издаденото
НП, като правилно и законосъобарзно.
Доказателствата по делото са писмени и гласни.
Съдът, след като се запозна със събраните по
делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и
във връзка с доводите и становищата на страните, намери за установено следното
:
С
Наказателно постановление № 338 от 15.04.2019г. на Директора на РДГ
гр.Берковица инж.С. К., упълномощен на осн. чл.275, ал.1, т.2 от ЗГ със Заповед № РД 49-199/16.05.2011г. на
Министъра на земеделието и храните на жалбоподателя Г.Г.Л. *** на осн. чл.257, ал.1, т.2 от Закона за горите му е
наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/, за
извършено административно нарушение на чл.52, ал.1, т.2 от Наредба № 8 от 05.08.2011г.
за сечите в горите, за това, че като лицензиран лесовъд на частна практика е
издал Позволително за сеч № 0485789 от 13.02.2019г. за имот с кадастрален №
147005, отдел 71, подотдел „д1“, СЗДП ТП ДГС Говежда без насаждението да е било
маркирано с КГМ в основата на дърветата преди започване на сечта. Нарушението е
извършено в периода от 01.02. до 13.02.2019г. и открито на 06.03.2019г. в
землището на с.Дълги дел, общ.Георги Дамяново, обл.Монтана.
В с.з.жалбоподателят се явява лично, като моли
съда да постанови съдебно решение с което да отмени изцяло издаденото НП, като
неправилно и незаконосъобразно, тъй като са налице съществени процесуални
нарушения довели до нарушаване правото му на защита, които се изразяват в
липсата на точно описание на извършеното нарушение.
В
с.з. въззиваемия не се явява, представлява
се от юрисконсулт И. Й., който оспорва жалбата и моли съда да потвърди
издаденото НП, като правилно и законосъобарзно. Извършеното нарушение е
доказано по безспорен и категоричен начин от събраните по делото доказателства.
Депозираната
жалба е процесуално допустима, подадена от лице имащо правен интерес и в
предвиденият от закона 7-дневен срок.
Разгледана
по същество жалбата е неоснователна.
На 06.03.2018г. св.К.Т. и Й.П., двамата
горски инспектори в РДГ гр.Берковица извършили проверка в землището на с.Дълги
дел, общ.Георги Дамяново, имот с
кадастрален № 147005, отдел 71, подотдел „д1“, СЗДП ТП ДГС Говежда, по време на
която констатирали, че жалбоподателят, като лицензиран лесовъд на частна
практика е издал Позволително за сеч № 0485789 от 13.02.2019г. без насаждението да е било маркирано с КГМ в основата
на дърветата преди започване на сечта. За констатираното св.К.Т. в присъствието
на св.Й.П. съставил Констативен протокол № 105465, а на 18.03.2019г. в
присъствието на жалбоподателят и АУАН № 338 от 18.03.2019г. в който описал установеното нарушение на
чл.52, ал.1, т.2 от Наредба № 8/ 2011г. за сечите в горите.
Впоследствие възоснова на съставеният
АУАН, АНО издал атакуваното НП, с което наложил на Л. за извършеното нарушение,
предвиденото в нормата чл.257, ал.1, т.2
от ЗГ административно наказание „ГЛОБА“
в размер на 300лв /триста лева/.
Горното
се установява от фактическа страна от събраните по делото писмени доказателства,
Констативен протокол, от показанията на разпитаните в с.з. свидетели К.Т. и Й.П., които съдът кредитира, като
обективни, последователни и взаимносвързани, както помежду си, така и със
събраните по делото писмени доказателства.
Съгласно
разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние /действие
или бездействие/, което нарушава установеният ред на държавно управление,
извършено е виновно и е обявено от закона за наказуемо с административно
наказание налагано по административен ред. Следователно деянието обявено за
административно нарушение трябва да е извършено виновни –умишлено или
непредпазливо, като законодателят е предвидил непредпазливите деяния да се
наказват само в предвидените от закона случай.
В случая административнонаказателната
отговорност на жалбоподателят е ангажирана на основание чл.257, ал.1, т.2 от
Закона за горите, която разпоредба предвижда че се наказва с „ГЛОБА“ от 300лв
/триста лева/ до 5 000лв /пет хиляди лева/, ако не е предвидено по-тежко
наказание, длъжностно лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което не
изпълни или изпълни несвоевременно задължения или контролни правомощия,
възложени му по този закон, подзаконовите актове по прилагането му, както и
решения и предписания, основани на тях;
Съгласно разпоредбата на чл.52, ал.1, т.2
от Наредба № 8/ 2011г. за сечите в горите - Сечите се провеждат след издаване
на писмено позволително от лицата по чл. 108, ал. 1 от Закона за горите въз
основа на:
одобрен карнет-опис, удостоверяващ, че насаждението е маркирано за предвидената сеч, спазени са изискванията на чл. 50 и границите на имота с други собственици са трайно обозначени на терена.
От събраните по делото доказателства
безспорно е установено, че жалбоподателят е лице, упражняващо лесовъдна
практика и като такъв е издал Позволително за сеч № 0485789 от 13.02.2019г. за
извършване на сеч в землището на с.Дълги дел, отдел 71, подотдел „д1“, имот с
кад.№ 147005, в което е посочено, че площното сечище е от 1,700 хектара, а
дърветата са маркирани от Г.Л. с КГМ № А7850, с оранжева боя, датата на карнет
описа е от 13.02.2019г.
Безспорно е установено че по време на
извършената проверка на място от св.К.Т. и Й.П. в посочения имот, за който
жалбоподаталят е издал Позволителното за сеч, насажденията не са били маркирани
в основата с КГМ.
Съдът
намира, че при съставяне на АУАН и издаването на НП не са допуснати процесуални
нарушения, които да са нарушили правото на защита на Горанов. Както в АУАН,
така и в НП ясно и точно е отразена нарушената норма и словесно е дадено
описание на нарушението по начин, който не оставя съмнение за вида и характера
на деянието, за обективната страна на състава на административното нарушение на
чл.52 ал.1 т.2 от Наредба №8/05.08.2011г. за сечите в горите.
По мнение на
настоящия съдебен състав конкретното нарушение не следва да се квалифицира по чл. 28 от ЗАНН, защото
осъществяваната от жалбоподателят дейност е контролна.
В случая съдът намира, че правилно АНО е
ангажирал административно-наказателна отговорност на жалбоподателят, като при
определяне размера на наложеното наказание е съобразил нормата на чл.27, ал.2
от ЗАНН, съгласно която при определяне на наказанието се вземат предвид тежестта
на нарушението, подбудите за неговото извършване и другите смекчаващи и
отегчаващи вината обстоятелства, както и имотното състояние на нарушителя, и е
наложил наказание в минималният предвиден размер от 300лв /триста лева/.
Водим от горното, съдът намира, че подадената
жалба се явява неоснователна и като такава следва да бъде оставена без
уважения, а издаденото НП да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно,
за това, съдът
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
338 от 15.04.2019г. на Директора на РДГ гр.Берковица инж.С. К. упълномощен със
Заповед № РД 49-199/16.05.2011г. на Министъра на земеделието и храните, с което
на жалбоподателя Г.Г.Л. с ЕГН ********** ***, на осн. чл.257, ал.1, т.2 от
Закона за горите му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на
300лв /триста лева/, за извършено административно нарушение на чл.52, ал.1, т.2
от Наредба № 8 от 05.08.2011г. за сечите в горите, като ПРАВИЛНО и ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението
на страните, за неговото изготвяне.
След влизане в сила на решението препис от
него да бъде изпратен на Директора на ДГС гр.Берковица за сведение и изпълнение.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :