№ 488
гр. Варна, 22.04.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 44 СЪСТАВ, в публично заседание на десети
март през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Валентин Пушевски
при участието на секретаря Мария Ст. Миланова
като разгледа докладваното от Валентин Пушевски Административно
наказателно дело № 20243110205113 по описа за 2024 година
установи, че производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Р. Н. М., с ЕГН: **********, с адрес: * срещу
Наказателно постановление № 008 – ОР от 05.11.2024 г., издадено от Зам.
Кмета на община Варна, с което на основание разпоредбата на чл. 31, ал. 1 от
Наредбата за обществения ред на община Варна, на жалбоподателя Р. Н. М., е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лева за това, че
при извършена проверка на 21.06.2024 г. около 09:30 часа в гр. Варна, ул.
„Антон Неделчев“ № 25 е установено, че лицето е поставило автомобилна
гума върху пътното платно на ул. „Антон Неделчев“ № 25, за да запази място
за паркиране, без разрешение от община Варна – нарушение на разпоредбата
на чл. 5, т. 9 от Наредбата за обществения ред на община Варна.
Жалбоподателят Р. Н. М. намира процесното наказателно постановление
за неправилно и незаконосъобразно, като навежда твърдения, че дори и да е
имало поставена гума върху пътното платно на ул. „Антон Неделчев“ № 25 в
гр. Варна, същата не е пречила на движението, а и е била поставена върху
неговото паркомясто, заплатено към община Варна. Подчертава, че АУАН е
бил съставен в негово отсъствие и същия не му е бил връчван. Поради
гореизложените съображения, жалбоподателят Р. Н. М. моли за отмяна на
наказателното постановление.
1
В проведеното на 10.03.2025 г. открито съдебно заседание по НАХД №
5113 по описа за 2024 г. на Варненския районен съд, жалбоподателят Р. Н. М.
се явява лично, като поддържа жалбата на посочените в нея основания и моли
за отмяна на наказателното постановление.
В проведеното на 10.03.2025 г. открито съдебно заседание по НАХД №
5113 по описа за 2024 г. на Варненския районен съд, въззиваемата страна Зам.
Кметът на община Варна не се явява лично, а се представлява от своя
процесуален представител юрисконсулт С.Д., която намира въззивната жалба
за неоснователна и моли за потвърждаване на наказателното постановление.
Юрисконсулт Д. отправя молба за присъждане на юрисконсултско
възнаграждение.
От фактическа страна, съдът приема за установено следното:
На 27.06.2024 г. Н.Б.С. – гл. инспектор в дирекция „УСКОР“ към община
Варна съставил акт за установяване на административно нарушение срещу
жалбоподателя Р. Н. М., с ЕГН: **********, с който го санкционирал за това,
че на 21.06.2024 г. около 09:30 часа в гр. Варна, ул. „Антон Неделчев“ № 25 е
поставил автомобилна гума върху пътното платно на ул. „Антон Неделчев“ №
25, за да запази място за паркиране, без разрешение от община Варна, с което
свое поведение е нарушил разпоредбата на чл. 5, т. 9 от Наредбата за
обществения ред на община Варна.
АУАН бил изпратен чрез „Български пощи“ ЕАД на жалбоподателя М.,
който го получил на 09.10.2024 г.
В предвидения в разпоредбата на чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срок не постъпило
писмено възражение срещу съставения АУАН, като на 05.11.2024 г. Зам.
Кметът на община Варна, приемайки идентична фактическа обстановка, като
тази изложена в обстоятелствената част на АУАН, издал наказателно
постановление, с което на основание разпоредбата на чл. 31, ал. 1 от
Наредбата за обществения ред на община Варна наложил на жалбоподателя Р.
Н. М. административно наказание „глоба“ в размер на 100 лева за извършено
нарушение на разпоредбата на чл. 5, т. 9 от Наредбата за обществения ред на
община Варна.
По отношение на доказателствата и от правна страна, съдът намира за
установено следното:
Жалбата срещу наказателното постановление е подадена в установения в
2
чл. 59, ал. 2 от ЗАНН срок, от надлежна страна, срещу акт, който подлежи на
обжалване, поради което се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество, съдът я намира за основателна, поради следните
съображения:
В случая няма смисъл да се изследва и анализира въпроса дали в
действителност на датата 21.06.2024 г. около 09:30 часа в гр. Варна, ул. „Антон
Неделчев“ № 25, жалбоподателят М. е поставил автомобилна гума върху
пътното платно на ул. „Антон Неделчев“ № 25, за да запази място за
паркиране, без разрешение от община Варна, т.е. да се установява
евентуалната обективна и субективна съставомерност на нарушението,
предвид наличието на особено тежко процесуално нарушение в процедурата
по издаване на оспореното наказателно постановление.
Съдът не може да приеме, че съставения АУАН от Н.Б.С. – гл. инспектор в
дирекция „УСКОР“ към община Варна е връчен редовно и законосъобразно
на жалбоподателя.
Липсват каквито и да е било основания да се приложи разпоредбата на чл.
40, ал. 2 от ЗАНН (както е отбелязано в наказателното постановление),
доколкото липсват доказателства да е бил поканен жалбоподателя да му бъде
съставен АУАН – още повече е пълнолетен български гражданин с постоянен
адрес на територията на община Варна и длъжностно лице по призоваване от
Окръжен съд Варна без каквито и да е трудности му е връчил лично призовка
за явяване в откритото съдебно заседание по НАХД № 5113 по описа за 2024 г.
на Варненския районен съд, поради което и съдът не може да приеме, че са
били налице основанията АУАН да бъде съставен в отсъствие на нарушителя.
Още повече, че АУАН следва да бъде връчен на нарушителя, не е
предвидена възможност в законодателството, съставения АУАН да бъде
връчен чрез „Български пощи“ ЕАД, поради което и в случая съдът намира, че
е допуснато особено тежко процесуално нарушение, изразяващо се в
невръчване на АУАН, поради което и на това основание, Наказателно
постановление № 008 – ОР от 05.11.2024 г., издадено от Зам. Кмета на община
Варна, следва да бъде отменено.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 2 вр. 1 от ЗАНН,
съдът
3
РЕШИ:
Отменя Наказателно постановление № 008 – ОР от 05.11.2024 г., издадено
от Зам. Кмета на община Варна, с което на основание разпоредбата на чл. 31,
ал. 1 от Наредбата за обществения ред на община Варна, на Р. Н. М., с ЕГН:
**********, с адрес: *, е наложено административно наказание „глоба“ в
размер на 100 лева за това, че при извършена проверка на 21.06.2024 г. около
09:30 часа в гр. Варна, ул. „Антон Неделчев“ № 25 е установено, че лицето е
поставило автомобилна гума върху пътното платно на ул. „Антон Неделчев“
№ 25, за да запази място за паркиране, без разрешение от община Варна –
нарушение на разпоредбата на чл. 5, т. 9 от Наредбата за обществения ред на
община Варна.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 – дневен срок от
получаване на съобщение за изготвянето му пред Административен съд –
Варна.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
4