ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

       гр. Ловеч, 17.07.2023 година  

 

 

     ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, първи административен  състав в закрито заседание на седемнадесети юли две хиляди двадесет и трета година, в   състав:

 

                             ПРЕДСЕДАТЕЛ:  ДИМИТРИНА ПАВЛОВА

 

като съобрази представените по адм. д. № 44 по описа за 2023 год. на Ловешкия административен съд доказателства, на основание данните по делото и закона, установи следното:

           Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс във вр. с чл.118 от  Кодекса за социално осигуряване във вр. с чл.117 ал.3 от с.к.

           Административното дело е образувано по жалба на М.М.М. ***. От изложеното в жалбата и приложената административна преписка се налага извода, че обжалваният административен акт е Решение № 2153-10-4/19.01.2023 г., издадено от директора на ТП на НОИ гр.Ловеч.

              В жалбата са наведени доводи, че не е съобразен периода на обезщетение за безработица от компетентна институция на Германия и неправилно му е отказано отпускане на парично обезщетение за безработица по чл. 54а от КСО, затова че към дата на регистрация 08.08.2022 г. няма право на парично обезщетение за безработица с наличния период на осигурена заетост и осигурителни периоди, тъй като няма 12 месеца в осигуряване.

             След запознаване с изложените в жалбата обстоятелства, предмета на спора и данните по административна преписка, съдът намира жалбата за процесуално недопустима по следните съображения:

             С обжалваното Решение № 2153-10-4/19.01.2023 г., директора на ТП на НОИ гр.Ловеч е уважил постъпилите от М.М.М.  жалби и искания, подадени срещу разпореждане №101-00-1600-3/09.12.2022 г. на изпълняващия ръководител на осигуряването за безработица (съгласно Заповед № 1015-10-45/10.05.2016 г. на директора на ТП на НОИ -Ловеч), с което на основание чл. 54ж, ал. 1 във връзка с чл. 54а, ал. 1 от КСО на М. е отказано отпускане на парично обезщетение за безработица по чл. 54а от КСО, като го е отменил изцяло и върнал административната преписка за ново разглеждане на ръководителя на осигуряването за безработица при съобразяване с изложеното в него.

            Директора на ТП на НОИ - Ловеч е счел, че представените в развилото се производство писмени документи към молба вх. №1029-10- 347/16.01.2023 г. (без превод), обвързват административния орган с изясняване и проверка на информацията съдържаща се в тях, тъй като същата след потвърждение от КИ на Германия, може да доведе до удовлетворяването на искането за отпускане на парично обезщетение за безработица. Още повече, че са налице данни, че за част от периода - от 14.03.2022 г. до 31.03.2022 г. вкл., М. едновременно с получаване на обезщетение за безработица в Германия е упражнявал трудова дейност в България (ВОСС Аутомотив България), които данни не са изследвани от административния орган.

             Според чл. 147 от Административно-процесуалния кодекс, право на оспорване имат гражданите и организациите, чиито права, свободи или законни интереси са нарушени или застрашени от административен акт или, за които той поражда задължения. Лицето, което е засегнато или би могло да бъде засегнато от административния акт, има правен интерес да го оспорва. Правният интерес в административния процес е законово изискване и правно качество на оспорващото лице. Правният интерес е връзката на оспорващия с породените от административния акт правни последици. Оспорването на административните актове е обусловено от пряк и личен защитен от правото интерес на оспорващия, какъвто в случая не е налице. Интересът е пряк, когато оспорваният акт непосредствено засяга или създава опасност от непосредствено засягане на права, свободи и законни интереси на жалбоподателя или непосредствено създава задължения за него и личен, когато засяга правната сфера на самия жалбоподател.

             Такова непосредствено засягане в случая липсва, тъй като по делото безспорно е установено, че с Решение № 2153-10-4/19.01.2023 г. на Директора на ТП на НОИ - Ловеч е отменено разпореждане №101-00-1600-3/09.12.2022 г. на За ръководител на осигуряването за безработица. Издаденото мотивирано решение удовлетворява искането на жалбоподателя за отмяна на издаденото разпореждане, с което е отказано отпускане на парично обезщетение за безработица. Когато актът е благоприятен за лицето, то няма правен интерес от оспорването му. Отделно с процесното решение, спорният въпрос не е решен по същество, а горестоящия орган преценявайки, че представените доказателства са недостатъчни за произнасяне по същество на казуса е разпоредил събирането на допълнителни такива и тяхната нова преценка по целесъобразност от решаващия орган.

              С него се постановява връщане на административната преписка на длъжностното лице по осигуряването за безработица за ново произнасяне, при спазване на указанията, съдържащи се в мотивите на постановеното решение. С оглед на това едва след извършване на повторна преценка относно правото на обезщетение за безработица и издаването на ново разпореждане, за жалбоподателя ще възникне правен интерес и възможност да подаде жалба, в случай на несъгласие.

              В този смисъл и предвид обстоятелството, че оспорения административен акт се явява благоприятен за жалбоподателя, за същия не съществува правен интерес от оспорването му. Наличието на правен интерес от оспорването е абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на оспорването, за която съдът следи служебно.

             Всичко изложено, съобразено с фактите по делото, дава основание да се приеме, че жалбата е процесуално недопустима за разглеждане при липсата на правен интерес от търсената съдебна защита, поради което в съответствие с материалния закон и с процесуалните правила следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното въз основа на нея съдебно производство по делото - прекратено.  

              По изложените съображения и на основание чл.159 т.4 от   Административно-процесуалния кодекс, Ловешки административен съд, първи състав 

 

                                              ОПРЕДЕЛИ:

 

             ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на М.М.М. *** срещу Решение № 2153-10-4/19.01.2023 година на директора на ТП на НОИ гр.Ловеч, с което е отменил разпореждане №101-00-1600-3/09.12.2022 г. на изпълняващия ръководител на осигуряването за безработица (съгласно Заповед № 1015-10-45/10.05.2016 г. на директора на ТП на НОИ -Ловеч), с което на основание чл. 54ж, ал. 1 във връзка с чл. 54а, ал. 1 от КСО на М. е отказано отпускане на парично обезщетение за безработица по чл. 54а от КСО и върнал административната преписка за ново разглеждане на ръководителя на осигуряването за безработица при съобразяване с изложеното в него.

            ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 44 по описа за 2023 година на Административен съд–Ловеч.  

            Определението подлежи на обжалване с частна жалба чрез Административен съд Ловеч пред Върховния административен съд в 7 дневен срок  от съобщението на страните, че е изготвено.                   

             ПРЕПИС от определението да се връчи на страните.

 

 

                    АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: