Разпореждане по дело №215/2019 на Административен съд - Габрово

Р А З П О Р  Е  Ж Д А Н Е

№ 871

гр. Габрово, 28.09.2020 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

 

             АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР. ГАБРОВО в закрито съдебно заседание от двадесет и осми септември, две хиляди и двадесета година в състав:

                                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА

като разгледа материалите по адм. дело № 215 по описа за 2019 година и за да се произнесе взе предвид следното:

 

 

Производството по настоящото адм. дело е образувано въз основа на депозирана в деловодството на Административен съд Габрово /АСГ/ Жалба с вх. № СДА-01-1224 от 2.08.2019 г., подадена от М.Д.К.,***, с ЕГН: **********, против: 1. Заповед № ДК-02-СЦР-30 от 2.05.2011 г. на „ДНСК“ и 2. Определение № 3195 от 6.03.2019 г. по адм. д. № 14878 от 2018 г. на ВАС – 5-членен състав. Жалбоподателката моли за прогласяване на тяхната нищожност по изложени съображения.

С процесната Заповед е разпоредено премахването на незаконни части от строеж „Основен ремонт по ППЗТСУ за подмяна дървена покривна конструкция с бетонова плоча, уширение жилищна сграда“, а именно: 1. Двуетажна надстройка над съществуваща едноетажна сграда в дъното на имота; и 2. Цялата покривна конструкция и снижаване на над зида на описания строеж. Собственик на ПИ, в който е извършено строителството, е жалбоподателката. Тя е посочена и като негов възложител. Неин автор е Началник РДНСК– Северен централен район. Този ИАА вече е бил обект на съдебен контрол и е потвърден с влязло в сила Решение на АСГ, потвърдено от ВАС.

С оспореното съдебно Определение на 5-членен състав на ВАС е отменен даден ход по съществото на адм. дело № 14878/2018 г. на същия съд и то е прекратено. Делото е било образувано по искане от страна на К. за възобновяване на производството по оспорване на същата Заповед – отмяна на решението, с което тя е оставена в сила

При направената служебна проверка за редовност и допустимост на жалбата съдът е констатирал, че тя е недопустима за разглеждане от АСГ. С нея се иска прогласяване на нищожност на административен акт и на съдебен акт /определение на 5-членен състав на ВАС/.

С Определение № 543 от 6.08.2019 г. по адм. д. № 215/2019 г. на АСГ жалбата на К. е била оставена без разглеждане, а производството по делото е било прекратено. С Определение № 13306 от 8.10.2019 г. на ВАС по адм. д. № 11697 от 2019 г. на ВАС то е оставено в сила по отношение искането за прогласяване на нищожност на Заповед № ДК-02-СЦР-30 от 2.05.2011 г. на РДНСК – СЦР и не подлежи на по-нататъшно разглеждане.

Въз основа на изложени аргументи в тази насока с Определение № 58 от 23.01.2020 г. съдът е оставил без разглеждане жалбата и е прекратил производството по делото и в останалата му част.

С Определение № 11362 от 31.08.2020 г. по адм. д. № 14878/2018 г. ВАС е отменил последното определение на АСГ и е върнал делото за продължаване на съдопроизводствените действия, като е изложил мотиви досежно искането на К. за прогласяване нищожност на съдебното определение. АСГ е задължен да вземе предвид тези мотивите, изразяващи се в следното:

Молбата на М.К. следва да се счита за иск по чл. 128, ал. 1,т. 1 от АПК за обявяване на нищожност на Определение № 3195 от 6.03.2019 г. по адм. д. № 14878/2018 г. по описа на ВАС, на петчленен състав. „Пороците, водещи до нищожност на съдебния акт, са неизпълнени изисквания за неговата валидност. Нищожни са тези съдебни актове, които страдат от най-тежки пороци, свързани с формиране на волята на съдебния став. Касае се за недостатъци във връзка с функционирането на съда, с надлежно сформиране на състава му, с изключителната му власт да разрешава правни спорове, с формата или с пълната невъзможност да бъде разбрана изразената воля. Предмет на исковото производство по чл. 128, ал. 1,т. 8 от АПК е единствено валидността на съдебния акт. В това производство не могат да се обсъждат другите два порока – недопустимост и неправилност на акта.“. Също така в мотивите на Определението на ВАС се сочи, че ответникът следва да е посочен изрично в исковата молба от ищеца.

При стриктното изпълнение на така дадените указания АСГ е оставил молбата на К. без движение и е дал указания да посочи ответник по иска си за обявяване на нищожност на Определение № 3195 от 6.03.2019 г. по адм. д. № 14878 от 2018 г. на ВАС – петчленен състав.

С Молба от 23.09.2020 г. К. е посочила като ответник ДНСК, но този орган не е автор на оспореното Определение № 3195 от 6.03.2019 г., постановено по ад. д. 14878 от 2018 г. на ВАС и, следователно, не може да бъде ответник по този иск. Ответник по дело, водено на основание чл. 128, ал. 1, т. 8, предишна т. 7 от АПК може и следва да е органът, издал актът, който се обжалва, в случая – така посоченото определение на ВАС, а ответникът не се конституира служебно от съда, а от ищеца, както е посочено в Определение № 11362 от 31.08.2020 г. на ВАС, второ отделение. Иск, насочен против нелегитимиран ответник, е недопустим и не подлежи на разглеждане по същество.

 

В тази връзка и на горепосочените основания Административен съд Габрово

РАЗПОРЕДИ:

ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ производството по адм. д. № 215 от 2019 г. по описа на същия съд и

УКАЗВА повторно на М.Д.К. в 7-дневен срок от получаване на съобщение за изготвянето на настоящия съдебен акт да посочи ответник по иска си /наименован „молба“/ за прогласяване на нищожност на Определение № 3195 от 6.03.2019 г. по адм. д. № 14878/2018 г. на ВАС – петчленен състав, адрес за призоваването на същия, като се съобрази с дадените й указания с настоящия съдебен акт и с Определение № 11362 от 31.08.2020 г. на ВАС, второ отделение.

При неизпълнение на указанията в посочения срок делото ще бъде прекратено.

Препис от разпореждането да се изпрати на М.Д.К. със съобщението.

 

Разпореждането не подлежи на обжалване.

 

 

 

                                                                            СЪДИЯ:    

                                                                                        /ЕМИЛИЯ КИРОВА- ТОДОРОВА/