О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 375
гр. Силистра, 12 юли 2022 година
СИЛИСТРЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в закрито заседание на дванадесети
юли през две хиляди и двадесет и втора година в състав:
СЪДИЯ: Елена Чернева
като разгледа докладваното от
съдията адм. дело № 48 по описа на
съда за 2022 год., за да се
произнесе, взе предвид следното :
Делото е образувано по жалба на „Домостроене“АД с ЕИК:*********
и адрес на управление в гр.Силистра, представлявано от С. Г., подадена против Акт
за установяване на задължение по декларация (АУЗД) №АУ000617/ 27.09.2021г., издаден
от публичен изпълнител в отдел „МДТ“, действащ като орган по приходите, в частта,
която е потвърдена с Решение №252/23.02.22г. на началника на отдел „Местни данъци
и такси“ при община гр.Силистра и с която на дружеството са установени задължения
за местен данък и такса битови отпадъци за шест имота за периода от 2016 г. до
2021 г., както и задължения за лихви върху тези вземания.
С протоколно определение от 20. 06. 2022 г. съдът е дал ход по същество на делото като
преди това е преценил, че същото е изяснено от фактическа и правна страна, и е обявил,
че ще се произнесе с решение по повдигнатия спор.
При разглеждането на делото в настоящото съдебно заседание
съдът констатира, че въпреки дадените
указания на ответника с разпореждане № 204/ 05. 04. 2022 г. за представяне на
справка относно размера на лихвата и
всяко едно олихвявано вземане, както и датата на неговата изискуемост, такива
доказателства по делото липсват. Единствено са представени удостоверения за
данъчната оценка на имотите за 2022 г., както и справки за общия размер на
таксите за битови отпадъци за периода, без да са посочени таксите за отделните
видове услуги, посочващи и размера на лихвата, без да е конкретизиран периода
на забавата. Размерът на вземанията, предмет на оспорения АУЗД, е функция от
размера на данъчната оценка на процесните имоти - чл. 16 от Наредбата за
определяне и администриране на местните данъци в Община Силистра и чл. 18, ал.
7 от Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на
услугите в Община Силистра. Представените удостоверения за данъчната оценка на
имотите за 2022 г. са неотносими към за периода 2016 г. - 2021 г., поради което
ответникът следва да представи
удостоверенията, относими към релевантния период, в които данъчната
оценка е определена съобразно актуалната към съответната година редакция на Приложение № 2 към ЗМДТ. Освен
това, предвид спецификата на производството и приложимостта на чл. 160, ал. 1 ДОПК във вр. с чл. 4, ал. 1 ЗМДТ, допуснатото от ответния орган нарушение във
формата на процесния АУЗД, изразяващо се в непосочване на стойността на всеки
вид услуга по чл. 62, т. 1-3 от ЗМДТ, следва да се коригира от съда, като същият
е необходимо да определи дали дружеството-жалбоподател е задължено лице и ако
това е така – да определи размера на задълженията (в този смисъл Решение № 3415
от 16. 03. 2021 г. на ВАС по адм. д. № 9210 / 2020 г. и много други). В тази
връзка, след прилагането на необходимите удостоверения за данъчната оценка на
имотите е необходимо да бъде назначена съдебно-счетоводна експертиза, вещото
лице по която да се произнесе относно размера на оспорените в настоящото
производство задължения за местен данък и ТБО за периода 2016-2021 г., като посочи стойността на всяка от ползваните
услуги от дружеството-жалбоподател по чл. 62, т. 1, т. 2 и т. 3 от ЗМДТ,
вземайки предвид подадените декларации по чл. 17, ал. 4, т. 1 от НОАМТЦУОС (л.
199-204), както и заключението по изготвената съдебно-техническа експертиза
относно имотите, попадащи извън териториите, определени със заповедите на кмета
на общината по чл. 63, ал. 2 от ЗМДТ, и даде размера на дължимата лихва за
забава за всяко от вземанията, съобразявайки периода на забавата с установения срок
за плащане на вноските на задълженията съгласно чл. 24, ал. 1 от НОАМДОС и чл.
18, ал. 1 от НОАМТЦУОС. Разноските за
изготвянето на експертизата следва да се възложат на ответния орган, тъй като
са свързани с установяването на фактическите основания за издаването на
процесния акт, което съгласно чл. 170, ал. 1 от АПК във вр. с § 2 от ДР ДОПК и
чл. 4, ал. 1 от ЗМДТ е в тежест на ответния орган.
Предвид гореизложеното съдът счита, че с оглед изясняването
на обстоятелствата по делото посочените доказателства (данъчните оценки и
експертизата) следва да бъдат приобщени към доказателствения материал, което
обаче изисква да бъде отменено определението, с което е даден ход по същество
на делото, и съответно същото да бъде насрочено в ново открито съдебно
заседание.
Водим от гореизложеното и на осн. чл. 253 от ГПК във вр.
с чл. 144 АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ ПРОТОКОЛНО ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 20. 06. 2022 г., с което
е даден ход по същество на адм. дело № 48 по описа за 2022 г. на съда.
Задължава ответния орган в 3-дневен срок от получаването
на настоящото определение за представи удостоверения за данъчните оценки на
процесните имоти с идентификатори 66425. 514.305, 66425.514.306, 66425.514.307,
66425.514.401, 66425.514.400, 66425.514.399 по КККР на гр. Силистра, валидни
към 01 януари за всяка от годините в периода от 2016 г. – 2021 г. (чл. 19, ал.
1 ЗМДТ).
Назначава съдебно – счетоводна експертиза, вещото лице по
която да се произнесе относно:
· размера на оспорените
в настоящото производство задължения за местен данък и ТБО за периода 2016-2021
г., като посочи стойността на всяка от ползваните
услуги от дружеството-жалбоподател по чл. 62, т. 1, т. 2 и т. 3 от ЗМДТ, вземайки
предвид подадените декларации по чл. 17, ал. 4, т. 1 от НОАМТЦУОС (л. 199-204),
както и заключението по изготвената съдебно-техническа експертиза относно имотите,
попадащи извън териториите, определени със заповедите на кмета на общината по чл.
63, ал. 2 от ЗМДТ;
· размера на дължимата
лихва за забава за всяко от вземанията, съобразявайки началото на периода на забавата
с установения срок за плащане на вноските на задълженията съгласно чл. 24, ал.
1 от НОАМДОС и чл. 18, ал. 1 от НОАМТЦУОС, а крайния срок на периода – с датата
на издаване на АУЗД.
Назначава за в. л. С.П..
Определя депозит в размер на 400. 00 лева, вносими от
ответната страна в 7-дневен срок.
Насрочва заседание за 10. 10. 2022 г. от 14. 00 часа, за която
дата да се призоват страните и вещото лице (след внасяне на депозита).
Определението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: