ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№____________
гр. Варна, 11 април 2022г.
Варненският административен съд - VІІІ състав, в закрито заседание на
единадесети април две хиляди двадесет и втора година в състав:
Административен
съдия: ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от съдията
Димитрова адм.дело № 691 по описа
за 2021год. за да се произнесе, взе
предвид:
Постъпило
е искане С.д.№5766/08.04.2022г. от председателя на Националното бюро за правна
помощ (НБПП) за присъждане в полза на бюрото на разноски за възнаграждение на
адвоката, осъществил правна помощ за процесуално представителство на М.К.Г. в
производството по адм.д. № 691/2021г. на Адм.съд-Варна, в размер на 360,00лв.,
определен с Решение № ВН-35-1695/11.02.2022г. на НБПП по представен отчет №
35/2022г. от адв.Н.К.. Иска се на основание чл. 189 от НПК и чл.81 във вр. с
чл.78, ал.7 от ГПК и чл.27а от Закона за правната помощ ЗПП) присъждане на
сумата и издаване на изпълнителен лист в полза на Националното бюро за правна
помощ.
Настоящият състав на
Административен съд - Варна намира искането за неоснователно по следните
съображения:
Съгласно разпоредбата на
чл.27а от ЗПП лицата, на които е предоставена правна помощ, възстановяват на
НБПП направените разноски само в определени със закон случаи, какъвто не е
процесния - лицето, на които е предоставена правната помощ е било ищец в
първоинстанционното производство и касационен жалбоподател в касационното
производство, като с Определение № 1207/21.05.2021г. правната помощ е
предоставена на ищеца на основание чл.23, ал.3 от ЗПП - по преценка на съда, поради
представени доказателства и преценка, че страната няма средства за заплащане на
адвокатско възнаграждение, а не в хипотезата на ал.1 от с.р.
С оглед изложеното
приложимо е правилото на чл.94 от ГПК, вр.чл.144 от АПК за безплатна адвокатска
защита.
Неоснователно е
позоваването на чл.189 от НПК, тъй като тази разпоредба не е приложима
субсидиарно в административния процес. Съгласно чл. 27а ЗПП в определените със
закон случаи лицата, на които е предоставена правна помощ, възстановяват на
Националното бюро за правна помощ направените разноски.
Административнопроцесуалният кодекс не съдържа разпоредба, която да урежда
дължимостта на разноските за предоставена правна помощ. С оглед на това приложение
следва да намерят разпоредбите на Гражданския процесуален кодекс. Съгласно
чл.94, ал.1 ГПК правната помощ, състояща се в адвокатска защита, е безплатна.
Само в случаите на лишаване от вече предоставена правна помощ при условията на
чл.97, ал. 1 ГПК, съдът осъжда получилото правна помощ лице да внесе всички
суми от плащането, на които е било освободено, а настоящият случай не е такъв.
Неоснователно е и
позоваването на разпоредбата на чл.78, ал.7 от ГПК. Същата урежда две хипотези
- когато претенцията на лицето, което е получило правна помощ, бъде уважена
изплатеното адвокатско възнаграждение се присъжда в полза на Националното бюро
за правна помощ, но настоящият случай не е такъв, тъй като исковата претенция
на лицето, което е получило правна помощ, е отхвърлена с Решение №
1315/20.10.2021г. Втората хипотеза визира специфичния случай на осъдително
решение срещу лицето, което е получило правна помощ, когато то дължи разноски
съразмерно с отхвърлената част от иска, на в случая и тази хипотеза не е
налице, тъй като не е налице осъдително решение срещу лицето, получило правна
помощ.
Освен това разпоредбата
има предвид разноските, които е направила по делото противната страна, като
участник в производството, който извод се налага както от буквалното тълкуване
на разпоредбата, така и от систематичното ѝ място между останалите алинеи
на чл.78 ГПК. Отношенията между НБПП, която не е страна в производството по
делото, а само осигурява безплатна адвокатска защита, и страната, на която е
предоставена помощ, са отношения, които стоят извън проведеното съдебно
производство и спрямо тях общите разпоредби на ГПК относно разноските са
неприложими - така в Определение на ВАС №
6488 от 03.06.2015г. по адм.д. № 12484/2013г.; Определение на ВАС № 7063 от
10.06.2020г. по адм.д. № 3251/2019г.; Определение на ВАС № 2901 от 29.03.2022г.
по адм.д. № 4378/2021г. и др.
По изложените съображения
искането за присъждане на разноски в полза на Националното бюро за правна помощ
в размер на 360лв. се явява неоснователно и следва да бъде отхвърлено.
Водим от горното, Варненският административен съд, VІІІ-ми състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОТХВЪРЛЯ искане С.д. № 5766/08.04.2022г. на
Националното бюро за правна помощ за присъждане на разноски за възнаграждение
на адвоката, осъществил правна помощ за процесуално представителство на ищеца М.К.Г.
в производството по адм.д. № 691/2021г. пред Административен съд - Варна.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховния административен съд на РБ, в 7-дневен срок от съобщаването му!
Административен съдия: