РЕШЕНИЕ
№ 187
гр. Благоевград, 23.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, IV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на втори ноември през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Георги Б. Янев
при участието на секретаря Миглена Ант. Каралийска
като разгледа докладваното от Георги Б. Янев Административно наказателно
дело № 20211210201377 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Н. Б. К., ЕГН **********, адрес с. Р., ул. "В. Л." №,
против наказателно постановление номер 21-1116-000692/30.08.2021г. на
Началник група към ОД на МВР – Благоевград, с което за нарушение по
чл.145, ал.4 от ЗДвП, на основание чл.177, ал.6, предл.2 от ЗДвП ѝ е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лв.
С жалбата се иска да се отмени изцяло процесното наказателно
постановление, поради неговата незаконосъобразност и процесуални пороци.
В съдебното заседание жалбоподателят се явява лично, поддържа жалбата по
съображенията изложени в нея. Моли съдът да отмени наказателното
постановление.
Административнонаказващият орган, редовно призовани, не изпращат
представител, не вземат становище по същество на делото.
Районна прокуратура – Благоевград, редовно призована, не изпраща
представител не изразят становище по същество на делото.
Съдът след като съобрази доводите на страните, събрания по делото
доказателствен материал и закона, установи от фактическа страна следното:
На 16.07.2021г., около 15:40 часа, в гр.Благоевград, в сградата на СПП при
ОДМВР – Благоевград, жалбоподателят Н. Б. К., в качеството си на
приобретател на МПС "О. А. с рама номер , не е спазила законно установения
срок за регистрация на ППС в службата за регистрация на ППС, видно от
договор за покупко-продажба от Италия от дата 05.06.2021г., с което е
1
нарушила разпоредбата на чл.145, ал.4 от ЗДвП, за което ѝ е издаден АУАН
№017935/12.08.21г.
АУАН е връчен на жалбоподателя лично, подписан е без възражения.
От събрани писмени доказателства по делото се установява, че на 05.06.21г.
/декл.л.17 от делото/К. е купила л.а. "О. А., като на 16.07.21г. е депозирала
документи за регистрация на автомобила.
По делото е приложен и фиш съставен на жалбоподателката от 16.07.21г. за
същото нарушение, който е анулиран, поради това, че има съставен АУАН.
Преди да предприеме процедурата за постоянна регистрация на придобития
автомобил, жалбоподателят е преминал процедура за временна регистрация, с
издадено разрешение за временно движение и транзитни номера със срок на
валидност до 17.07.2021г.
Въз основа на съставения акт за установяване на административно
нарушение, е издадено атакуваното наказателно постановление с номер 21-
1116-000692, с което за нарушение по чл.145, ал.4 от ЗДвП, на основание
чл.177, ал.6, предл.2 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно
наказание глоба в размер на 200 лв. Наказателното постановление е връчено
лично на жалбоподателя и е подписано от нея на 13.09.2021г.
По делото е представена Заповед за компетентността на наказващия орган да
издава наказателни постановления. Също така е представена справка за
нарушител/водач, от която е видно, че жалбоподателят К. е наказвана за
нарушения по ЗДвП.
По делото в качеството на свидетели са разпитани полицаите А., който е
актосъставител и свидетелите на съставянето на акта М. и П.. При разпита на
свидетеля М. става ясно, че на жалбоподателя К. първоначално е бил съставен
фиш за нарушение по чл.145, ал.4 от ЗДвП, срещу който тя е депозирала
възражение. След това ѝ е съставен акт за установяване на административно
нарушение и фишът е анулиран, както и обстоятелствата по съставяне на акта.
В тази насока са и обясненията на другите свидетели.
Възприетата фактическа обстановка се установява от събраните по делото
доказателства, а именно: гласни доказателства, изразяващи се в разпита на
свидетелите и писмените доказателства: АУАН с номер /12.08.2021г., Молба
от Н.К. с рег.номер 111690-14165/19.07.2021г. до Сектор „Пътна полиция” –
Благоевград, копие на глоба с фиш номер 634859/16.07.2021г., Заявление
номер 211116026685/16.07.2021г. – Данни за превозно средство, Протокол за
преглед на техническа изправност на ППС номер 211116008571/16.07.2021г.,
Декларация заместваща нотариален акт (в превод от италиански език) от дата
05.06.2021г., Декларация заместваща нотариален акт на италиански език,
Квитанция за извършено плащане на регистриране на МПС, документ на
италиански език, находящ се на лист 14 от делото, Разрешение за временно
движение ведно с Описание на унифицираните кодове, съгласно Директива на
Съвета на ЕС 1999/37/29.04.1999г., Декларация от лице, което пуска на пазара
МПС или лице, което внася и/или въвежда МПС на територията на Република
България за лична употреба от дата 16.07.2021г. и Декларация за закупуване
на лек автомобил от 16.06.2021г., копие на фискален бон от дата 16.07.2021г.,
2
Удостоверение номер 3603296/16.07.2021г. от „Българска рециклираща
компания” АД от дата 16.07.2021г., Документ на италиански език на лист 20
от делото, Заповед номер 8121з-515/14.05.2018г. на МВР, справка за
нарушител/водач.
С оглед на събрания по делото доказателствен материал, изложената
фактическа обстановка и по силата на закона, съдът намира от правна страна
следното:
Жалбата е подадена от легитимирано лице в законноустановения 7-дневен
срок, поради което се явява допустима. Разгледана по същество същата е
основателна по следните съображения:
Процесните АУАН и НП се явяват издадени в нарушение на чл.42 и чл.57
ЗАНН изискващи точно, ясно и изчерпателно описание на нарушението със
съответните обективни и субективни признаци и на обстоятелствата, при
които е извършено. Първият порок, който се констатира в двата акта е
непосочването на това какъв е законовия срок според актосъставителя и
наказващия орган, в който е следвало да се изпълни задължението за
регистрация. Посочването, че автомобилът не е регистриран в законовия срок
съставлява извод, който не е подкрепен с описание на конкретните
обстоятелства, въз основа на които се прави този извод. Срокът за
регистриране на МПС тече от придобиването му или от внасянето му в
България, арг. от разпоредбата на чл. 145 от ЗДвП. Т. е. абсолютно
задължително е посочване на датата на придобиване на автомобила, за да се
фиксира началният момент на задължението за регистрирането му в
определен срок, а оттам да се посочи и кога изтича този срок, тъй като
нарушението по чл. 145, ал. 2 от ЗДвП се извършва в деня, следващ
изтичането на едномесечния срок, даден на собственика да извърши
регистрацията. Задължително е, съобразно чл. 42, т. 3, предл. 1 и т. 4, и чл. 57,
ал. 1, т. 5 от ЗАНН, да бъде описано от фактическа страна кога и как е бил
придобит автомобилът, какъв е бил конкретно срокът за регистрацията му, за
да може да бъде очертан предметът на доказване в съдебната фаза,
включително и отново в аспекта на преценката по чл. 34 от ЗАНН – този път
за спазване на едногодишния срок от извършване на нарушението въз основа
на твърденията за датата на деянието. Съдът не може да събира доказателства
общо, без очертаване на съответните правнорелевантни факти. Липсата на
пълно, точно и ясно описание на твърдяното нарушение, изложено по
разбираемо за сочения нарушител начин, води до ограничаване правото на
защита на жалбоподателя. Същият следва да е наясно и да знае всички факти
от състава на нарушението, които е необходимо да са конкретно и
безпротиворечиво вписани, за да се защити именно срещу тези факти.
Твърдения в тази насока, при това релативни с дадената правна
квалификация, е необходимо да се съдържат, както с цел гарантиране правото
на защита на лицето, вписано като нарушител, така и за обезпечаване
възможността за съдебен контрол на фактическите и правни изводи на
контролните органи, като недопустимо е същите да се извеждат по логически
или тълкувателен път, включително и от събраните по делото доказателства.
Допуснатото несъответствие на АУАН с изискванията за неговата редовност,
3
изтъкнато по – горе, е неотстранимо, а така или иначе не е и било отстранено
при издаване на наказателното постановление по реда на чл. 53, ал. 2 от
ЗАНН, поради което съставлява друго самостоятелно основание за отмяна на
санкционния без да се обсъждат въпросите по същество. Административният
процес е строго формален и е свързан с прилагането на конкретни
процесуални норми. Нарушаването им, когато е довело до ограничаване на
процесуалните права, винаги е съществено и е основание за отмяна на
съответния санкционен акт, с който са допуснати тези нарушения.Другият
порок, който се установява, предвид състоянието на ангажирания от АНО и
жалбоподателя и обсъден по-горе доказателствен материал, е че към датата на
констатиране на твърдяното нарушение-16.07.2021 г., процесният автомобил
е имал временна регистрация и разрешение за временно движение със срок до
17.07.2021 г. При това положение в случая не е налице нарушение на чл.145,
ал.4 ЗДвП, поради което НП подлежи на отмяна и на това основание.
Така констатираните пропуски в съдържанието на АУАН и НП освен, че
нарушават правото на защита на жалбоподателя, предпоставят и
невъзможност за осъществяване на съдебния контрол за законосъобразност на
обжалваното НП, в това число и откъм конкретно приложима за случая
санкционна норма и за съответствие между дадените в АУАН и НП
фактическо описание на нарушението и цифровата му квалификация.
Предвид гореизложеното съдът, намира че са налице достатъчно основания за
отмяна на атакуваното наказателно постановление.
Водим от горното и по силата на чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ като неправилно и незаконосъобразно Наказателно
постановление№ 21-1116-000692/30.08.2021г. на Началник група към
ОДМВР – Благоевград, Сектор „Пътна полиция”, с което на Н. Б. К. с ЕГН
**********, адрес с.Р. ул. "В. Л." номер, за нарушение по чл.145, ал.4 от
ЗДвП, на основание чл.177, ал.6, предл.2 от ЗДвП е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лв.
Решението подлежи на обжалване и протестиране в 14-дневен срок от
съобщаването му пред Административен съд – Благоевград.
Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________
4