Решение по дело №189/2019 на Районен съд - Берковица

                  Р Е  Ш  Е  Н  И  Е 

                                             гр.Берковица 18.12.2019г.

                                                   В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен съд-Берковица, ІI наказателен състав в публично заседание на 26.11.2019 година в състав:

                        ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЮЛИТА ГЕОРГИЕВА

 

При секретаря  Таня Йорданова и като разгледа докладваното от съдията Георгиева  АНД №189 по описа за 2019г. на БРС, въз основа на закона и доказателствата и за да се произнесе взе предвид следното :

 

 

           Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

         Обжалвано е наказателно  постановление № 12-001345  от 30.04.2019г издадено въз основа на АУАН № 12-001345/28.03.2019г.на директора  на Д „ИТ” Монтана,с което е наложено административно наказание –имуществена санкция в размер на 1500  лева на осн.чл. 416 ал.5  във вр. с чл.414 ал. КТ  на „Ганпи”ЕООД-с.Бързия за извършено нарушение по чл.63 ал.1 от КТ,  за това,че при извършена проверка на място на 21.02.2019г. в 15,30 ч. и по документи на 01.03.2019год. по спазване на трудовото законодателство от Д „ИТ”-Монтана в заведение за бързо хранене,находящ се на Петрохански път ,местност „Ленище”,обект на „Ганпи”ЕООД-с.Бързия,видно от констативен протокол от същата дата и час,както и останалите представени писмени доказателства  се констатирало ,че работодателят „Ганпи”ЕООД-с.Бързия   допуснал до работа лицето Цеца Младенова Видова да работи като “помощник кухня” от 15.10.2019год. в посочения обект ,без да й предостави преди постъпването й на работа копие от уведомлението за регистрация на трудовия договор  по чл. 62 ал.3 КТ заверено от ТД на НАП. 

         С жалбата от дружеството – жалбоподател се прави искане за отмяна на издаденото наказателно постановление /НП/ поради неговата неправилност и незаконосъобразност. Излагат се доводи по същество на искането за отмяна на НП.

В съдебно заседание дружеството – жалбоподател, редовно призовано чрез процесуален представител, в съдебно заседание се представлява от адв.И.Веселинов, който поддържа искането за отмяна на издаденото против дружеството НП. В пледоарията си излага доводи по същество на искането си към съда за отмяна на НП. 

           Въззиваемата страна, Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Монтана, редовно уведомена, в съдебно заседание се представлява от ст.юр-консулт в Д”ИТ” Монтана С.Кръстева, съгласно представено пълномощно, която изразява становище за неоснователност на жалбата. В представено по делото писмено становище излага доводи основаващи искането й до съда за потвърждаване на атакуваното НП като правилно и законосъобразно.

Съдът намира ,с оглед установеното по-горе ,че  обжалваното НП е законосъобразно и като такова следва да бъде  потвърдено.

         Съгласно разпоредбата на чл.63,ал.1 и ал.2 от КТ,която е императивна работодателят е длъжен да предостави на работника или служителя преди постъпването му на работа екземпляр от сключения трудов договор, подписан от двете страни и копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3, заверено от териториалната дирекция на Националната агенция за приходите,а също да не допуска работника до работа,без да му е връчил въпросните документи.

     Видно от представения По делото трудов договор № 007 от 15.10.2018  г., сключен на основание чл.70 ал.1 от КТ, дружеството е приело на работа Цеца Младенова Видова на длъжността „помощник кухня“, като в договора изрично е отбелязано, че работникът ще постъпи на работа на 15.10.2018 г. ,т.е. в същия ден на  подписването на договора. От представената по делото справка от НАП е видно пък, че уведомлението за регистрация на трудовия договор е подадено на 15.10.2018 г. в 12,39 часа, т.е. на същия ден на сключване на договора,поради което няма как уведомлението по чл.62 ал.3  от КТ да е връчено още на същия ден. Следователно налице са достатъчно доказателства, които установяват по безспорен и категоричен начин, че  жалбоподателят е осъществил от обективна страна състава на нарушението , за което е наказан. Те не са изрично оспорени, нито пък опровергани с годни доказателствени средства в хода на съдебното производство, още повече, че една част от тях изхождат от самия жалбоподател.

  Именно поради факта, че„Ганпи”ЕООД-с.Бързия е допуснало до работа, без преди това в качеството му на работодател да му е предоставил копие от уведомлението по чл. 62, ал.3 КТ за регистриран трудов договор е приета за нарушена и разпоредба на чл. 63, ал.1 , която задължава работодателя да  предостави на работника преди да го допусне на работа екземпляр от уведомление за регистрацията на сключения трудов договор. Съгласно чл. 63, ал. 2 от КТ, която правна норма императивно предвижда, че работодателят няма право да допуска до работа работника или служителя, преди да му предостави документите по чл. 63, ал. 1 от КТ, а именно екземпляр от сключения трудов договор, подписан от двете страни и копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3 от КТ, заверено от ТД на НАП. Именно такова нарушение административно наказващия орган е изписал текстово в издадения АУАН и обжалваното НП, което по никакъв начин не е нарушило правото на административно наказаното лице да разбере за вмененото му нарушение и да организира защитата си по него. В случая работодателят е допуснал работника до работа преди да му е предоставил екземпляр от уведомлението за регистрация на трудовия договор. Видно от фактическото описание на деянието, съдържащо се в обстоятелствената част на наказателното постановление, дружеството е извършило от обективна и субективна страна вмененото му нарушение по чл.63, ал.1 и ал.2 от КТ, изразяващи се в допускане до работа  лицето Цеца Младенова Видова да работи като “помощник кухня” от 15.10.2019год. в посочения обект ,без да й предостави преди постъпването й на работа копие от уведомлението за регистрация на трудовия договор  по чл. 62 ал.3 КТ заверено от ТД на НАП  . Дори и да е допуснато нарушение на процесуалните правила по санкциониране на търговското дружество, то същото не е от категорията на съществените, което да обоснове цялостна отмяна на издаденото НП.

 В случая не е приложима разпоредбата на чл.415в, ал.1 от КТ, тъй като съгласно разпоредба на чл.415в, ал.2 от КТ „не са маловажни нарушенията на чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 и 3 и чл.63 ал.1 и 2” от Кодекса на труда. Съдът счита, че съобразявайки се с императивната разпоредба на чл.415в, ал.2 от КТ, АНО не би могъл да приложи и разпоредбата на чл.28 от ЗАНН с оглед значимостта на охраняваните обществени отношения с нарушената материално правна разпоредба. Обект на защита са обществените отношения по охрана на едни от най-важните конституционни права на гражданите - трудовите права. Нарушаването на визираните трудови права на работниците води след себе си сериозни негативни последици за тях, което изключва извода за маловажност на случая.

За цитираното административно нарушение, административно наказващият орган на основание чл.414 ал.3 от КТ е наложил на работодателя  наказание – имуществена санкция в размер на минимално предвидената в закона, а именно: в размер на 1500лева, като е съобразил разпоредбата на чл.27 ал.2 от ЗАНН, съгласно която при определяне на наказанието се вземат предвид тежестта на нарушението, подбудите за неговото извършване и другите смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства, поради което съдът намира, че АНО правилно е определил и размера на наказанието.

 

 По изложените съображения   съдът

        

                                          Р  Е  Ш  И :

 

ПОТВЪРЖДАВА  наказателно постановление  № 12-001345  от 30.04.2019г издадено от директора  на Д „ИТ” Монтана,с което е наложено административно наказание –имуществена санкция в размер на 1500  лева на осн.чл. 416 ал.5  във вр. с чл.414 ал. КТ  на „Ганпи”ЕООД-с.Бързия за извършено нарушение по чл.63 ал.1 от КТ  като  ПРАВИЛНО И законосъобразно.

                   Решението подлежи на касационно обжалване пред Административния съд –гр.Монтана в четиринадесет дневен срок от връчване на съобщенията до страните,че също е изготвено.

                                                                       

ПРЕДСЕДАТЕЛ: