№ 26
гр. Габрово, 22.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и шести
януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Диана Анг. Петракиева
при участието на секретаря Елисавета Б. Илиева
като разгледа докладваното от Диана Анг. Петракиева Административно
наказателно дело № 20224210200891 по описа за 2022 година
Жалбоподателят А. Е. Д. от гр. Габрово, ул. "*********" №4 ет.5 ап.13 ЕГН
**********, в качеството му на законен представител на "АПОЛОН ГАБРОВО" ЕООД,
ЕИК по Булстат ********* е обжалвал наказателно постановление №
672091-F658053/28.10.2022 г. на Директора на ТД на НАП - В. Търново, с което за това че не
е подадено в срок заявление за вписване и представяне за обявяване в търговския регистър и
регистъра на ЮЛ с нестопанска цел на годишния финансов отчет за дейността на
дружеството през 2020 г. съгласно чл.38 ал.1 от Закона за счетоводството в срок до
30.09.2021 г., за нарушение по чл.38 ал.1 т.1 във вр. с чл.16 ал.1 т.4 от ЗС и на основание
чл.74 ал.1 от ЗС му е наложена глоба в размер на 200,00 лв.
Жалбоподателят Д. се явява в съдебно заседание, моли съдът да отмени
наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно. Сочи като довод липса
на дейност на търговското дружество от 2015 г., както и обстоятелството, че задължението
по подаване на ГФО е било възложено на друго лице - счетоводител, за което впоследствие
разбрал, че е починал.
Ответникът по жалбата, оспорва жалбата и моли съда да потвърди издаденото
Наказателно постановление. Счита, че същото е законосъобразно, при правилно приложение
на материалния закон и липса на процесуални нарушения.
От съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за
установено следната фактическа обстановка:
През месец февруари 2022 г. в ТД на НАП В. Търново била извършена проверка в
програмен продукт "СУП" по повод изпратено писмо №12-00- 48/24.02.2022 г. от ЦУ на
НАП до Агенция по вписванията. Предоставени били списъци - извадки на лица, които не са
подали в срок до 30.09.2021 г. заявление за вписване и представяне за обявяване в TP и
регистъра на ЮЛ с нестопанска цел на годишен финансов отчет за 2020 г. Сред тях било и
дружеството жалбоподател "АПОЛОН ГАБРОВО" ЕООД, ЕИК по Булстат *********.
До управителя на дружеството била изпратена покана за съставяне на АУАН.
Адресът на управление бил посетен на 10.05.2022 г. и 19.05.2022 г. като дружеството и
неговия представляващ не били открити. При условията на чл.40 ал.2 от ЗАНН бил съставен
1
АУАН №F658045 от 19.05.2022 г. за нарушение от страна на търговеца и АУАН №F658053
от 19.05.2022 г. за нарушение на жалбоподателя Д., в качеството му на представляващ
дружеството. АУАН е бил връчен на 30.09.2022 г. и въз основа на него е било издадено и
обжалваното наказателно постановление.
Изложената фактическа обстановка беше установена по несъмнен и категоричен
начин от събраните гласни доказателства - показанията на свидетелите С. Б. Д. и Д. П. А.-
А., както и от приложените писмени такива: възражение от А. Е. Д.; копия на: АУАН №
F658053/19.05.2022r.; покана изх. № 5706- 1/19.04.2022 г.; протокол № 1224/10.05.2022 г.;
протокол № 1406/19.05.2022 г.; възражение от 30.09.2022 г. от А. Е. Д. - Управител на
"АПОЛОН - ГАБРОВО" ЕООД; НП № 672091-F658053/28.10.2022 г.; Заповед № ЗМФ -
644/28.08.2020 г., ЕР № 913/18.03.2016 г. на ТЕЛК общи заболявания към МБАЛ "Д-р Тота
Венкова" АД - Габрово, ЕР № 958/21.03.2018 г. на ТЕЛК общи заболявания към МБАЛ "Д-р
Тота Венкова" АД - Габрово, 2 броя епикризи от 2017 г. от МБАЛ "Д-р Тота Венкова" АД -
Габрово.
При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът прие следното:
От приложената на л. 14 Заповед №ЗМФ-644/28.08.2020 г. на МФ е видно че
Директорът на ТД на НАП е упълномощен да издава НП за налагане на административни
наказания за нарушения по ЗС.
Жалбата е подаден в срок, пред надлежен орган и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
Преценявайки събраните по делото материали поотделно и в тяхната съвкупност,
съдът не кредитира възраженията на жалбоподателя, като прие, че следва да се приемат
изводите на наказващия орган.
Член 16 ал.1 от ЗС регламентира изрично, че едно от задълженията на ръководителя
на предприятието е именно заявяване и представяне за обявяване в Агенция по вписванията
- търговски регистър годишния финансов отчет за дейността на дружеството. Качеството,
което жалбоподателя - представляващ "Аполон България" ЕООД формира задължение,
което не е било изпълнено. Неговото бездействие е довело до осъществяване от обективна
страна на административното нарушение, за което е санкциониран. При неподаване на
посочената декларация, деянието е обективно съставомерно тъй като до изтичане на срока -
30.09.2021 г. годишния финансов отчет не е бил заявен и представен.
Жалбоподателят Д. е санкциониран като физическо лице, за което му е наложено и
административно наказание "глоба". В този случай, освен обективна съставомерност,
законът предвижда и субективна такава. Според съда такава също е налице, тъй като Д. е
бил наясно, че в качеството на представляващ търговско дружество има задължения, които
са негова отговорност и за които подлежи на санкциониране в случай на неизпълнение.
Въз основа на гореизложеното, може да се обобщи, че са налице съставомерните
елементи от състава на нарушението по чл.38 ал.1 т.1 във вр. с чл.16 ал.1 т.4 от ЗС.
Съдът обаче кредитира тезата за приложение на чл.28 от ЗАНН, като не възприе
становището на административнонаказващият орган тази насока. Въпреки че нарушението е
строго формално, следва да се имат предвид индивидуализиращите го обстоятелства: След
2015 г. дружеството преустановява дейност и жалбоподателят за известен период от време
се е намирал извън територията на страната. Същият е имал съзнание за задълженията си и
възложил на упълномощено лице да поеме счетоводната работа, включително и подаването
на годишна данъчна декларация. Услугата е била заплатена предварително и задълженията
са били изпълнявани коректно. Във връзка с настоящето административнонаказателно
производство Д. узнал, че лицето, на което е било възложено подаването на ГФО е починало
и задължението е останало неизпълнено. Освен посочените обстоятелства, съдът взе
предвид, че жалбоподателят е със здравословни проблеми, с трайно намалена
2
работоспособност, за което има експертно решение на ТЕЛК. Като извършител същият се
отличава с ниска степен на обществена опасност. Такава е обществената опасност на
допуснатото нарушение, тъй като то не е довело до сериозно засягане на обществените
отношение, регулирани от закона за счетоводството. Нарушението не се предхожда от други
такива. Същото се преценява като такова с инцидентен характер. Тези обстоятелства
определят случая като такъв с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обичайните от този вид. Налице са предпоставките на чл.28 от ЗАНН, обуславящи
"маловажност на случая".
По изложените съображения и при приложение на чл.28 от ЗАНН съдът прие, че
обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено.
По делото няма направения искания за разноски, поради което такива не следва да
бъдат присъждани.
Водим от горното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №672091- F658053/28.10.2022 г. на Директора
на ТД на НАП - В. Търново, с което на А. Е. Д. от гр. Габрово, ул. "*********" №4 ет.5
ап.13 ЕГН **********, в качеството му на законен представител на "АПОЛОН ГАБРОВО"
ЕООД, ЕИК (по^Булста) *********, е наложена глоба в размер на 200,00 лв. на основание
чл.74 ал.1 от ЗС, като НЕПРАВИЛНО И НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Габровски административен
съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
3