Р
Е Ш Е
Н И Е
№ ...........
град Шумен, 23.10.2023г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Шуменският административен съд, в публичното заседание
на двадесет и пети септември две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:
Росица Цветкова
Членове: Христинка Димитрова
Маргарита Стергиовска
при секретаря В. Русева и с участие на прокурор Яна
Николова при ШОП, като разгледа докладваното от административния съдия М.
Стергиовска КАНД № 119 по описа за 2023г. на Административен съд – гр. Шумен, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 63в от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН) и чл. 208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по предложение на прокурор при
Районна прокуратура – Шумен, определен за наблюдаващ прокурор по ДП № 50/2023г.
по описа на РУ – Нови пазар, пр. преписка вх. № 932/2023г. по описа на РП –
Шумен, за възобновяване на административнонаказателното производство, по което
е издадено Наказателно постановление № 22-0307-000535/04.08.2022г. на началник
група при ОД на МВР – Шумен, РУ – Нови пазар, влязло в законна сила на
23.08.2022г.
В предложението се твърди, че в РП –
Шумен е постъпило за решаване ДП № 50/2023г. по описа на РУ – Нови пазар, образувано
за извършено престъпление по чл. 343в, ал. 2 от НК. Представителят на ШРП сочи,
че в хода на досъдебното производство са събрани достатъчно доказателства за
това, че на 21.07.2022г., около 21.05 часа, в гр. Нови пазар, област Шумен, по
ул. „Пирин“ в посока към кръстовището с ул. „Цар Освободител“, К.Д.Д., ЕГН **********
е управлявал моторно превозно средство – товарен автомобил „********“ с рег. № *****,
в едногодишния срок от наказването му по административен ред с НП № 22-0307-000148/30.03.2022г.
на началника на РУ - Нови пазар за същото такова деяние. Независимо от това,
възможността Д. да бъде привлечен като обвиняем за посоченото престъпление е
препятствана от проведеното по отношение на него административно-наказателно
производство, приключило с издаването на НП №22-0307-000535/04.08.2022г. на
началник група при ОД на МВР – Шумен, РУ – Нови пазар, влязло в законна сила на
23.08.2022г. Предвид наличието на приключило административнонаказателно
производство за същото деяние, представителят на ШРП, определен за наблюдаващ
прокурор с протокол за избор от 06.03.2023г., отправя искане за възобновяване
на основание чл. 70, ал. 2, т. 5, във вр. с ал. 1, т. 1 от ЗАНН на
административно наказателното производство, в хода на което е било издадено
Наказателно постановление № 22-0307-000535/04.08.2022г.
на началник група при ОД на МВР – Шумен, РУ – Нови пазар и на основание чл. 73
от ЗАНН обективира претенция да бъде отменено това наказателно постановление,
респективно административно-наказателното производство, образувано в РУ – Нови
пазар въз основа на Акт за установяване на административно нарушение серия GA бл. № 654926/21.07.2022г. да бъде прекратено. В
съдебно заседание вносителят на предложението не се явява и не изпраща представител.
Ответникът, К.Д.Д.,***, редовно и своевременно
призован, в съдебно заседание не се явява и не се представлява.
Ответната страна, началник група в ОД на МВР – Шумен,
РУ – Нови пазар, в съдебно заседание се представлява от главен юрисконсулт Ив. С.,
която изразява позиция за основателност на предложението.
Контролиращата страна, Окръжна прокуратура Шумен,
изразява становище за основателност на депозираното предложение и отправя
искане същото да бъде уважено.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната съвкупност, от фактическа страна прие следното:
С Наказателно постановление № 22-0307-000148/30.03.2022г.
на началника на РУ - Нови пазар, влязло в сила на 29.04.2022г., К.Д.Д. е
санкциониран за това, че управлява МПС със СУМПС с изтекъл срок на валидност,
като му е било административно наказание за допуснато нарушение на чл. 150а,
ал. 1 от ЗДвП.
Впоследствие,
на 21.07.2022г. младши автоконтрольор Е.О.при ОД на МВР – Шумен, РУ – Нови
пазар, след извършена проверка е установил, че К.Д.Д. управлява на същата дата,
около 21.05 часа, в гр. Нови пазар, ул. „Пирин“ в посока към ул. „Цар
Освободител“ т.а. „********“ с рег. ***** със СУМПС, чиято валидност е изтекла
на 18.01.2022г., като за това нарушение по чл. 150а, ал. 1 от ЗДвП на К.Д. е
бил съставен АУАН серия GA бл. № 654926/21.07.2022г.
Въз основа на този акт е било издадено и Наказателно
постановление № 22-0307-000535/04.08.2022г. на началник група при ОД на МВР –
Шумен, РУ – Нови пазар, влязло в законна сила на 23.08.2022г.
Същевременно в ШРП на 30.03.2023г. по реда на чл. 212,
ал. 1 от НК било образувано ДП № 50/2023г. по описа на РУ – Нови пазар, пр.
преписка вх. № 932/2023г. по описа на РП – Шумен, за това, че на 21.07.2022г.,
около 21.05 часа, в гр. Нови пазар, област Шумен, по ул. „Пирин“ в посока към
кръстовището с ул. „Цар Освободител“ е управлявано МПС – товарен автомобил „********“
с рег. № *****, в едногодишен срок от наказването на водача по административен
ред за управление на МПС без съответното свидетелство за управление с НП № 22-0307-000148/30.03.2022г.
на началника на РУ - Нови пазар за същото такова деяние – престъпление по чл.
343в, ал. 2 от НК. В хода на разследването по делото са били извършени редица процесуално-следствени
действия и са били събрани достатъчно доказателства за това, че деянието е
осъществено от К.Д., но влязлото в сила НП представлява пречка спрямо нея да
бъде търсена наказателна отговорност за престъплението по 343в, ал. 2 от НК.
При тази фактическа обстановка, от правна страна съдът
приема следното:
Предложението за възобновяване по чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН не е ограничено
със законов срок. Отправено е от компетентния за това орган съобразно
разпоредбата на чл. 72, ал. 1, предл. второ от ЗАНН, поради което е процесуално
допустимо. Разгледано по същество, то е и основателно, по следните съображения:
За да се възобнови приключило с влязло в сила НП
административнонаказателно производство, следва да е налице едно от
основанията, визирани в разпоредбата на чл. 70 от ЗАНН. В конкретния случай е
налице материалноправната предпоставка на
чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН.
С процесното НП № 22-0307-000535/04.08.2022г. е
ангажирана отговорността на К.Д. на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение на
чл. 150а, ал. 1 от ЗДвП. Сочената за нарушена разпоредба гласи, че за да
управлява моторно превозно средство, водачът трябва да притежава свидетелство
за управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него
моторно превозно средство, да не е лишен от право да управлява моторно превозно
средство по съдебен или административен ред, както и свидетелството му за
управление да е в срок на валидност, да не е временно отнето по реда на чл.
171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс и да
не е обявено за невалидно, тъй като е изгубено, откраднато или повредено.
За същото деяние е образувано ДП № 50/2023г. по описа
на РУ – Нови пазар за престъпление по чл. 343в, ал. 2 от НК, като в хода на
същото са събрани достатъчно доказателства за това, че К.Д. е осъществил това
престъпление.
Така описаните норми от ЗДвП и от НК сочат идентичност
на санкционираното с НП административно нарушение и деянието, за което се иска
да бъде повдигнато обвинение на лицето, но наказателното производство се
препятства от наличието на влязлото в сила НП. По аргумент от чл. 33 от ЗАНН,
недопустимо е за едно и също деяние, с което се нарушава едновременно
наказателна и административнонаказателна правна норма, деецът да носи отделно
административнонаказателна и наказателна отговорност, тъй като наказателната
отговорност поглъща административно наказателната /ТР № 51 от 29.12.1978г.,
ОСНК/. Съобразно т. 1.2.1. от ТР № 3/22.12.2015г. на ОСНК на ВКС, двойното
наказване на едно и също лице за едно и също деяние в административнонаказателно
производство, без характер на наказателно производство по смисъла на чл. 4 от
Протокол № 7 към ЕКПЧ и в наказателно производство, когато
административнонаказателното производство се е развило първо във времето, се
преодолява по установения по чл. 70, б. „г“ ред /понастоящем чл. 70, ал. 2, т.
5 от ЗАНН/. Такъв е и настоящият случай.
При това положение съдът приема, че нарушението по чл.
150а, ал. 1 от ЗДвП, за което на К.Д.Д. е наложено административно наказание по
реда на чл. 185 от ЗДвП, съставлява престъпление, което съгласно чл. 70, ал. 2,
т. 5 от ЗАНН е основание за възобновяване на административнонаказателното
производство.
Предложението за възобновяване е основателно, поради
което и на основание чл. 70, ал. 2, т. 5
от ЗАНН следва да се възобнови административно- наказателното производство,
приключило с НП № 22-0307-000535/04.08.2022г. на началник група при ОД на МВР –
Шумен, РУ – Нови пазар, влязло в законна сила на 23.08.2022г., след което
следва на основание чл. 73, ал. 4, т. 2 от ЗАНН да се отмени наказателното
постановление, а административнонаказателното производство, образувано в РУ –
Нови пазар, въз основа на Акт за установяване на административно нарушение
серия GA бл. № 654926/21.07.2022г. да
бъде прекратено.
Воден от горното и на основание чл. 73, ал. 4, т. 2 от ЗАНН, чл. 425, ал. 1, т. 2 от НПК, във вр. с чл. 84 и чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА
административнонаказателното
производство, приключило с издаване на Наказателно постановление № 22-0307-000535/04.08.2022г. на началник група при ОД
на МВР – Шумен, РУ – Нови пазар, влязло в законна сила на 23.08.2022г.
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление № 22-0307-000535/04.08.2022г.
на началник група при ОД на МВР – Шумен, РУ – Нови пазар.
ПРЕКРАТЯВА
административнонаказателното
производство, образувано в РУ – Нови
пазар въз основа на Акт за установяване на административно нарушение серия GA
бл. № 654926/21.07.2022г.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:......................
ЧЛЕНОВЕ: 1..........................
2..........................