Р Е Ш Е Н И Е
№ 01.03.2021 г.
гр.А.
В ИМЕТО НА НАРОДА
А.КИ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На четвърти февруари две хиляди
двадесет и първа година
в публично заседание в състав:
Районен съдия: Таня Спасова
секретар Росица Марковска
като разгледа докладваното от съдия Спасова наказателно административен
характер дело № 495 по описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството по делото се движи по
реда на чл.59 и следв. от ЗАНН. Образувано е по повод постъпила жалба от „***“
ЕООД, представлявано от Е.К.К. с ЕГН **********, със седалище и адрес на
управление - гр. А., ул. ***, против Наказателно постановление № 22-0000471 от
04.12.2020 г. на и.д. Директор РД „АА“ - Б., с което на жалбоподателя за
нарушение на чл.11б, изр. първо от Наредба № 37 от 02.08.2002 г. на МТС на
основание чл.178б, ал.7 от ЗДвП е наложено наказание имуществена санкция от 500
лева. Моли се съдът да постанови решение, с което да отмени атакуваното
наказателно постановление като незаконосъобразно.
Жалбоподателят чрез
процесуалния си представител поддържа жалбата и излага доводи за
незаконосъобразност на наказателното постановление.
Административно
наказващият орган, редовно призовани, не се представлява в съдебно заседание.
След като обсъди доводите на страните и събраните
по делото доказателства, от фактическа и правна страна съдът приема следното:
От събраните в хода на съдебното производство гласни
доказателства се установява, че при проверка на Учебен център
„Еми – Кар“ ЕООД в гр. А. – лице по чл.2, ал.1 от Наредба № 37 от 02.08.2002 г.
на МТС, се установило, че за периода от 05.11.2019 г. до 26.11.2020 г. не е
имало назначен по трудов договор технически сътрудник. Съставен е АУАН и
съответно издадено НП, с което реализирана административно наказателната
отговорност на „***“ ЕООД, представлявано от Е.К.К., като за нарушение чл.11б,
изр. първо от Наредба № 37 от 02.08.2002 г. на МТС на основание чл.178б, ал.7
от ЗДвП е наложено наказание имуществена санкция от 500 лева.
Съгласно чл.11б, изр. първо от
Наредба № 37 от 02.08.2002 г. на МТС в учебния център трябва да има назначен по трудов договор
технически сътрудник, а
съгласно чл.178б, ал.7 от ЗДвП
за нарушения на
изискванията за провеждане на обучение на кандидати за придобиване на
правоспособност за управление на моторно превозно средство и на изискванията
при водене на свързаната с тях документация, за които не е предвидено друго
наказание, виновните се наказват с глоба или с имуществена санкция в размер 500
лева. Видно е, че санкционната разпоредба на чл.178б, ал.7 от ЗДвП е приложима в
случаите, при които са нарушени изискванията за провеждане на обучение на кандидати за придобиване на правоспособност за
управление на моторно превозно средство и на изискванията при водене на
свързаната с тях документация.
Според настоящия състав препращането
в чл.178б, ал.7 от ЗДвП не е директно към цялата Наредба № 37 от 02.08.2002 г.
на МТС /в противен случай това щеше да е изрично указано от законодателя чрез
препращане пряко към разпоредбите на издадената на основание чл.151, ал.1, т.3
от ЗДвП наредба/, а само към тези разпоредби, които касаят конкретно изискванията
за провеждане на обучение на кандидати за придобиване
на правоспособност за управление на моторно превозно средство и на изискванията
при водене на свързаната с тях документация, т.е. предполага се извършване на обучение на кандидати в учебния център,
по време на което обучение да са нарушени изискванията във връзка с провежданото
им обучение и/или с документацията, свързана с него.
В конкретния казус в АУАН и НП няма
изложени никакви конкретни обстоятелства да е извършвано обучение на кандидати
в учебния център по време на посочения период /от 05.11.2019 г. до 26.11.2020
г./ и същевременно ако е било извършвано обучение по време на посочения период,
то по какъв начин липсата на технически сътрудник в учебния център е довело до
нарушение на изискванията за провеждане на обучението на кандатите за
придобиване на правоспособност за управление на МПС или изискванията при водене
на свързаната с тях документация. При липса на изложени в АУАН и НП конкретни
обстоятелства относно това провеждано ли е обучение в учебния център в
посочения период /от 05.11.2019 г. до 26.11.2020 г./ и по какъв начин липсата на технически
сътрудник в учебния център е засегнала изискванията за провеждане на обучението на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на
моторно превозно средство и на изискванията при водене на свързаната с тях документация, то съдът намира, че АУАН е съставен при
нарушение на основните императивни изисквания на чл.42, ал.1, т.4 от ЗАНН и
съответно НП е издадено в нарушение на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН.
В съдебно заседание се установява,
че действително в посочения период в УЦ е провеждано обучение на кандидати, но
това са обстоятелства, разкрити едва в хода на съдебното следствие, поради
което не могат да заместят допуснатите в АУАН и НП пропуски. Ето защо НП следва
да се отмени като незаконосъобразно издадено.
Водим от изложеното, съдът
Р Е Ш
И:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 22-0000471 от 04.12.2020 г. на и.д. Директор РД „АА“ - Б., с което
на „***“ ЕООД, представлявано от Е.К.К. с ЕГН **********, със седалище и адрес
на управление - гр. А., ул. ***, за нарушение на чл.11б, изр. първо от Наредба
№ 37 от 02.08.2002 г. на МТС на основание чл.178б, ал.7 от ЗДвП е наложено
наказание имуществена санкция от 500 лева.
Решението може
да се обжалва с касационна жалба пред Административен
съд - Б. в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :