№ 8
гр. Козлодуй, 10.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КОЗЛОДУЙ, V-ТИ СЪСТАВ в закрито заседание на
десети октомври, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Жаклин Г. Димитрова Алексиева
като разгледа докладваното от Жаклин Г. Димитрова Алексиева
Административно наказателно дело № 20211440200155 по описа за 2021
година
Съдебното производство е административно по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на П. Н. П., ЕГН ********** от гр.Лом, ул. „Драгоман” №39, с която
е обжалвал Наказателно постановление № 21-0288-000110/21.04.2021г. на Началника на началник
група ОДМВР Враца, РУ Козлодуй.
Недоволен от постановлението останал жалбоподателят, който в срок го е
обжалвал и моли да бъде отменено изцяло наказателното постановление като
незаконосъобразно.
В съдебни заседания, редовно призован, жалбоподателят се явява лично и с
пълномощниците си адв.Ш. и адв.Янкова.Поддържат жалбата и в хода по същество
пледират за отмяна на наказателното постановление, като незаконосъобразно. Изтъква, че от
събраните по делото доказателства, не се установява по безспорен начин жалбоподателят да
е извършил вменените му нарушения.Навежда доводи за неспазване на процедурата по
издаване на АУАН и последващото го НП.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител, не изразява
становище по делото и не представя доказателства.
По делото е представен АУАН, НП, Заповед 8121з-515 от 14.05.2018г. МВР,
пълномощно.Разпитани са свидетели.
1
От събраните в хода на съдебното производство писмени и гласни доказателствени
средства, доводите на страните и посочените основания в жалбата съдът прие за установени
от фактическа страна по делото следните обстоятелства:
Жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима, като е произвела със
завеждането си своя деволутивен и суспензивен ефект. Разгледана по същество съдът счита,
че е основателна. При прегледа на обжалваното наказателно постановление съдът установи,
че са допуснати съществени процесуални нарушения, всяко от които само по себе си е
достатъчно основание за отмяната му като незаконосъобразно, постановено при допуснати
съществени нарушения на ЗАНН.
Наказателното постановление е правораздавателен акт, издаван от орган с
административнонаказателна компетентност. При издаването му следва да се спазва точно
уреденото в ЗАНН състезателно производство за да настъпят целените правни последици, а
именно да бъде наложена съответната административна санкция – административно
наказание от съответния вид за извършеното нарушение. За да може да породи тези си
правни последици наказателното постановление като административен акт следва да
съдържа точно визираните в чл.57 от ЗАНН реквизити.В конкретната хипотеза в
обжалваното наказателно постановление наказващия орган е направил описание на
нарушението, не е посочил обстоятелствата, при които е било извършено, както и
доказателствата, които го потвърждават, за да може съдът да приеме за безспорно
установено извършването на нарушението.Фактическата обстановка в акта за установяване
на административно нарушение, респективно в наказателното постановление не може да се
основава единствено върху твърденията на служител от пътна полиция, който не е свидетел
и който във всички случаи е заинтересуван от наказването на жалбоподателя.
Наказателното постановление, е съставено при особено съществени нарушения на
установените в ЗАНН процесуални правила за съставяне на акт за нарушение и съответно
този акт не може да се ползва с установената в чл.189, ал.2 ЗДвП доказателствена сила.
Не се установява по несъмнен и безспорен начин наличието на виновно извършено
от жалбоподателя нарушение, като възиваемата страна не ангажира доказателства в
подкрепа на установената в НП фактическа обстановка.
С жалбата си жалбоподателя ангажира становище по не законосъобразност на
наказателното постановление, които се споделят от настоящия съдебен състав. В хода на
съдебния процес по безспорен начин от показанията на разпитаните свидетели се установи,
че жалбоподателят не е извършил нарушението описано в АУАН. Съгласно т.7 от ППВС №
10 / 28.09.1973г. отразените в акта констатации на административното нарушение не се
считат за установени до доказване на противното и затова административно наказателното
обвинение следва да се установи с допустимите от закона средства.В конкретният случай от
2
показанията на разпитаният актосъставител който не е очевидец, в следствие на което не
може да се приеме, че констатираното от него нарушение е установено по несъмнен
начин.Констатираното нарушение не е установено по безспорен начин.Налице е
несъставомерност на същото, както от обективна така и от субективна
страна.Констатациите отразени в акта НЕ са доказани по несъмнен начин.При така
събраните доказателства за съда остава недоказано по категоричен начин, че
жалбоподателят е извършил вменените му нарушения.За административно наказващият
орган е било задължително да събере доказателства за вината на същият.По силата на чл.16,
ал.2 ПИК във връзка с чл.84 от ЗАНН в съдебното производство фактическите констатации
в акта за установяване на административно нарушение нямат обвързваща доказателствена
сила, каквато имат за административният орган.Тази позиция категорично е застъпена и в
Постановление №10/1973г. на Пленума на ВС.В този смисъл съдът е длъжен, разглеждайки
делото по същество, да установи чрез допустимите от закона доказателства дали е
извършено административното нарушение, обстоятелствата, при които е извършено и
извършено ли е то от лицето, което е посочено като нарушител.
Всички изложени съображения налагат извода, че обжалваното наказателно
постановление е незаконосъобразно постановено, поради което следва да бъде
отменено.
Водим от изложените съображения Козлодуйски Районен Съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло Наказателно постановление № 21-0288-000110 от 21.04.2021 г.
Началника на началник група ОДМВР Враца, РУ Козлодуй , с което на П. Н. П., ЕГН **********
от гр.Лом, ул. „Драгоман” №39 е наложено административно наказание на основание чл.79,
ал.2, вр. чл.179, ал.1, т.5 ЗДвП глоба в размер на 200.00 лева.
Решението подлежи на обжалване по реда на АПК пред Административен Съд Враца
в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Козлодуй: _______________________
3