О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 23/15.1.2020г.
гр.Ямбол
Ямболският административен съд в закрито заседание на 15 януари
две хиляди и двадесета
година в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЪЛКО ДРАГАНОВ
ЧЛЕНОВЕ: 1. ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА
2. СТОЯН ВЪЛЧЕВ
при секретаря Ст.Гюмлиева,
разгледа докладваното от съдия Бянова-Нейкова адм.дело № 423 по описа за 2019 г. и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е
образувано по реда на чл.185, ал.2 АПК във връзка с чл.186, ал.2 и чл.16, ал.1,
т.1 от АПК по протест на Д.Т.Г.– Заместник-окръжен прокурор при Окръжна
прокуратура гр.Ямбол, против разпоредбата на чл.56, ал.4 от Наредбата за
определяне размера на местните данъци на територията на Община „Тунджа“-Ямбол,
приета от Общински съвет „Тунджа“-Ямбол.С разпоредбата е предвидено правило,
когато размерът на определения дължим туристически данък за календарния месец е
по-малък от 30 на сто от данъка, определен при пълен капацитет на средството за
подслон или мястото за настаняване, разликата да се внася от данъчно
задълженото лице в приход на общината по местонахождение на средството за
подслон или мястото за настаняване до 1 март на следващата календарна година,
независимо дали обектът се ползва. Посочва се, че оспорената разпоредба е
приета на основание чл.61с, ал.4 от ЗМДТ, която норма е обявена за
противоконституционна с Решение №5 от 05.04.2011г. на Конституционния съд на
Република България (обнародвано
в ДВ, бр. 30 от 2012 г.), поради което и разпоредбата от местната наредба
следва да се отмени. Претендират се и направените разноски по производството в
размер на 20 лева за обнародване на оспорването в Държавен вестник, за което е
представено платежно нареждане от 22.11.2019г.
След като е
констатирал, че оспорването е редовно и делото е родово и местно подсъдно на
настоящия съд, Административен съд Ямбол е съобщил за оспорването по реда на
чл.181 от АПК, чрез обнародване в ДВ бр.96/06.12.2019г. , с публикуване на
интернет страницата на ВАС и със съобщение на таблото за обявления в
Административен съд Ямбол.
С
вх.№2690/02.12.2019г. Председателят на Общински съвет“Тунджа“ - Ямбол е
представил административната преписка по издаване на наредбата, съобразно които
оспорената разпоредба е действаща. Впоследствие с молба вх.№24/06.01.2020г. е
представил ново прието Решение №59/18.12.2019г. на Общински съвет „Тунджа“-Ямбол
за отмяна на оспорената разпоредба на чл.56, ал.4 от Наредбата за определяне
размера на местните данъци на територията на Община „Тунджа“-Ямбол и е поискал
прекратяване на делото.
Молба
вх.№24/06.01.2020г., ведно с Решение №59/18.12.2019г. на Общински съвет
„Тунджа“-Ямбол, е връчена на вносителя на протеста и на контролиращата страна
по делото Окръжна прокуратура Ямбол на 06.01.2020г., с указание за становище в
7-дневен срок. Към датата на постановяване на настоящото определение становище
по поисканото прекратяване на делото не е изразено.
След като се
запозна с представените от административния орган писмени доказателства и с
молбата на административния орган съдът извърши повторна проверка по
допустимост по реда на чл.196 вр. с чл.159 от АПК. В
хода на проверката се констатира, че с приетото Решение №59/18.12.2019г. на
Общински съвет „Тунджа“-Ямбол оспорената разпоредба на чл.56, ал.4 от Наредбата
за определяне размера на местните данъци на територията на Община
„Тунджа“-Ямбол е отменена, което е равнозначно на оттегляне на оспорения акт, поради
което делото е без предмет. С оглед на това молбата на административния орган
за прекратяване на делото е основателна. Независимо от това, съдът взе предвид
обстоятелството, че отмяната на оспорената разпоредба е извършена след
образуване на делото, т.е. административният орган е оттеглил издадения от него
акт след като съдът е бил сезиран с оспорването, при което в полза на Окръжна
прокуратура Ямбол се следват и направените разноски за обнародване в ДВ в
размер на 20 лева.
Водим от горното и
на осн.чл. чл.196 вр. с
чл.159, т.3 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
протест на Д.Т.Г.– Заместник-окръжен прокурор при Окръжна прокуратура гр.Ямбол,
против разпоредбата на чл.56, ал.4 от Наредбата за определяне размера на
местните данъци на територията на Община „Тунджа“-Ямбол, приета от Общински
съвет „Тунджа“-Ямбол.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.д.№423/2019г. на
Административен съд Ямбол.
ОСЪЖДА Общински
съвет „Тунджа“-Ямбол ДА ЗАПЛАТИ на Окръжна прокуратура Ямбол направените
разноски за обнародване на оспорването в Държавен вестник в размер на 20(двадесет)
лева.
Определението
подлежи на обжалване в 7-дневен срок
пред Върховния административен съд.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/не
се чете ЧЛЕНОВЕ: 1./п/не се чете
2./п/не се чете