№ 742
гр. Русе, 15.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, XI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на осемнадесети октомври през две хиляди двадесет и втора година
в следния състав:
Председател:Александър С. Станчев
при участието на секретаря Елена В. Иванова
като разгледа докладваното от Александър С. Станчев Административно
наказателно дело № 20224520201358 по описа за 2022 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от „ОПАКОВКА БГ“ООД- гр.София, ЕИК
*********, до Русенски Районен съд, против наказателно постановление №
18-001991/ 28.07.2022г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“-
гр.Русе, с което на Дружеството, на основание чл.415, ал.1 от КТ е наложено
наказание “Имуществена санкция” в размер на 2500.00лв. Моли съда да
отмени наказателното постановление като незаконосъобразно или
алтернативно да го измени, като приложи чл.415в от НК.
Жалбоподателят е редовно призован, не се явява представител.
Ответникът по жалбата изпраща упълномощен процесуален
представител, който поддържа наказателното постановление.
Русенската Районна прокуратура редовно призована, не изпраща
представител и не взема становище по жалбата.
Съдът след преценка на събраните доказателства, приема за установено
от фактическа страна следното:
На 31.05.2022г. свид.П.П. – гл. инспектор в Дирекция “Инспекция по
труда” гр.Русе, извършила документална проверка за спазване на трудовото
законодателство с обект на контрол - склад в гр.Русе, *********, стопанисван
от „ОПАКОВКА БГ“ООД- гр.София, ЕИК *********. В хода на проверката
1
било установено, че ю.л. жалбоподател не е изпълнило предписание №1,
дадено с протокол №ПР2206862/04.04.2022г. на Д „ИТ“ и отнасящо се до
това, работодателят да изготви и утвърди списък на съораженията с повишена
опасност в предприятието, и в частност – установеното по договор за наем
налично и монтирано в склада повдигателно съоражение.
С оглед установеното свид.П.П. приела, че е допуснато нарушение на
чл.415, ал.1 от Кодекса на труда, за което административно-наказателната
отговорност следва да понесе „ОПАКОВКА БГ“ ООД- гр.Русе, в качеството
на работодател, поради което съставила акт срещу Дружеството.
Въз основа на този акт Директора на Д„ИТ” - Русе издал обжалваното
наказателното постановление, с което за нарушението на чл.415, ал.1 от КТ
наложил на „ОПАКОВКА БГ“ООД- гр.София наказание “Имуществена
санкция” в размер на 2500.00лв.
Тази фактическа обстановка Съдът приема за установена от събраните в
хода на настоящото производство доказателства.
Жалбата е подадена в срока на чл.59, ал.2 от ЗАНН и е допустима, а
разгледана по същество се явява основателна.
Съдът констатира, че при съставянето на акта и издаване на
наказателното постановление са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила по чл.57, ал.1, т.6 и чл.6 от ЗАНН, които да са
предпоставка за отмяна на НП само на това основание.
От събраните по делото доказателствата не се установява по несъмнен
начин, че състава на нарушението по чл.415, ал.1 от КТ е осъществен от
обективна страна от „ОПАКОВКА БГ“ООД- гр.София.
Административнонаказващият орган е достигнал до извода, че с
деянието си „ОПАКОВКА БГ“ООД- гр.София формално да е осъществил
признаците на предвиденото в Кодекса на труда административно нарушение
чл.415, ал.1 от КТ, т.к. работодателят не бил изготвил и утвърдил списък на
съораженията с повишена опасност в предприятието в указания в
предписание 1 дадено с протокол №ПР2206862/04.04.2022г. на Д„ИТ“ /в срок
до 11.04.2022г./, и в частност – установеното по договор за наем налично и
монтирано в склада повдигателно съоражение.
Съдът констатира служебно, че видовете съоръжения с повишена
опасност (СПО) са посочени в чл. 32 от Закон за техническите изисквания
към продуктите, а именно: котли, съдове, работещи под налягане,
2
тръбопроводи за пара и гореща вода, газови съоръжения, тръбопроводи и
инсталации за втечнени въглеводородни газове, преносни и разпределителни
газопроводи, съоръжения, инсталации и уреди за природен газ, ацетиленови
уредби, нефтопроводи и нефто продуктопроводи, асансьори, повдигателни
съоръжения и др.
Разпоредбата на чл.2 от Наредбата за условията и реда за издаване на
лицензии за осъществяване на технически надзор на съоръжения с повишена
опасност и реда за водене на регистър на съоръженията определя, че
техническият надзор на СПО по т.1 от приложение №1 се осъществява от
председателя на ДАМТН, а на съоръженията по т.2 от същото приложение -
от лица, получили лицензия от председателя на ДАМТН.
По делото е представено от жалбоподателя становище от
ю.л.“Техноексперт“ООД, което е лицензирано ю.л. от ДАМТН, и от което е
видно, че процесното повдигателно съоражение не представлява „асансьор по
смисъла на §.1. от Допълнителните разпоредби Наредба за съществените
изисквания и оценяване съответствието на асансьорите и техните предпазни
устройства, според който :
1. „Асансьор“ е устройство, което обслужва определени нива на
сгради и съоръжения чрез превозващо устройство, движещо се по твърди
направляващи елементи, наклонени под ъгъл, по-голям от 15 градуса, спрямо
хоризонталата, и е предназначено за превоз:
а) на хора;
б) на хора и товари;
в) само на товари, при условие че превозващото устройство е
леснодостъпно за хора и в него или в обсега на намиращ се в него човек има
апарати за управление.
Поради горното ю.л. – жалбоподател е било в обективна
невъзможност да изпълни предписание №1, дадено с протокол
№ПР2206862/04.04.2022г. на Д „ИТ“ и отнасящо се до това, работодателят да
изготви и утвърди списък на съораженията с повишена опасност в
предприятието, т.к. това повдигателно съоражение е квалифицирано от
лицензирана от ДАМТН фирма като такова което не е с повишена опасност,
респ. жалбоподателя не е извършил вмененото му от АНО нарушение
съгласно чл.6 от ЗАНН.
3
Въз основа на гореизложените мотиви, Съдът намира, че са
налице съществени процесуални нарушения и такива на материалния закон,
които са основания за отмяна на обжалваното наказателно постановление,
поради което и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 18-001991/ 28.07.2022г. на
Директора на Дирекция „Инспекция по труда“- гр.Русе против „ОПАКОВКА
БГ“ООД- гр.София, ЕИК *********, с което на основание чл.415, ал.1 от КТ е
наложено наказание “Имуществена санкция” в размер на 2500.00лв.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването
му пред Административен съд - гр.Русе.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
4