ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 549
гр. Враца, 26.09.2023
г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, шести състав, в
закрито заседание на 26.09.2023 г. /двадесет и шести септември две хиляди двадесет и трета /
година в състав:
АДМ. СЪДИЯ: ТАТЯНА КОЦЕВА
като
разгледа докладваното от съдията адм.
дело №507 по описа на АдмС – Враца за 2023г. и
за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е образувано по протест
на Ю.К.-** против ЗАПОВЕД №139/23.02.2023г.
на Кмета на Община Бяла Слатина. С протеста се навеждат доводи за
незаконосъобразност на оспорената заповед, издадена при превратно упражняване
на власт и не е съобразена с целта на закона. Прави се искане за отмяна на заповедта, като нищожна.
По делото във вр. с дадени указания
от съда е постъпил допълнителен протест, с който се подържат изложените доводи
за незаконосъобразност на заповедта, иска се обявяване на заповедта като
нищожна, излагат се и доводи за наличие на интерес от оспорване на заповедта,
като общ адм.акт.
Ответника – Кмет на Община Бяла
Слатина, чрез процесуалния му представител * З.И.*** е депозиран писмен отговор с изложени
съображения по допустимостта на протеста и по съществото на спора.
Съдът след като се запозна с
депозирания протест, допълнителния протест, становището на ответника и
приложената адм.преписка по оспорената заповед, намира протеста за недопустим и
като такъв следва да се остави без разглеждане. Съображенията за това са следните:
Предмет на делото е Заповед №
139/23.02.2023г. на Кмета на Община Бяла Слатина, с която на основание
чл.44,ал.2 ЗМСМА, във вр. с чл.18 от Наредба №9 на ОбС-Бяла Слатина и с цел
изпълнение на текущ ремонт на ул.*** в *** е наредено да бъдат премахнати
дървета от дървесен вид “кесетен“ и „липа“, растящи по ул.*** в *** с цел
изпълнение на текущ ремонт на ул.*** в ***. Изпълнението на заповедта е
възложено на * на ** и срок за
изпълнение 31.05.2023г.
Заповедта не може да се квалифицира
като общ акт по смисъла на чл.65 и сл. АПК, тъй като не създава права и
задължения и не засяга непосредствено права, свободи или законни интереси на
неопределен брой лица. Като не създава права и задължения и не засяга
непосредствено права, свободи или законни интереси на определени адресати, не
притежава белезите и на индивидуален административен акт по смисъла на чл.21 АПК. Същата не съдържа правила за поведение, поради което няма характер на общ
административен акт.
Заповедта не създава правила за
поведение или регулация, поради което не засяга непосредствено права и законни
интереси на граждани или организации, включително и такива на *, които имат за
цел защита по съдебен ред на правата на засегната общественост и за защита
правото на здравословна и чиста околна среда за гражданите. Видно от данните по
преписката въпросната заповед е изпълнена, ремонта е приключен и са засадени нови
дървета, поради което и депозирания протест послефактом близо 5 месеца след
издаване на заповедта с искане за нищожност е обективно невъзможно да постигне
каквато и да е защита в случая на обществения интерес, предвид вече настъпилите
и завършили правни последици в обективната действителност. В тази връзка следва
да бъде приложена и нормата на чл.159,т.4 АПК.
Предвид на изложеното настоящият състав приема, че протестираната
заповед не подлежи на съдебен контрол по реда на АПК. Ето защо и основание чл.159,т.1
и т.4 АПК подаденият протест следва да бъде оставен без разглеждане, а
производството по делото да бъде прекратено.
Водим от горното, Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ без разглеждане депозирания протест на Ю.К.-** против ЗАПОВЕД №139/23.02.2023г. на
Кмета на Община Бяла Слатина.
ПРЕКРАТЯВА производството по
адм. дело №507/2023г. по описа на АдмС-Враца.
Определението може да се обжалва в седмодневен срок от получаването му, чрез АдмС-Враца
пред
ВАС-София.
Препис от определението да се изпрати на страните по делото.
АДМ.СЪДИЯ: