№
2021
година, гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД,
ХVІ-ти състав , в закрито заседание на 13.12. 2021 г.,
като разгледа докладваното от съдия Красимир Кипров
адм.д. № 2358 / 2021 г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното :
Делото е образувано по жалба на З.З.П., против
заповед № 0301-РД01-0542/30.08.2021 г.
на директора на Дирекция „Социално подпомагане“-Варна в частта й , с
която е изменена заповед № ЗСПД/Д-В/21251 от 22.12.2020 г. относно началната
дата на отпускане на помощта , като е определена нова такава считано от
1.12.2019 год.
С доводи
за материална незаконосъобразност на обжалваната заповед, поради неправилно
определена с нея начална дата на отпускане на социалната помощ , като
правилната такава била датата 1.04.2017 г. , се иска нейната отмяна. В съдебно
заседание жалбата се поддържа от упълномощения адвокат Ю. Д., включително с
искане за присъждане на сторените по делото разноски, като в предоставеният от
съда срок същата не представя писмена защита.
Ответникът
– директорът на дирекция „Социално подпомагане“-Варна, представя молба с.д.
17960/6.12.2021 г. , с която оспорва допустимостта на жалбата, изразява
становище за материална законосъобразност
на оспорената заповед, а в условията на евентуалност отправя възражение за
прекомерност на платените от противната страна разноски.
След
преценка на изложените от страните доводи и на доказателствата събрани в проведеното
на 7.12.2021 г. публично съдебно
заседание, съдът намира жалбата за процесуално недопустима по смисъла на чл.
159, т.4 от АПК – липса на правен интерес за оспорващия З.П..
Правното
основание за издаване на обжалваната заповед е по чл.8д от Закона за семейни
помощи за деца /ЗСПД/. Съгласно разпоредбата на чл.8д, ал.1 от ЗСПД , месечната
помощ за отглеждане на дете с трайно увреждане, включително до навършване на 20 –
годишната му възраст се предоставя на родителите, респективно осиновителите.
В този смисъл, правоимащ е родителя Р.Д.Н., по чието заявление с вх. №
21251 от 10.12.2021 г. е започнало адм. производство и по чиято жалба е
постановено решение № 03-РД06-0-166/12.10.2021 г. на директора на Регионална дирекция за
социално подпомагане-Варна. Вярно е, че към момента на издаване на сега оспорената заповед
З.П. е навършил пълнолетие, но така
придобитата от него пълна процесуална дееспособност не го прави правоимащ, т.е.
факта на пълнолетието не го прави носител на материалното право, което
продължава да принадлежи на родителя -
показателна в това отношение е разпоредбата на чл.8д, ал.6 от ЗСПД, от
съдържанието на която става ясно, че децата и правоимащите са различни субекти.
Съобразно тези обстоятелства, процесуалното право на жалба принадлежи на
носителя на материалното право на месечна помощ за отглеждане на дете с трайно
увреждане, в случая на родителя, тъй като оспорената заповед засяга именно това
негово право. По причина на последното и
с оглед на това, че оспорената заповед не засяга притежавани от З.П. материални
права, то за същият не съществува правен
интерес от съдебно оспорване. С факта на подаване на жалбата от името на П., за
което лично той е упълномощил адв. Ю. Д. е реализиран неотстраним процесуален
порок , поради което оставянето на жалбата без движение с цел предприемане на процесуални действия от
страна на родителя Р. Н.е лишено от правен смисъл, тъй като всякакви извършени
от нея действия биха били просрочени – решение № 03-РД06-0-166 от 12.10.2021 г.
е било съобщено на Н.на 13.10.2021 г.,
при което 14-дневният срок за съдебно оспорване е изтекъл на 27.10.2021 год. , а
делото е образувано на 28.10.2021 год.
Процесуално
недопустимата по изложените съображения жалба налага оставянето й без
разглеждане и прекратяване на образуваното въз основа на нея съдебно производство,
с оглед на което , съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ определението си от 7.12.2021 г. за даване на ход по същество.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на З.З.П., против заповед
№ 0301-РД01-0542/30.08.2021 г. на
директора на дирекция „Социално подпомагане“-Варна и прекратява образуваното въз основа на нея
съдебно производство.
Определението подлежи на обжалване пред Върховния
административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните по делото.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :