Определение по дело №1782/2019 на Административен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

№ 2378      29.10.2019 година,   гр. Бургас

 

 

         Бургаският административен съд, седемнадесети състав, на двадесет и девети октомври две хиляди и деветнадесета година, в закрито заседание, в следния състав:

                                                                  Председател: Атанаска Атанасова

 

като разгледа докладваното от съдията Атанасова административно дело № 1782 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството по делото е образувано по повод постъпила жалба от „ПИБ Комерс“ ЕООД с ЕИК *******, със седалище и адрес на управление: с. Врачеш, общ. Ботевград, ул. „Синчец“ № 3, представлявано от пълномощника адв. М.Т. от САК, против Заповед № РД05-347 от 18.07.2019 г., издадена от изпълнителния директор на „Пристанище Бургас“ ЕАД.

В жалбата са наведени доводи за незаконосъобразност на обжалваната заповед, поради съществени нарушения на административнопроизводствени правила, противоречие с материалноправни разпоредби и несъответствие с целта на закона. По същество се иска отмяна на заповедта.

Ответната страна не заявява становище по жалбата. Представя писмени доказателства.

Съдът, след като се запозна с доводите на жалбоподателя и приложените по делото писмени доказателства, намира жалбата за процесуално недопустима. Съображенията:

От данните по делото е видно, че „Пристанище Бургас“ ЕАД е акционерно дружество с едноличен собственик на капитала Министерство на транспорта. Дружеството е собственик на дълготрайни материални активи, както следва: 1) пристанищна механизация- Херку „Кондор“ Д12040- два броя; Калмар- два броя (5т и 3т); Мотокари-девет броя; Електрокар четириопорен- два броя; Терминален влекач- пет броя; Трактор ТК 80; и 2) транспортни средства- „Нисан Терано“ и „Пежо Боксер“. Със заповед № РД 05/311 от 25.06.2019 г. на изпълнителния директор е наредено да се проведе търг с тайно наддаване за продажба на описаните активи. На основание чл. 14, ал. 1 от Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала е издадена Заповед № РД 05/341 от 12.07.2019 г., с която е определен състав на комисия за провеждане на търга. Процедурата е проведена на 12.07.2019 г. за времето от 10.00 часа, за което е съставен протокол на комисията. В него е отразено, че по осем от позициите най-висока цена е предложена от „Бургаска спедиторска компания“ ЕООД, а по отношение на останалите позиции търгът е обявен за непроведен, поради липса на оферти. На 18.07.2019 г. е издадена обжалваната заповед, с която е участникът „Бургаска спедиторска компания“ ЕООД е обявен за спечелил търга по позиции от № 5 до № 12 включително.

Според настоящия съдебен състав обжалваната заповед не притежава белезите на административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК. Тя е издадена от изпълнителния директор на „Пристанище Бургас“ ЕАД в проведената тръжна процедура с предмет собствени на дружеството дълготрайни материални активи. Издадените от органите на търговските дружества актове не са властнически волеизявления на административен орган или натоварен с изрична законова разпоредба с властнически правомощия друг орган, а представляват управленски решения, взети в съответствие с правомощията им по ТЗ. Обстоятелството, че процедурата е проведена по реда на Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала (Правилника) не променя този извод, доколкото с посочения нормативен акт не са възложени административни функции на органите на търговските дружества. В този смисъл са и разясненията, дадени с Тълкувателно решение № 3 от 27.06.2016 г. на ВАС по т. д. № 5/2015 г., ОСС, I и II колегия, според които издаваните в процедурата по търг или конкурс по реда на Правилника актове имат за обект имущество на дружеството като самостоятелен правен субект, включено в капитала му, и нямат характер на актове на орган на власт, а на орган на стопански субект. Следователно, възникналите от оспорената заповед правоотношения не са административни и споровете във връзка с тяхното съществуване, доколкото не са сред посочените в нормата на чл. 128 АПК, не са подведомствени на административните съдилища. Ето защо, поради липса на годен за съдебно обжалване административен акт, жалбата се явява процесуално недопустима и като такава следва да се остави без разглеждане, а образуваното съдебно производство- да се прекрати на основание чл. 159, т. 1 от АПК.

Мотивиран от горното, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „ПИБ Комерс“ ЕООД с ЕИК *******, със седалище и адрес на управление: с. Врачеш, общ. Ботевград, ул. „Синчец“ № 3, представлявано от пълномощника адв. М.Т. от САК, против Заповед № РД05-347 от 18.07.2019 г., издадена от изпълнителния директор на „Пристанище Бургас“ ЕАД.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 1782/2019 г. по описа на Административен съд- Бургас.

Определението може да се обжалва пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от съобщението.

 

СЪДИЯ: