№ 54
гр. С., 20.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
С. ОКРЪЖЕН СЪД, I ПЪРВОИНСТАНЦИОНЕН НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ - ОСОБЕНИ ПРОИЗВОДСТВА, в публично заседание на
двадесети декември през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Недялка Н. Нинова
Членове:Кристина Ив. Тодорова
Светослав Н. Николов
при участието на секретаря Камелия Люб. Василева
в присъствието на прокурора Станислава Иванова Полетинска (ОП-С.)
като разгледа докладваното от Кристина Ив. Тодорова Частно наказателно
дело № 20211800200591 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.32 ал.1, вр. чл.16 ал.1-8 от Закона за
признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции /ЗПИИРКОРНФС/.
Предмет на делото е признаването и изпълнението на решение №
20218001970, постановено на 16.11.2020 г., от несъдебен орган на Република
Словения, влязло в сила на 25.11.2020 г., с което на юридическото лице
„А.“ЕООД, представлявано от управителя Ц. И. К., със седалище и адрес на
управление гр.Б., ул.“***********“ № 25, е наложена финансова санкция в
размер на 1 000 евро, за извършено нарушение по чл.28а пар.4 от Закона за
правилата за движение по пътищата на Република Словения.
Решението за налагане на финансова санкция, както и придружаващите
го документи, са изпратени директно от компетентния орган на издаващата
държава – Република Словения, на настоящия съд по компетентност,
съобразно правилата за родова и местна подсъдност на делото, установени в
разпоредбата на чл.6, ал.1 и чл.31, ал.1 от Закона за признаване, изпълнение и
1
изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане
на финансови санкции.
В съдебно заседание пред настоящата инстанция, представителят на С.
окръжна прокуратура намира искането на издаващата държава за допустимо и
основателно, като счита, че следва да бъде признато и допуснато
изпълнението на наложената с решението финансова санкция на засегнатото
лице.
Засегнатото лице – „А.“ЕООД, представлявано от управителя Ц. И. К.,
редовно призовано пред настоящата инстанция, не изпраща представител.
С. окръжен съд в рамките на своята компетентност по чл.6 ал.1 от
ЗПИИРКОРНФС и съгласно разпоредбата на чл.10 ал.1 от същия закон,
определяща правоприлагането на българското законодателство в настоящия
случай, като се запозна с приложените по делото доказателствени материали
и във връзка с доводите на страните, приема за установено следното:
Получено е решение № 20218001970 от 16.11.2020 г. /акт за налагане на
глоба/, издадено от несъдебен орган на Република Словения, влязло в сила на
25.11.2020 г., налагащо задължение за българско ЮЛ - „А.“ЕООД,
представлявано от управителя Ц. И. К., със седалище и адрес на управление
гр.Б., ул.“***********“ № 25, за заплащане на финансова санкция в размер на
1 000 евро, за извършено нарушение по чл.28а пар.4 от Закона за правилата за
движение по пътищата на Република Словения.
Посоченото решение е за налагане на финансова санкция по смисъла на
чл.3, ал.1, т.1 от ЗПИИРКОРНФС.
Решението за налагане на финансова санкция е постановено в
несъдебно производство в държава – членка на Европейския съюз, от
несъдебен орган на издаващата държава – Република Словения.
Представеното решение за налагане на финансова санкция е
придружено от удостоверение по чл.4 от Рамковото решение 2005/214/ПВР
на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на
финансови санкции – по образец съгласно приложение № 2 към чл.4, ал.1 от
ЗПИИРКОРНФС. Удостоверението е издадено, подписано и неговото
съдържание е удостоверено от съответния орган, постановил решението за
налагане на финансова санкция и е придружено с превод на български език,
2
съгласно изискванията на чл.4 и чл.5 от ЗПИИРКОРНФС.
Според описаните в удостоверението фактически обстоятелства на
правонарушението, санкцията е наложена за деяние, реализирано изцяло на
територията на издаващата държава – Република Словения, изразяващо се в
това, че на 16.11.2020 г., на отсечка POSTOJNA, е констатирано, че
юридическото лице „А.“ЕООД е извършило нарушение с това, че при
осъществяване дейността на дружеството, водачът на товарно превозно
средство с рег. № ******, собственост на ЮЛ, е шофирал на таксуван път Н4
в отсечка Н40774 без да се съобрази с пътната маркировка, сигнализираща за
атмосферните условия, поради което движението в тази отсечка на пътя е
било забранено.
Така описаните факти съставляват състав на административно
нарушение и по българското законодателство, предвиждащо
административно наказателна отговорност за водач на МПС, който не следва
предписанието на пътните знаци, пътната маркировка и другите средства за
сигнализиране – чл.179 ал.1, т.5 от ЗДвП.
Съгласно чл.30 ал.1 и ал.3 от ЗПИИРКОРНФС, решенията за налагане
на финансови санкции, които са постановени в наказателни или
административно наказателни производства в държава – членка на ЕС, се
признават и изпълняват на територията на РБългария, ако ЮЛ срещу което е
издадено, има седалище, адрес на управление или адрес за кореспонденция,
на територията на Република България, каквито засегнатото в настоящото
производство лице притежава.
На следващо място, съставът на СОС отчете, че според чл.83 ал.1 от
ЗАН, на ЮЛ може да се налага имуществена санкция за неизпълнения на
задължения към държавата или общината при осъществяване на тяхната
дейност, само в случаите, изрично предвидени в съответния закон, указ,
постановление на МС или наредба на общинския съвет. За деянията, свързани
с неизпълнение на задължения към държавата, касаещи правилата за
движение по пътищата и в частност – за горепосоченото нарушение на ЗДвП,
българското законодателство не предвижда налагане на имуществена санкция
на ЮЛ. Рамковото решение 2005/214/ПВР на Съвета от 24.02.2005 г. относно
прилагане на принципа за взаимно признаване на финансови санкции няма
директен ефект, като за транспонирането му в националното законодателство
3
е приет Закон за признаване, изпълнение и изпращане на решения за
конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции. В
този закон, обаче не е възпроизведена уредбата по чл.9 т.3 от цитираното
Рамково решение 2005/214/ПВР, регламентираща изпълнимост на наложени
на ЮЛ финансови санкции, когато принципа за наказателна отговорност на
юридически лица не се признава в изпълняващата държава.
При тези обстоятелства, настоящият състав намира, че са налице
предпоставките по чл.35 т.7, вр. чл.30 ал.1 и ал.3 от ЗПИИРКОРНФС, за отказ
за признаване и изпълнение на издаденото от несъдебен орган на Република
Словения решение № 20218001970, постановено на 16.11.2020 г., с което на
юридическото лице „А.“ЕООД, е наложена финансова санкция в размер на 1
000 евро, за извършено нарушение по чл.28а пар.4 от Закона за правилата за
движение по пътищата на Република Словения.
Воден от горното и на основание чл.16 ал.7, т.2, вр.чл.32 ал.1, вр. чл.35
ал.1 от ЗПИИРКОРНФС, този състав на С. окръжен съд
РЕШИ:
ОТКАЗВА признаване и не допуска изпълнение на решение №
20218001970, постановено на 16.11.2020 г., от несъдебен орган на Република
Словения, влязло в сила на 25.11.2020 г., с което на юридическото лице „А.“
ЕООД, представлявано от управителя Ц. И. К., със седалище и адрес на
управление гр.Б., ул.“***********“ № 25, е наложена финансова санкция в
размер на 1 000 евро, за извършено нарушение по чл.28а пар.4 от Закона за
правилата за движение по пътищата на Република Словения.
ПРЕКРАТЯВА производството по ч.н.д. № 591/2021 г. по описа на С.
окръжен съд.
Решението подлежи на обжалване пред Апелативен съд – гр.С., в 7-
дневен срок, който за СОП тече считано от днес, а за засегнатото ЮЛ – от
узнаването за постановяването му.
Да се уведоми незабавно компетентния орган на издаващата държава на
Република Словения, че е отказано признаването и допускането за
изпълнение на решение № 20218001970, постановено на 16.11.2020 г., както и
4
основанията за това.
Копие от посоченото уведомление да се изпрати и на Министерство на
правосъдието на Република България.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
5