О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И Е
№ 652
град Велико Търново, 31.10.2023г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АдминистратИ.ен съд – Велико Търново, ІІ - ри състав,
в закрито съдебно заседание на тридесет и първи октомври две хиляди двадесет и
трета година, в състав:
АДМИНИСТРАТИ.ЕН СЪДИЯ: Георги Чемширов
при секретаря………………и в присъствието на
прокурора…………………… като разгледа докладваното от съдия Чемширов администратИ.но
дело №619 по описа на АдминистратИ.ен съд – Велико Търново за 2023 година, за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по повод на
подадена до АС – В. Търново жалба от И.Г.П. ***. Търново, срещу Решение
№04-РД06-0047/29.09.2023г. на директора на Регионална дирекция „Социално
подпомагане“ – В. Търново. В подадената жалба се излагат съображения за
допуснати нарушения при изготвяна на оспорваното решение, както и аргументи от
страна на жалбоподателя за правото му да получава социална помощ по чл. 9 от
ППЗСП. В жалбата се претендира за отмяна на решението на РДСП – В. Търново,
както и на Заповед №ЗСП/Д-ВТ/1340/17.08.2023г. на директора на Дирекция
„Социално подпомагане“ – В. Търново и за отпускане на месечната социално помощ,
за която претендира жалбоподателят.
Съдът намира така подадената жалба за процесуално
недопустима за разглеждане по следните съображения:
Видно от представената администратИ.на преписка по
делото жалбоподателят И.П. е подал до ДСП – В. Търново заявление-декларация за
отпускане на месечна социално помощ по чл. 9 от ППЗСП с вх.
№ЗСП/Д-ВТ/1340/28.07.2023г. Със Заповед №ЗСП/Д-ВТ/1340/17.08.2023г. на
директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – В. Търново претендирата помощ е
била отказана. Тази заповед на директора на ДСП е била обжалвана от И. П. по
реда на чл. 13, ал. 5 от ЗСП пред директора на РДСП – В. Търново, който с
оспорваното пред съда Решение №04-РД06-0047/29.09.2023г. на основание чл. 97 от АПК е отменил заповедта, като е върнал преписката на долустоящият орган за ново
произнасяне по подаденото от П. заявление-декларация.
В разпоредбата на чл. 13, ал. 6, изр. първо от ЗСП е
визирано, че когато
директорът на регионалната дирекция "Социално подпомагане" не се е
произнесъл по жалбата или я е отхвърлил, заповедта по ал. 2 може да се обжалва
пред съответния администратИ.ен съд по реда на Административнопроцесуалния
кодекс. От своя страна разпоредбата на ал. 7, изр. първо от чл. 13
на ЗСП визира случай, в който предмет на обжалване пред администратИ.ния съд е
самото решение на директора на РДСП, а именно – когато директорът на
регионалната дирекция "Социално подпомагане" е решил въпроса по
същество. В конкретния случай обаче не сме изправени пред нито една от
хипотезите, визирани в посочените разпоредби – заповедта на директора на ДСП е
отменена, т.е. горестоящият орган се е произнесъл с решение и не е отхвърлил, а
е уважил жалбата; компетентният орган не се е произнесъл по същество – актът на
администратИ.ният орган е отменен, като администратИ.ната преписка е върната за
ново произнасяне, тъй като въпросът е от изричната компетентност на
по-долустоящия орган. В този случай решението на директора на РДСП не подлежи
на обжалване нито по администратИ.ен, нито по съдебен ред, тъй като с него
липсва произнасяне по съществото на спора – подаденото искане за отпускане на
социална помощ, а се възстановя висящността на производството пред администратИ.ният
орган, компетентен да разгледа заявлението – директорът на ДСП – В. Търново.
От друга страна липсва и предмет на оспорване,
тъй като първоначалният администратИ.ен акт – заповедта на директора на ДСП
вече е отменена с решението на директора на РДСП и е престанала да съществува в
правния мир, а както се посочи отменителното решение на горестоящия орган в
случая не подлежи на обжалване. Ето защо подадената жалба следва да бъде оставена без
разглеждане, а производството по делото да бъде прекратено.
За яснота на
страните следва да се посочи, че в конкретния случай производството по подаденото
от жалбоподателя заявление-декларация за отпускане на месечна социално помощ по
чл. 9 от ППЗСП с вх. ЗСП/Д-ВТ/1340/28.07.2023г. продължава да бъде висящо, но
пред директора на ДСП – В. Търново. Едва след като той се произнесе с нова
заповед и ако претендираната помощ отново бъде отказан, т.е. ако е налице
правен интерес, жалбоподателят би могъл отново да обжалва тази заповед отново
пред директора на РДСП – В. Търново. Ако при новото произнасяне заявлението
бъде уважено и помощта отпусната, ще е налице акт с позитИ.но за жалбоподателя
съдържание и производството ще приключи окончателно.
Водим от горното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК,
АдминистратИ.ният съд – В. Търново, ІІ-ри състав
О
П Р Е
Д Е Л
И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.Г.п. ***. Търново,
срещу Решение №04-РД06-0047/29.09.2023г. на директора на Регионална дирекция
„Социално подпомагане“ – В. Търново.
ПРЕКРАТЯВА производството по АД №619/2023г. по описа
на АдминистратИ.ен съд – В. Търново.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва пред Върховен
администратИ.ен съд на Република България в 7-дневен срок от съобщаването му на
страните.
АДМИНИСТРАТИ.ЕН
СЪДИЯ :