№ 309
гр. Пазарджик, 22.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, XI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на шести юни през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Снежана Стоянова
при участието на секретаря Р.К.
като разгледа докладваното от Снежана Стоянова Административно
наказателно дело № 20225220200469 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на П. М. М. от град София, ЕГН: **********
против НП № 21-1006-002887 от 23.11.2021 год. на Началник група към
ОДМВР Пазарджик, група КПДГПА Пазарджик, с което за нарушение
на чл.483, ал.1, т.2 от Кодекса за застраховането (КЗ) и на основание
чл.638, ал.3 във връзка с чл.461, т.1 от КЗ, на жалбоподателя е наложена
глоба в размер на 400 лева.
Релевираните във въззивната жалба оплаквания се свеждат до
наличие на материална и процесуална незаконосъобразност на
атакуваното НП, чиято отмяна се иска.
Жалбоподателят се явява лично в проведеното открито съдебно
заседание, като поддържа жалбата и пледира за отмяна на атакуваното
НП.
АНО, редовно призован, не се явява и не изпраща процесуален
представител.
Съдът като взе предвид изложените в жалбата оплаквания и
1
доводите на страните,след като прецени събраните по делото гласни и
писмени доказателства,поотделно и в тяхната съвкупност, прие за
установено от фактическа страна следното:
Жалбоподателят е санкциониран за това, че 30.09.2021 г. в 17,25
часа в община Пазарджик, на път втори клас №37, пътен възел
с.Гелеменово посока гр.Пазарджик е управлявал лек автомобил
„Мерцедес“ с рег. № ******, държава Великобритания, негова лична
собственост, без да е сключил при влизането в Република България
договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите и няма валидна застраховка за територията на
Р.България.
Извършеното от жалбоподателя нарушение е квалифицирано по
чл.483, ал.1, т.2 от КЗ. Посочената правна норма, тълкувана заедно с ал.2
въвежда задължение за лицата, управляващи МПС от трета държава
(държава, която не е член на ЕС по смисъла на КЗ, каквато е
Великобритания ) при влизане на територията на Република България,
когато нямат валидна за територията на страната застраховка да
сключват гранична застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите, на ГКПП от който влизат на територията на Република
България, като застраховката трябва да е валидна до напускането на
територията на страната. Именно неизпълнението на това задължение е
вменено на жалбоподателя като лице по чл.483, ал.1, т. 2 от КЗ, поради
което срещу същия е бил съставен АУАН Серия АА № 782239 от
30.09.2021 г. Актът бил съставен в присъствието на жалбоподателя и му
бил връчен на същата дата.
Въз основа на акта било издадено атакуваното НП, което било
получено от жалбоподателя на 04.04.2022 г., видно от отбелязването в
разписката за поучаването на документа.
Жалбата против НП е била подадена директно до Районен съд
Пазарджик на 06.04.2022 год., т.е. в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, с
оглед на което се явява процесуално допустима, като подадена в срок и
от лице, активно легитимирано да инициира съдебен контрол за
законосъобразност на НП.
Гореописаната фактическа обстановка съдът възприе от събраните
2
по делото писмени доказателства, от показанията на актосъставителя–
св.К.О. и обясненията на жалбоподателя.
При така установената фактическа обстановка от правна страна
съдът приема, че жалбата е основателна по следните съображения :
Налице е драстично несъответствие между описанието на вмененото
на жалбоподателя нарушение и приложената санкционна норма.
На жалбоподателя е вменено неизпълнение на задължение по чл.483,
ал.1, т.2 от КЗ като управляващ собствено /негова лична собственост/
МПС от трета държава – Великобритания при влизане на територията на
Република България да сключи договор за застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите. За това неизпълнение жалбоподателя
е санкциониран с глобата, предвидена в нормата на чл.638, ал.3 от КЗ,
която гласи: „Лице, което не е собственик и управлява моторно превозно
средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и
действащ договор за задължителна застраховка Гражданска отговорност
на автомобилистите, се наказва с глоба от 400 лв.“ Жалбоподателя обаче
е собственик на процесното МПС, който факт е несъмнено установен от
приобщеното СРМПС, и недвусмислено е посочен както в АУАН, така и
в НП.
При това драстично несъответствие между нарушението и
наложеното наказание НП е незаконосъобразно, тъй като допуснатото
нарушение представлява съществено такова. Това е така, тъй като със
същото се накърнява правото на жалбоподателя да разбере за какво
точно нарушение се санкционира.
За пълнота само следва да се посочи, че нарушението по чл.483,
ал.1, т.2 от КЗ се извършва в момента, в който водачът на МПС, което не
е регистрирано в Р.България, влезе на територията на държавата и не
изпълни задължението си да сключи гранична застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите. Мястото на извършване на
нарушението е граничния контролно-пропусквателен пункт, от който
водачът е влязъл на територията на Република България, което
предпоставя изискване преди да се произнесе АНО да събере
доказателства за това от кой ГКПП е влязъл процесния лек автомобил на
територията на Република България, кой е бил неговият водач и кога е
3
станало това. При неизпълнение на това задължение времето и мястото
на евентуално извършеното нарушение, както и неговият извършител ще
останат неизвестни. Тъй като мястото и времето на административното
нарушение са задължителен реквизит както на АУАН, така и на НП,
неустановяването им ще представлява процесуално нарушение,
нарушаващо правото на защита на жалбоподателя и ще представляват
самостоятелно основание за отмяна на НП само на процесуално
основание, без да се обсъжда казуса по същество.
По изложените горе съображения, НП като незаконосъобразно
следва да бъде отменено.
При този изход на делото право на разноски би имал жалбоподателя,
но същия не претендира и не представя доказателства да е направил
такива, поради което разноски не следва да бъдат присъждани.
На основание чл.63, ал.2, т.1 от ЗАНН, РС – Пазарджик
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 21-1006-002887 от 23.11.2021 год. на Началник група
към ОДМВР Пазарджик, група КПДГПА Пазарджик, с което на П. М. М. от
град София, ЕГН: ********** за нарушение на чл.483, ал.1, т.2 от Кодекса за
застраховането (КЗ) и на основание чл.638, ал.3 във връзка с чл.461, т.1 от КЗ
е наложена глоба в размер на 400 (четиристотин) лева, като
незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението
пред Пазарджишкия административен съд.
Съдия при Районен съд – Пазарджик: _______________________
4