О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
09.12.2019 г.
Номер 2 0 1 9 година гр. Кюстендил
Кюстендилски административен съд
на девети декември 2 0 1 9 година
в закрито заседание в следния състав:
Административен съдия: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
Секретар:
Като разгледа докладваното от съдия Демиревски
Административно дело № 400 по описа на КнАдмС за 2019 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано по жалба на В.В.Х. ***, срещу Решение № 22/22.07.2019 г. на Кмета на Община Кюстендил, с което е предоставено нечетливо копие на Разрешително за поставяне на преместваем обект за търговска дейност и е отказан достъп до обществена информация относно проекти и други документи, съотносими към Разрешение за поставяне на преместваем обект за търговска дейност с парфюмерия и козметика в югозападния край на УПИ, находящ се в гр. Кюстендил, ул. „***“ № *А. Твърди, че изложените в решението основания са неправилни и незаконосъобразни и иска неговата отмяна. Иска се присъждане на сторените по делото разноски.
С разпореждане на съда от 03.09.2019 г. ищецът е задължен в 7 - дневен срок от съобщаването да представи по делото документ за платена държавна такса в размер на 10 лв. за образуване на делото, дължима съгласно Тарифата за държавните такси, които се събират от съдилищата, като Х. е уведомен, че при неизпълнение на указанията в срок жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а производството по делото ще бъде прекратено. Жалбоподателят е изпълнил указанията на съда и с молба вх. № 4424/09.09.2019 г. по делото е представен документ за платена държавна такса.
Съдът с Определение № 582/13.09.2019 г. е оставил без разглеждане жалбата и е прекратил производството по делото.
С Определение № 16 274/29.11.2019 г. по адм. дело № 13387/2019 г. на ВАС на Р. България, Пето отделение, е отменено определението на АС – Кюстендил и е върнато делото за продължаване на съдопризводствените действия, с указания относно преценка за допустимостта на подадената жалба след събиране на допълнителни доказателства.
С Разпореждане от 03.12.2019 г. е изискал такива съгласно дадените указания. С писмо вх. № 6205/05.12.2019 г. ответникът е уведомил съдът, че не разполага с писмени доказателства за изтегляне на изпратения на 23.07.2019 г. на електронния адрес на жалбоподателя документ.
Осъществявайки служебна проверка за редовността и допустимостта на подадената жалба, съдът отново констатира, че същата е просрочена и като такава се явява недопустима, като ще изложи и допълнителни съображения за това.
Обжалваното Решение № 22 на Кмета на община Кюстендил е постановено на 22.07.2019 г. и съобразно заявеното от В.Х. желание, същото е изпратено на електронната му поща на 23.07.2019 г. /виж лист 3 от делото/. Съгласно разпоредбата на чл. 149 ал. 1 от АПК, срокът за обжалване на решението е 14 - дневен и изтича на 06.08.2019 г. /присъствен ден/.
Жалбата е подадена чрез административния орган, като видно от приложения в административната преписка плик на лист 9 от делото пощенското клеймо е с дата 07.08.2019 г., а жалбата е входирана в Община Кюстендил с вх. № ДО-24/08.08.2019 г.
Цитираният 14 - дневен срок е процесуален и не може да бъде продължен. Само и единствено в рамките на този решаващ срок може да бъде упражнено процесуалното право на жалба и тъй като срокът е преклузивен, пропускането му погасява правомощието да се извърши валидно процесуално право на обжалване.
Отделно от гореизложеното съдът ще посочи, че действащата към 23.07.2019 г. редакция на чл. 61 от АПК предвижда възможност за уведомяване чрез електронна поща, а в конкретния случай жалбоподателят е посочил електронен адрес за кореспонденция в процедурата, приключила с оспорения акт. Аргументите относно запознаването със съдържанието на електронното писмо не кореспондират с цялостното съдържание на действащата към този момент разпоредба, регламентираща начините за извършване на зъдължителното съобщаване и възможността да бъде получен индивидуалния административен акт и по заявен предпочитан начин. Оспореното решение на Кмета на Община Кюстендил съдържа указания относно срока и начина на обжалването му, които са в съответствие със закона и не са налице основания за определяне на по – дълъг срок от предвидения в чл. 149 ал. 1 от АПК /виж Определение № 16 318/02.12.2019 г. по адм. дело № 13390/2019 г. на ВАС на Р. България, Пето отделение/.
При тези съображения, подадената срещу Решение № 22/22.07.2019 г. жалба се явява процесуално недопустима като просрочена, което е и пречка за разглеждането й по същество с произнасяне по нейната основателност.
Воден от горното и на основание чл. 159 т. 5 от АПК, Кюстендилският административен съд
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.В.Х. ***, срещу Решение № 22/22.07.2019 г. на Кмета на Община Кюстендил, с което е предоставено нечетливо копие на Разрешително за поставяне на преместваем обект за търговска дейност и е отказан достъп до обществена информация относно проекти и други документи, съотносими към Разрешение за поставяне на преместваем обект за търговска дейност с парфюмерия и козметика в югозападния край на УПИ, находящ се в гр. Кюстендил, ул. „***“ № *А.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 400 по описа на КнАдмС за 2019 година.
Определението може да се обжалва с частна жалба пред ВАС на Р. България в 7 - дневен срок от съобщаването му.
Определението да се съобщи на страната чрез връчване на препис от него.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: