№ 63
гр. Габрово, 18.04.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на първи април през
две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Васил В. Ставрев
при участието на секретаря Валентина М. Илиева
като разгледа докладваното от Васил В. Ставрев Административно
наказателно дело № 20244210200158 по описа за 2024 година
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Подадена е жалба от „Бул Логистикс” ЕООД, ЕИК: *********, със
седалище и адрес на управление: гр. Габрово, ул. „Петко Каравелов” № 10,
ет.2 – чрез управителя Н. Н., против Наказателно постановление №
747170-F708715 от 04.01.2024 година на Директора на офиса на НАП-Габрово
при ТД на НАП – Велико Търново, с което на основание чл. 179, ал.1 от
Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ на дружеството е
наложена имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/ лева за
нарушение по чл. 125, ал.5 във вр. с ал.1 от ЗДДС.
В депозираната жалба и в съдебно заседание управителят на „Бул
Логистикс” ЕООД моли за отмяна на атакуваното Наказателно постановление
поради липса на каквито и да е вредни последици от допуснатото
бездействие, както и с оглед неговия инцидентен и изцяло технически
характер.
Административнонаказващият орган се представлява от юрк.
Димитров, който пледира за потвърждаване на обжалвания санкционен акт с
оглед категоричната доказаност на нарушението и неговия автор. Не намира
също така основания случаят да бъде квалифициран като „маловажен” с оглед
допуснатото изключително сериозно времево забавяне и наличието на други
1
идентични нарушения. Претендира и присъждане на юрисконсултско
възнаграждение.
Съдът, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и
в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, както и
разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивния срок по чл. 59, ал. 2
от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен,
място и материя орган, с оглед предоставените правомощия за това на
Директорите на офиси на НАП със заповед № ЗЦУ – 1149 от 25.08.2020 г. на
Изпълнителния директор на НАП.
В качеството си на регистрирано по ЗДДС лице „Бул Логистикс” ЕООД
следвало да подава за всеки отделен данъчен период съответна справка –
декларация въз основа чл. 125, ал.1 от ЗДДС в срока по ал. 5, а именно – до
14-то число на следващия месец. За данъчния период 01.02. – 28.02.2023 г.
обаче изискуемата се справка – декларация не била депозирана в
императивния за това срок – до 14.03.2023 г. вкл., което обстоятелство било
установено при служебна проверка от служителката на офис на НАП - гр.
Габрово към ТД на НАП-Велико Търново К. И.. С цел подаване на цитираната
декларация и актосъставяне е изготвена покана изх. № 1312/15.03.2023 г., за
връчването на която били направени два неуспешни опита в седалището на
дружеството, обективирани съответно в Протокол № 1375/16.03.2023 г. и
Протокол № 2145/26.05.2023 г. Впоследствие и за установеното нарушение по
чл. 125, ал.5 във вр. с ал.1 от ЗДДС К. И. съставила в присъствието на своята
колежка Р. С. и в отсъствие на представител на жалбоподателя АУАН №
F708715/01.06.2023 г. По-късно били направени два неуспешни опита за
неговото връчване, материализирани в Протоколи № 2696/21.06.2023 г. и №
3327/28.07.2023 г., като след последния воденото
административнонаказателно производство било спряно на основание чл. 43,
ал.6 от ЗАНН с надлежно разпореждане. На 30.11.2023 г. процесният АУАН
бил връчен на упълномощен представител на „Бул Логистикс” ЕООД.
Впоследствие е издадено и атакуваното Наказателно постановление,
надлежно връчено на 06.02.2024 г., като на 16.02.2024 г. е подадена и
2
настоящата жалба против него. Същевременно справка – декларацията за
данъчния период 01.02. – 28.02.2023 г. е депозирана по електронен път на
05.02.2024 г.
Достоверността на приетата фактология се потвърждава изцяло от
показанията на свидетелката К. И., извършила служебна проверка в
информационните системи на НАП и констатирала бездействието на „Бул
Логистикс” ЕООД за подаване на процесната справка - декларация за
данъчния период 01.02. – 28.02.2023 г. в предвидения по чл. 125, ал. 1 във вр.
с ал.5 от ЗДДС срок – до 14.03.2023 г. вкл. От страна на задължения правен
субект липсва възражение срещу така установеното бездействие, като
същевременно и с оглед представените доказателства е видно, че
коментираната справка – декларация е депозирана едва на 05.02.2024 г., респ.
и с оглед на това изследваното нарушение и неговия автор са категорично
доказани. Липсват също така допуснати в хода на проведеното
административно производство пороци, като по-конкретно АУАН и
атакуваното Наказателно постановление са съставени в предвидените за това
императивни срокове и съдържат всички изискуеми се по силата на чл. 42,
ал.1 и чл. 57, ал.1 от ЗАНН свои елементи.
Обективно единственото възражение от „Бул Логистикс” ЕООД е за
наличие на основания да бъде приложена разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН и
разглежданият случай да бъде квалифициран като „маловажен”. Управителят
на дружеството мотивира това си искане с няколко обстоятелства, първото от
които е липсата на настъпили вреди за бюджета, което обаче обстоятелство не
отнема или снижава обществената опасност на деянието. „Бул Логистикс”
ЕООД дължи срочно подаване на цитираната справка-декларация по силата
на чл. 125, ал.5 от ЗДДС, което е самостоятелно дължимо поведение,
необвързано със задължението за заплащане на съответния данък. Касае се за
две отделни действия, за които са предвидени независими една от друга
санкции. Възражението, че причина за нарушението е технически пропуск,
свързна с промяна на собствеността на юридическото лице, което заяви
разпитаният като свидетел счетоводител Д.С., е ирелевантно в случая, тъй
като не сочи съществуването на непреодолима пречка за спазване на
съответния законов императив, което е безусловен ангажимент на
представителите на дружеството във всеки един период. Нещо повече,
забавата за подаване на коментираната справка – декларация е изключително
3
съществена и липсва каквото и да оправдание защо това не е сторено
непосредствено след установяване на този пропуск, което е станало според
заявленията на свидетеля Д.С. малко след изтичане на финалния срок за това
– 14.03.2023 г. Ето защо според настоящия състав извършеното нарушение
категорично има своя обществена опасност и следва да бъде санкционирано
по реда именно на чл. 179, ал.1 от ЗДДС. В случая АНО е наложил на „Бул
Логистикс” ЕООД минималния възможен размер на имуществена санкция,
която категорично не може да се разглежда като прекомерна и
несъответстваща с целите на чл. 12 от ЗАНН, като по гореизложените
съображения атакуваното Наказателно постановление следва да бъде изцяло
потвърдено.
При този изход на делото и на основание чл. 63д, ал.4 от ЗАНН „Бул
Логистикс” ЕООД следва да бъде осъдено да заплати на ТД на НАП – Велико
Търново направените деловодни разноски за юрисконсултско възнаграждение
в размер на 80 лева.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА като правилно и законосъобразно Наказателно
постановление № 747170-F708715 от 04.01.2024 година на Директора на
офиса на НАП-Габрово при ТД на НАП – Велико Търново, с което на
основание чл. 179, ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/
на „Бул Логистикс” ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на
управление: гр. Габрово, ул. „Петко Каравелов” № 10, ет.2, е наложена
имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/ лева за нарушение по чл.
125, ал.5 във вр. с ал.1 от ЗДДС.
ОСЪЖДА на основание чл. 63д, ал.4 от ЗАНН „Бул Логистикс” ЕООД,
ЕИК: *********, да заплати на ТД на НАП – Велико Търново направените
деловодни разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 80
/осемдесет/ лева.
Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщението до
страните пред Административен съд - Габрово.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4
5