№ 18
гр. Сливен, 17.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, V СЪСТАВ, в публично заседание на
деветнадесети декември през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Анна К. Димитрова
при участието на секретаря НЕДЕЛИНА М. БОЖИЛОВА
като разгледа докладваното от Анна К. Димитрова Административно
наказателно дело № 20222230201113 по описа за 2022 година
Производството е образувано по повод жалба от Д. Р. С., с ЕГН
********** против НП № 81 /10.02.2022 г., издадено от Директора на ОД
МВР-Сливен, с което на жалбоподателя, за нарушение на чл.209а, ал.1 от
Закона за здравето (ЗЗ) е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в
размер на 300 лева на основание чл.209а ал.1 от Закона за здравето.
В с.з. жалбоподателят редовно призован, се явява лично и с адв. Н. П.
от АК – Сливен, надлежно упълномощен с пълномощно по делото.
Процесуалният му представител моли НП да бъде отменено като
незаконосъобразно и неправилно.
В с.з. административно - наказващият орган, редовно призован, не
изпраща представител. По делото е постъпило писмено становище от
процесуален представител на въззиваемата страна, в което се изразява
становището по съществото на делото и моли издаденото наказателно
постановление да бъде потвърдено.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята
съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на
делото, съдът изведе следната фактическа обстановка:
На 21.01.2022 г. около 23:30 часа във връзка със изпълнението на
специализирана акция по контролиране спазването на противоепидемичните
мерки в гр. Сливен, полицейски служители от РУ МВР-Сливен извършили
проверка в заведение за хранене и развлечение „Хемингуей“, намиращо се в
гр.Сливен, бул. “Генерал Скобелев“. Полицейските служители установили, че
лицето Д. Р. С. се намира в посоченото заведение, като след покана от
1
полицаите да представи валиден документ за ваксинация, преболедуване или
отрицателен резултат от проведено до 72 часа преди влизане в заведение за
развлечение изследване по метода PCR за COVID 19 или бърз антигенен тест
до 48 часа преди влизане в заведение за развлечение , удостоверено чрез
валиден документ за наличие на антитела срещу SARS COVID 2, същият не
представил изисканите документи.
Въз основа на установеното при проверката, полицейски инспектор К.
К. от РУ МВР- Сливен, съставил Акт за установяване на административно
нарушение № 013088/21.01.2022 г. на Д. Р. С. за нарушение на чл.209а, ал.1 от
Закона за здравето. Жалбоподателят се запознал със съдържанието на
съставения му АУАН, който подписал лично и същият посочил, че няма
възражения.
Въз основа на издадения АУАН, на Д. Р. С. било издадено наказателно
постановление № НП № 81/10.02.2022 година от Директора на ОД на МВР
гр.Сливен, за нарушение на чл.209а, ал.1 от ЗЗ и е наложено наказание на
основание чл.209а, ал.1 от ЗЗ, а именно „Глоба“ в размер на 300 лв.
Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от
събраните гласни и писмени доказателства. В хода на съдебното следствие са
разпитани в качеството на свидетели К. К. – актосъставител и И. И. –
свидетел по акта. Съдът кредитира дадените показания, тъй като същите са
безпротиворечиви, точни и дават ясна представа за фактическата обстановка.
Въз основа на така установеното от фактическа страна съдът изведе
следните правни изводи:
Жалбата е допустима, подадена в законоустановения срок от лице
имащо право на обжалване, а разгледана по същество се явява неоснователна.
От събраните по делото доказателства безспорно се установява, че
жалбоподателят е извършил вмененото му нарушение на ЗЗ. Съгласно чл.
209а, ал. 1 от ЗЗ, който наруши или не изпълни въведени от министъра на
здравеопазването или от директор на регионална здравна инспекция
противоепидемични мерки по чл. 63, ал. 4 или 7 и чл. 63а, ал. 1 или 2, освен
ако деянието не съставлява престъпление, се наказва с глоба от 300 до 1000
лв., а при повторно нарушение – от 1000 до 2000 лв. Разпоредбата на чл. 63,
ал. 4 ЗЗ предвижда, че при обявена извънредна епидемична обстановка
министърът на здравеопазването въвежда със заповед временни
противоепидемични мерки по предложение на главния държавен здравен
инспектор за територията на страната или за отделна област.
Със Заповед № РД-01-973/26.11.2021 г. на министъра на
здравеопазването са въведени редица противоепидемични мерки в Република
България, считано от 01.12.2021 г. до 31.03.2022 г., като съгласно т.I.12 от
2
цитираната заповед към датата на нарушението е било в сила ограничението,
а именно че се преустановяват посещенията в игралните зали, казината и
заведенията за хранене и развлечения по смисъла на чл.124 от Закона за
туризма, включително и тези към местата за настаняване. Като съгласно т.
I.32 от цитираната Заповед „Въведените противоепидемични мерки по т. 2, 4,
5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14 и 17, може да не се прилагат при следните условия: а)
100% от персонала в съответния обект/лицата, заети с мероприятието са
ваксинирани или преболедували COVID-19 или разполагат с резултат от
изследване, удостоверено с валидни документи за ваксинация, преболедуване
или изследване и б) ръководителят на обекта/организаторът на мероприятието
е взел решение и е създал необходимата организация за допускане в обекта,
съответно на мероприятието само на лица, които: аа) са ваксинирани или
преболедували COVID-19, удостоверено с валидни документи за ваксинация
или за преболедуване или бб) представят отрицателен резултат от проведено
до 72 часа преди влизане в обекта/мероприятието изследване по метода на
полимеразно верижна реакция за COVID-19 или бърз антигенен тест (до 48
часа преди влизане в обекта/мероприятието), удостоверено чрез валиден
документ или удостоверение за наличие на антитела срещу SARS-CoV-2. в)
условията по букви „аа“ и „бб“ не се прилагат по отношение на лица до 18
годишна възраст“.
В тази връзка категорично е доказано, че на посочената дата и час
жалбоподателят, който е имал навършени 18 години се е намирал в
проверяваното заведение за хранене и развлечение, като не е представил
изискуемите за това по т. I.32 от Заповедта на МЗ сертификат за ваксинация
или преболудуване COVID-19 или отрицателен PCR тест от проведено до 72
часа преди влизане в заведението изследване или бърз антигенен тест,
направен до 48 часа преди влизане в „Хемингуей“ за заболяването COVID-19,
т.е същият не е представил нито едно от изброените документи по цитираната
заповед.
При съставянето на акта и издаването на НП не са допуснати
процесуални нарушения. И акта и НП съдържат всички необходими
реквизити по ЗАНН, нарушението е описано достатъчно точно и ясно, няма
разминаване между съставения акт и издаденото НП, същите са надлежно
връчени на нарушителя, поради което не са налице основания за отмяна на
наказателното постановление. В тази връзка съдът намира за неоснователни
3
възраженията на процесуалния представител на жалбоподателя за допуснати
нарушения на чл.57 от ЗАНН. Действително в издадения АУАН има
разминаване в една от цифрите от ЕГН на жалбоподателя, като вместо ЕГН
**********, в него е посочено ЕГН ...., но както е видно от съставеното в
последствие НП, тази грешка е коригирана и в НП, АНО е посочил коректно
изписване на ЕГН на нарушителя. На следващо място, както е видно от
съдържанието на самия АУАН, трите имена и адрес на жалбоподателя
съвпадат с посоченото в НП, което индивидуализира ясно самоличността на
нарушителя. Освен това от приложената по делото докладна записка от
актосъставителя, както и от дадените от същия свидетелски показания, се
установява че той самият непосредствено след съставянето на АУАН е
констатирал тази грешка при изписването на една от цифрите на ЕГН, поради
което съдът намира, че това се дължи на обективни причини, а именно
слабата осветеност в нощното заведение и висок диоптър на очилата на
полицейския служител. В тази връзка дори и да се приеме, че е допуснато
нарушение на процесуалните правила, то не е съществено. Касае се за
неточност с технически характер, която по никакъв начин не се отразява на
законосъобразността на АУАН. Във връзка с всичко гореизложено, съдът
намира, че в настоящия случай, доколкото е установено по безспорен начин
извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата
вина, НП е правилно издадено във вр. с чл.53, ал.2 от ЗАНН, въпреки
допусната нередовност в акта.
Размерът на наложеното наказание е в рамките на предвидения в закона
размер, като АНО е наложил минималния размер поради което този размер не
може да бъде променен от съда.
Предвид изложеното, съдът намира, че следва да потвърди обжалваното
наказателно постановление като правилно и законосъобразно.
Ръководен от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 81/10.02.2022 година, издадено от Директора
на ОД на МВР гр.Сливен, с което на Д. Р. С., с ЕГН **********, с адрес:
гр.Сливен, ул.„М.“,№...., е наложено административно наказание „Глоба“ в
размер на 300 лв. за нарушение на чл.209а, ал.1 от ЗЗ на основание чл.209а,
4
ал.1 от ЗЗ, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд - Сливен в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
5