О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№..........гр.Шумен,
10.04.2019 г.
Шуменският
административен съд в закрито заседание на десети април
две хиляди и деветнадесета година, в следния състав:
Председател:
Кремена Борисова
Членове: Христинка Димитрова
Маргарита Стергиовска
като разгледа докладваното от председателя Кр.Борисова АД №160 по описа за 2019 г. на Административен съд - Шумен, за да се произнесе взе
предвид следното:
Производство по чл.186, ал.2, във вр.с
чл.191, ал.2, във вр.с чл.196, във вр.с чл.145 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Производството е образувано по протест от Я.Н.-прокурор
при Окръжна прокуратура-гр.Шумен срещу чл.15, чл.25, чл.31, чл.35, чл.38, чл.53,предл.първо
и Раздел единадесети от Наредба за управление на отпадъците в Община
Върбица,приета с Решение№4 по Протокол№6 от 02.03.2016год. на Общински
съвет-Върбица.
Видно от депозираната от ответната
страна-Общински съвет Върбица писмена молба с рег.№ДА-01-1182 от 10.04.2019год.
по описа на ШАдмС и приложените към нея заверен препис от Решение№10/28.03.2019год.
по Протокол№3/28.03.2019год. от
заседание на ОбС-Върбица,на което е взето гореупоменатото решение, след
депозиране на протеста, с последващо Решение№10/28.03.2019год. по Протокол№3/28.03.2019год. Общински съвет –Върбица
е изменил протестираните разпоредби на чл.15,
чл.25, чл.31, чл.35, чл.38, чл.53,предл.първо и отменил изцяло раздел ХI „Административно наказателни
разпоредби“ от Наредба за управление на
отпадъците в Община Върбица,приета с Решение№4 по Протокол№6 от 02.03.2016год.
на Общински съвет-Върбица,в съответствие с внесения протест на ШОП.
При това
положение съдът приема, че протестът следва да се остави без разглеждане, а
образуваното въз основа на същия съдебно производство - прекратено, поради
следните съображения:
Административните
актове, включително и подзаконовите нормативни актове, не притежават качеството
неизменност и те могат да бъдат променяни и отменяни от органа, който ги е
постановил. От приложеното по делото Решение№10/28.03.2019год.
по Протокол№3/28.03.2019год. от заседание на ОбС-Върбица,на което е
взето гореупоменатото решение се установи, че атакуваните от прокурора подзаконови нормативни разпоредби
са изменени и отменени изцяло,в съответствие с подадения протест, от което
следва, че понастоящем този подзаконов нормативен акт не съществува в правния
мир във вида,в който е протестиран и неговата обвързваща задължителна сила е
отпаднала.
С отмяната на
протестираният подзаконов нормативен акт ,в съответствие с подадения протест на
ШОП съдебното производство се явява лишено от предмет, което
изключва правния интерес от търсената защита.
Предвид гореизложеното и на основание чл.196 от АПК във вр.с чл.159 т.4
от АПК, протестът на Прокурор при Окръжна прокуратура град Шумен следва да бъде
оставен без разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно производство
да бъде прекратено.
Съдът констатира, че с депозирания протест е направено искане да бъдат
присъдени направените по делото разноски в размер на 20.00 лв., представляващи
внесена такса за обнародване в ДВ. Съдът намира, че искането е основателно,
доколкото ответната страна е станала причина за завеждане на настоящото
производство, както и с оглед факта, че таксата за обнародване е била внесена
едновременно с подаване на протеста.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ Протеста, депозиран от Я.Н.-прокурор при Окръжна
прокуратура-гр.Шумен срещу чл.15, чл.25, чл.31, чл.35, чл.38, чл.53,предл.първо
и Раздел единадесети от Наредба за управление на отпадъците в Община
Върбица,приета с Решение№4 по Протокол№6 от 02.03.2016год. на Общински
съвет-Върбица.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно
дело №160/2019г. по описа на АдмС –
Шумен.
ОСЪЖДА Общински съвет-Върбица,
представляван от Председателя да заплати на Окръжна прокуратура град Шумен
направените по делото разноски в размер на 20.00 / двадесет лева / лв.
На основание
чл.160 ал.1 от АПК, определението подлежи на обжалване с частна жалба или
частен протест в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните пред Върховния административен съд на Р България.
Препис от
настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.
Препис от Решение№10/28.03.2019год. по
Протокол№3/28.03.2019год. от заседание на ОбС-Върбица,да се изпрати на Окръжна
прокуратура град Шумен, ведно с преписа от настоящото определение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:...........................ЧЛЕНОВЕ: 1............................
2............................