РЕШЕНИЕ
№ 454
Разград, 19.06.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Разград - I състав, в съдебно заседание на дванадесети юни две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
| Съдия: | СВЕТЛА РОБЕВА |
При секретар ПЛАМЕНА МИХАЙЛОВА като разгледа докладваното от съдия СВЕТЛА РОБЕВА административно дело № 20247190700089 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и сл. АПК във вр. с чл. 172, ал. 5 ЗДвП.
Постъпила е жалба от Т. И. Т. против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка /ЗППАМ/ № 24-0275-000101 от 18.03.2024 г., издадена от началник група в ОДМВР – Разград, РУ Исперих, с която на основание чл. 171, т. 2, б. „а“ ЗДвП е наложена ПАМ „временно спиране от движение на МПС до отстраняване на неизправността“ и е отнето СРМПС № *********. Жалбоподателят счита, че оспорената заповед е неправилна и незаконосъобразна, поради което моли да бъде отменена. Сочи, че е издадена при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, тъй като в обстоятелствената й част е посочено, че е управлявал МПС с рег. № [рег. номер], а притежаваното от него МПС е с рег. № [рег. номер].
Ответникът не ангажира становище по жалбата.
Разградският административен съд, като прецени събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:
На 16.03.2024 г. на Т. И. Т., [ЕГН] е съставен Акт за установяване на административно нарушение серия GA, № 1223735 за това, че на 16.03.2024 г. в 10,24 часа в гр. Исперих, ул. „Васил Левски“ до дом № 65 в посока ул. „Христо Ботев“ управлява собствения си лек автомобил Джип Гранд Чероки с рег. № [рег. номер], като МПС се движи с незначителна техническа неизправност – на предните странични стъкла е залепено черно фолио, което е намалило светлопропускливостта на стъклата до 51 процента, установено с техническо средство Транспи-1 с фабричен № 1009. Залепеното фолио намалява видимостта на водача към пътя и всички участници в движението. В акта като нарушена е посочена разпоредбата на чл. 139, ал. 1, т. 1 ЗДвП.
С оспорената ЗППАМ № 24-0275-000101 от 18.03.2024 г. на основание чл. 171, т. 2, б. „а“ ЗДвП е наложена ПАМ „временно спиране от движение на МПС до отстраняване на неизправността“ и е отнето СРМПС № *********. В обстоятелствената част на заповедта е отразено, че нарушението е извършено от Т. И. Т. като водач на МПС - Джип Гранд Чероки с рег. № [рег. номер], но при описанието на обстоятелствата, при които е извършено нарушението е посочено, че Т. е управлявал собствения си лек автомобил Джип Гранд Чероки с рег. № [рег. номер].
Видно от приложеното свидетелство за регистрация на МПС № *********, жалбоподателят е собственик на лек автомобил Джип Гранд Чероки с рег. № [рег. номер].
Въз основа на изложеното от фактическа страна, от правна страна Разградският административен съд намира следното:
Жалбата е допустима. Подадена е от лице с правен интерес от оспорването, в законоустановения срок и срещу акт, подлежащ на съдебен контрол.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
В изпълнение на задълженията по чл. 168 АПК съдът провери законосъобразността на ЗППАМ на всички основания по чл. 146 АПК.
Съгласно чл. 172, ал. 1 ЗДвП принудителните административни мерки по чл. 171 ЗДвП се прилагат с мотивирана заповед на ръководителите на службите за контрол или на оправомощени от тях лица. По силата на съдебно известната Заповед № 8121з-1524 от 09.12.2016 г. на министъра на вътрешните работи областните дирекции на МВР са определени като служби за контрол по смисъла на чл. 165, ал. 1 ЗДвП. Представена е Заповед № 330з-2955 от 26.10.2023 г. на директора на ОДМВР – Разград, т. 2.7, с която началникът на група „Охранителна полиция“ в РУ - Исперих е оправомощен да издава заповеди за прилагане на ПАМ по чл. 171, т. 2 ЗДвП.
Оспореният административен акт е в установената форма, съдържа реквизитите, изискуеми по чл. 172 ЗДвП във вр. с чл. 59, ал. 2 АПК и при издаването му не са нарушени административнопроизводствените правила. Не представлява съществено процесуално нарушение допуснатата техническа грешка при изписване на регистрационния номер на автомобила - [рег. номер], вместо [рег. номер]. В заповедта регистрационният номер е посочен два пъти, като единият път е изписан коректно, посочени са собственика на МПС и свидетелството му за регистрация на МПС, при което не възниква съмнение относно неизправното превозно средство. Съответно, правото на нарушителя да разбере с кое превозно средство е извършил нарушението и да се защити по този факт, не е накърнено.
Заповедта не противоречи на материалния закон. Съгласно чл. 171, т. 2, б. „а” ЗДвП принудителната административна мярка „временно спиране от движение на пътно превозно средство“ се налага до отстраняване на неизправността, когато пътното превозно средство е технически неизправно. Разпоредбата на чл. 139, ал. 1, т. 1 ЗДвП предписва, че движещите се по пътя пътни превозни средства трябва да бъдат технически изправни. В чл. 10, ал. 1, т. 6, б. "в" ППЗДвП е определено, че МПС е технически неизправно, когато има стъкла, които не отговарят на съответните изисквания на стандартизационните документи. С нормата на чл. 105, ал. 1 ЗДвП се забранява ограничаване на видимостта през челното, задното и през страничните стъкла на автомобила, осигуряващи видимостта на водача към пътя, както и намаляване на прозрачността им. Когато прозрачността на фабрично поставените предни странични стъкла допълнително е намалена с фолио, превозното средство е технически неизправно съгласно чл. 10, ал. 1, т. 6, б. "в" ППЗДвП, което е основание за прилагане на ПАМ по чл. 171, т. 2, б. "а" ЗДвП.
Разпоредбата на чл. 105, ал. 3 ЗДвП допуска намаляване прозрачността на стъклата по ал. 1 само в границите на стойностите, определени в Правило № 43 на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации /стандартизационен документ съгласно § 1, т. 7 от Закона за националната стандартизация/. Но жалбоподателят не твърди и не доказва, че намаляването на прозрачността на предните странични стъкла на автомобила му отговаря на изискванията на Правило № 43 на ИКЕ на ООН - Единни технически предписания за типово одобрение на материали за безопасно остъкляване и техния монтаж на превозни средства.
Оспорената ПАМ изпълнява и целта на закона - да се гарантира движението по пътищата на технически изправни МПС.
Заповедта е законосъобразно постановена и жалбата срещу нея следва да бъде отхвърлена.
По изложените съображения и на основание чл. 172, ал. 2 АПК Разградският административен съд
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Т. И. Т. против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 24-0275-000101 от 18.03.2024 г., издадена от началник група в ОДМВР – Разград, РУ Исперих.
Решението не подлежи на обжалване.
| Съдия: | /п/ |