№ 202
гр. Дупница, 23.07.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, III-ТИ СЪСТАВ НО, в публично
заседание на двадесет и първи юли през две хиляди двадесет и пета година в
следния състав:
Председател:Светла В. Пейчева
при участието на секретаря Ива Д. Георгиева
като разгледа докладваното от Светла В. Пейчева Административно
наказателно дело № 20251510200356 по описа за 2025 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
„Юнион Ивкони“ ООД, със седалище и адрес на управление: гр. София, ул. „Цар
„Иван Шишман“ № 17, с ЕИК *********, представлявано от Г.Л .А. и И. Д. С., чрез адв. Ал.
И. -процесуален представител, със служебен адрес: гр. София, ул. „Цар „Иван Шишман“ №
17, ет. 1, ап. 3, е обжалвал ел.фиш № **********, издаден от Агенция пътна инфраструктура
-гр. София, с който е наложена имуществена санкция на дружеството в размер на 2 500 (две
хиляди и петстотин) лв. за нарушение по чл. 179, ал.3б от ЗДвП. Прави оплаквания за
незаконосъобразност и моли да бъде отменено, като излага доводи за допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила,както и че нарушението не е доказано. Претендира
разноски.
Представителят на АНО страна оспорва жалбата, излагайки доводи за
законосъобразност на атакуваното наказателно постановление. Претендира разноски, като
прави и възражение за прекомерност на претендираните такива от жалбоподателя.
Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства писмени и веществени,
преценени по отделно и в съвкупност, прие за установено следното от фактическа и правна
страна:
На 30.05.2022г., в 03:59 ч., на път А- 3, км. 49+474, с посока намаляващ километър,
включен в обхвата на платената пътна мрежа, в района на Община Дупница е установено
нарушение № Е101DЕЕ2В2543DАВЕ053021F160А9В1F, с ППС автобус „..........“, с рег. №
..........., с технически допустима маса 19000, с две оси, екологична категория ЕВРО 3, без
рамерке, като за посоченото ППС изцяло не е заплатена пътната такса, тъй като за
1
посоченото ППС няма получени валидни маршрутни карти или получени тол декларации,
установяващи заплащане на дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата.
Нарушенито е установено с устройство № 20442, представляващ елемент от електронната
система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, намиращо се на
път А- 3, км. 49+474.
На търговеца, като собственик на въпросното МПС, бил издаден електронен фиш за
нарушение по чл.179, ал.3б от ЗДвП, установено с автоматизирано техническо средство, с
който, на осн. чл.187а, ал.2, т.3 от ЗДвП, е наложена имуществена санкция в размер на 2 500
лв. (две хиляди и петстотин) лева. От представените писмени доказателства е видно, че
устройството, с което е заснет товарния автомобил, в посочения участък от пътя, е част от
Електронната система за събиране на таксите за ползване на републиканската пътна мрежа,
изградено съобразно строителните и технически изисквания, за което са приложени
съответните документи. Представените с жалбата писмени доказателства установяват, че
дружеството жалбоподател е имало сключен договор за електронно събиране на пътни
такси, чрез декларирането им през бордово устройство на автобуса.
Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото писмени
доказателства и веществени доказателствени средства.
С оглед на така установеното, съдът прие, че жалбата е допустима. Същата е
подадена от надлежна страна, в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН, а по същество е основателна, по
следните съображения:
С решение на СЕС от 21.11.20204 г. по дело С-61/23, по преюдициално запитване от
АС гр. Хасково, по тълкуването на чл.9а от Директива 1999/62/ ЕО, относно заплащането на
такси от тежкотоварни автомобили на определена инфраструктура, Съдът е решил, че
посоченото изискване в горния текст за съразмерност, не допуска система от наказания,
която предвижда налагане на глоба или имуществена санкция с фиксиран размер, за всички
нарушения на правилата, относно задължението за предварително заплащане на таксата за
ползване на пътната инфраструктура, независимо от характера на тежестта им, включително
когато тази система предвижда възможността за освобождаване от
административнонаказателна отговорност, чрез заплащане на „компесаторна такса“ с
фикисиран размер. Предвид, че санкционните норми в чл.179, ал.3-3б ЗДвП, съдържат глоби
и имуществени санкции с фиксиран размер, в случай на нарушение на различни материални
разпоредби от ЗДвП, същите се явяват в противоречие с изискването за съразмерност,
визиран в 9а от Директива 1999/62/ ЕО. С оглед задължителния характер на Решението на
СЕС, по отношение тълкуването правото на Съюза, съдът счита, че следва да отмени
атакувания ел.фиш, без да обсъжда доводите на страните.
Относно възражението на процесуалния представител на АНО, че конкретната
санкция е съобразена изцяло с тежестта на нарушението, поради което не противоречи на
изискването за съразмерност, съдът счита, че е несъстоятелно, доколкото противоречието на
визираните по-горе разпоредби с изискването за съразмерност, не касаят размера на
санкциите (няма пречка да бъдат предвидени и по-високи такива), а факта, че същия е
2
фиксиран т.е. липсва възможност за индивидуализация на санкцията, съобразно всички
обстоятелства, относими към конкретното нарушение.
С оглед отмяната на електронния фиш, налице са предпоставките на чл.63д, ал.1
ЗАНН и АНО следва да заплати на дружеството жалбоподател сторените деловодни
разноски за адвокатско възнаграждение. Що се касае до размера на същите, с оглед
направеното възражение за прекомерност, както и че процесуалния представител на
дружеството е осъществил представителството си, без явяване в съдебно заседание, с
подаване на жалбата и писмени становища, съдът счита, че следва да присъди разноски в
размер на 300.00 (триста) лв.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ електронен фиш № **********, издаден от Агенция пътна
инфраструктура -гр. София, с който е наложена имуществена санкция в размер на 2 500 (две
хиляди и петстотин) лв. за нарушение по чл.179,ал.3б ЗДвП на „Юнион Ивкони“ ООД с ЕИК
********* и адрес за кореспонденция: гр. София, ул.“Цар Иван Шишман“, №17,
представлявано от управителите Г.Л .А. и И. Д. С., като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.
ОСЪЖДА Агенция пътна инфраструктура -гр. София да заплати на Юнион Ивкони“
ООД, с ЕИК ********* и адрес за кореспонденция: гр. София, ул.“Цар Иван Шишман“,
№17, представлявано заедно от управителите Г.Л .А. и И. Д. С., деловодни разноски в
размер на 300.00 (триста) лв., представляващи адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване, на основанията предвидени в НПК и
по реда на Глава XII от АПК, пред Административен съд Кюстендил, в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
3