Р Е Ш
Е Н И Е
№ 109
гр.Свищов,
3.12.2019 год.
Свищовският районен съд в публично заседание
на 14.11.2019 година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЕНКА ЙОРДАНОВА
при секретаря Таня Луканова, като разгледа докладваното от съдията НАХД №
291 по описа за 2019год., за да се произнесе, взема предвид:
Жалба против НП № 19-0352-001109 от
12.08.2019г. на Началника на РУ МВР Свищов.
Жалбоподателят И.Е.П. обжалва наказателното
постановление № 19-0352-001109 от 12.08.2019г. на Началника на РУ МВР
Свищов, с което на основание чл. 185 от ЗДвП му е наложена глоба в размер
на 20,00 лева за нарушение на чл. 190 ал. 3 от ЗДвП. Счита, че НП е незаконосъобразно.
Твърди, че не е извършил нарушението, за което е санкциониран, за което прилага
платежно нареждане от 10.12.2018г.. за заплатена глоба по фиш. Позовава се на
допуснати съществени процесуални нарушения
при съставяне на АУАН и НП – описанието на нарушението не съответствало
на законовите разпоредби. Моли наказателното постановление да бъде отменено
изцяло , като незаконосъобразно и
неправилно. В съдебно заседание не се явява и не се представлява.
Ответник жалбата – РУ на МВР гр.
Свищов, редовно призовани, не се представлява и не взема становище по жалбата.
Районна прокуратура Свищов взема
становище за незаконосъобразност на наказателното постановление, тъй като в
случаите ,когато водач управлява МПС без да е заплатил глоба, наложена му с
влязъл в сила акт, може да се наложи единствено ПАМ, поради което наказателното
постановление следвало да бъде отменено.
След като се запозна с представените по
делото доказателства, становището на жалбоподателя, разпита актосъставителя и
свидетеля, съдът намери за установено следното:
С Наказателно постановление
№ 19-0352-001109 от 12.08.2019г. на Началника на РУ МВР Свищов, издадено въз
основа на Акт № GA15909 от 25.07.2019г. за установяване на административно нарушение,
на жалбоподателя на основание чл. 185 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 20,00 лева, за
това, че на 25.07.2019г. в 09,40 часа в ****, в посока към центара, управлява товарен
автомобил „Фолксваген Кадди“ с рег.табели номер **** ,с наложено наказание
глоба по фиш серия Н номер 286060/30.11.2018г. – 20 лева, незаплатена в срока
за доброволно плащане, с което извършил :
1. Водач, който
управлява МПС с наложено наказание глоба с наказателно постановление и/или
електронен фиш, незаплатена в срока за доброволно плащане, с което виновно е
нарушил чл. 190 ал. 3 от ЗДвП. Наказателното постановление е връчено на
16.09.2019г., видно от разписката.
Приложен по делото е АУАН, бл. № GA15909 , № 1151 , съставен от актосъставителя С.И.- мл.автоконтрольор при РУ МВР Свищов
против И. Е.П. , в което
фактическото описание на нарушенията е
идентично с това в издаденото въз основа на акта наказателно постановление. Посочена е като нарушена разпоредбата на чл. 190 ал. 3 от ЗДвП.
От разпита на актосъставителя И. се
установи, че на посочената дата е бил на
работа, като в с. ****, спрял за
проверка товарен автомобилът „Фолксваген
Кадди“. Според заявеното от същия, при проверката се установило, че водачът не
е заплатил в законоустановения срок глоба в размер на 20,00 лева, за което
нарушение му съставил акт. Заяви, че направили справка в служебния таблет и тям
излязло, че водачът има неплатена глоба, след което направили допълнителна
сравка с дежурния, тъй като той има достъп до банките, където се плащали
глобите и той потвърдил, че глобата не била платена. Видно от показанията му,
нарушителят подписал акта и му бил връчен екземпляр от него. Св. К. заяви, че
извършили проверка на таворен автомобил в с. ****, при което направили справка
в служебния таблет и се установила, че водача има неплатена глоба. Било
докладвано на джурния и той проверил в системата дали глобата е платена , като
след установяване, че глобата не била платена, бил съставен акт на нарушителя,
който му връчили.
Съгласно вносна бележка за плащане към бюждета от 10.12.2018г., на
същата дата била преведена в полза на МВР сумата 20,00 лева – с посочено
основание за превода фиш Н-286060/30.11.2018г. . Видно от Разписка №
0600009388668423 от 25.07.2019г. , на 25.07.2019г. в 10,29 часа е заплатена на
МВР сумата 20,00 лева по фиш серия Н
286060 от 30.11.2018г. .
Според
справка за нарушител/водач И.Е.П., по отношение на същия има влезли в сила 13
наказателни постановления за нарушения по ЗДвПкато през последните три години
няма влезли в сила наказателни постановления. Видно от отразяването в
справката, глобата с фиш от 30.11.2018г. от 20 лева, е платена.
Компетентността
на административно-наказващия орган за издаване на наказателни постановления за
нарушения по ЗДвП се установи с приложената Заповед от 14.05.2018г. на
Министъра на вътрешните работи.
При така установената фактическа
обстановка, се налагат следните правни
изводи:
С Наказателното постановление административнонаказателната отговорност на
жалбоподателя е била ангажирана за нарушение на чл. 190 ал. 3 от ЗДвП.
При служебна проверка за
законосъобразността на Наказателното постановление от процесуална страна,
включително и на съставения АУАН, послужил за основа за издаването му, съдът
констатира допуснато съществено процесуално нарушение, довело до ограничаване
правото на защита на жалбоподателя и опорочило процеса по издаване на НП до
степен, обуславяща неговата отмяна. Разпоредбата на чл. 190, ал. 3 от ЗДвП регламентира, че наложеното наказание „глоба“ се заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на
наказателното постановление, електронен фиш или съдебното решение или определение
на съда при обжалване. Т. е. посочената правна норма съдържа само срокове, които не са
императивни и въз основа на нея не може да се обуславя административнонаказателна
отговорност. На следващо място следва да се посочи, че е необходимо да бъде
посочено наказанието „глоба“ с какъв точно акт е наложено, кога същият е влязъл
в сила и съответно от кога тече срокът за плащане. В този смисъл е налице
съществено процесуално нарушение по чл. 57 ал.1 т. 5 от ЗАНН, тъй като в
словесното описание на нарушението липсват признаците от обективна страна на
подобно нарушение – да е налице влязъл в сила фиш и
да е изтекъл предвидения едномесечен срок от влизане в сила на фиша, в който
водачът е спестил дължимото поведение. В тежест на административнонаказващият
орган е да докаже фактите и обстоятелствата, при които приема, че е извършено
нарушението, което в случая не е изпълнено, а в тази връзка и деянието остава
недоказано. И не само това, по делото се ангажираха доказателства, че глобата
по въпросния фиш е платена на 10.12.2018г..
Управлението
на моторно превозно средство с наложено наказание „глоба“, незаплатена в срока
на доброволно заплащане е основание за прилагане на принудителни административни
мерки /ПАМ/ по чл. 171, т. 1, б. „д“ от ЗДвП /за осигуряване на безопасността
на движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения
се прилагат следните принудителни административни мерки - временно отнемане на свидетелството за управление на
моторно превозно средство на водач, който управлява моторно превозно
средство с наложено наказание глоба, незаплатена в срока за доброволно
заплащане – до заплащане на дължимата глоба/, респ. по чл.
171, т. 2, б. „к“ от ЗДвП /за осигуряване на безопасността на движението по пътищата и за
преустановяване на административните нарушения се прилагат следните
принудителни административни мерки - временно спиране от движение на пътно
превозно средство на собственик, който управлява моторно превозно средство с
наложено наказание глоба, незаплатена в срока за доброволно заплащане – до
заплащане на дължимата глоба/, а не осъществява сочения състав на
административно нарушение по чл. 190, ал.
3 от ЗДвП. Т. е. на
водач, който управлява МПС без да е заплатил глоба, наложена му с влязъл в сила
акт, може да му се наложи единствено ПАМ по посочените по - горе разпоредби. Съдът констатира, че
актосъставителя отнемайки СУМПС и контролен талон на жалбоподателя, фактически
е направил точно това, но без да състави съответният ПАМ, а в разпоредбата на
чл. 185 от ЗДвП не се предвижда отнемане на СУМПС и/или контролен талон.
Предвид гореизложеното обжалваното
наказателно постановление следва да бъде отменено, като незаконосъобразно. Искането за осъждане на РУ Свищов да
възстанови на жалбоподателя незаконосъобразно заплатени суми не подлежи на
разглеждане в настоящото производство, което е по реда на НПК.
Воден
от горното и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0352-001109 от 12.08.2019г.
на Началника на РУ МВР Свищов, издадено въз основа на Акт № GA15909
от 25.07.2019г. за установяване на административно
нарушение, с което на И.Е.П. с ЕГН ********** *** на основание чл. 185 от ЗДвП
е наложено административно наказание глоба в размер на 20,00 лева, за това, че
на 25.07.2019г. в 09,40 часа в ****, в посока към центъра, управлява товарен
автомобил „Фолксваген Кадди“ с рег.табели номер **** ,с наложено наказание
глоба по фиш серия Н номер 286060/30.11.2018г. – 20 лева, незаплатена в срока
за доброволно плащане, с което извършил
: 1. Водач, който
управлява МПС с наложено наказание глоба с наказателно постановление и/или електронен
фиш, незаплатена в срока за доброволно плащане, с което виновно е нарушил чл.
190 ал. 3 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен
срок от съобщаване на страните пред Административен съд Велико Търново.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: