О П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е
№ 28
гр.
Велико Търново, 18.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд Велико Търново – трети състав, в закрито съдебно
заседание на осемнадесети януари две хиляди и двадесет и трета година в състав:
Административен
съдия: Евтим Банев
разгледа докладвано от съдия Банев административно дело № 782 по описа за 2022 година и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Делото е
образувано за разглеждане на жалба с вх. № 5392/ 14.12.2022 г. в деловодството
на АСВТ, подадена на 13.12.2022 г., по факс, от Е.И.И. с ЕГН **********, адрес ***,
срещу Решение № 180/ 11.11.2022 г. на директора на Териториална дирекция на НАП
– Велико Търново. С обжалваното решение е оставена без разглеждане като
просрочена, жалба на Е.И.И. срещу Съобщение за доброволно изпълнение изх. №
2669-000002/ 27.10.2011 г., издадено от публичен изпълнител при ТД на НАП –
Велико Търново.
С определение от
21.12.2022 г. жалбата е била оставена без движение на основание е чл. 151, ал.
2 от ДОПК, тъй като не отговаря на изискванията на чл. 145, ал. 1, т. 4 и т. 5
и чл. 149, ал. 2, т. 4 от ДОПК – същата не е подписана от подателя и не е
посочено какви са исканията му, към не е бил приложен документ за заплатена
държавна такса в размер на 10,00 лв., за образуване и разглеждане на делото. С
определението на оспорващото лице е указано, че следва да отстрани
нередовностите в 7-дневен срок от получаване на препис от същото, указани са и
последиците от неотстраняването, регламентирани в чл. 151, ал. 2, изр. второ от ДОПК.
Със същото
определение териториалния директор на ТД на НАП – Велико Търново е изискано да
представи по делото административната преписка по издаването на негово Решение
№ 180/ 11.11.2022 г., вкл. за датата на която решението е връчено на адресата
му. С придружително писмо вх. № 6562/ 29.12.2022 г. от ответника е представена
административната преписка, като видно от съдържащата се в същата разписка /л.
14/, Решение № 180/ 11.11.2022 г. на директора на ТД на НАП – Велико Търново е
връчено на Е.И.И., лично, срещу подпис, на дата 18.11.2022 година.
Определението за
оставяне на жалбата без движение е съобщено на Е.И., лично, на дата 29.12.2022
г. /л. 30 от делото/. При така извършеното съобщаване, определеният от съда
срок за отстраняване на нередовности е изтекъл на дата 05.01.2023 година. С
писмо подадено по електронна поща на 05.01.2023 г., в 16:59 часа /вх. № 73 от
06.01.2023 г./, Е.И. е посочила, че изпраща на електронен носител изпълнени
указания по определението от 21.12.2022 година. Към писмото не са приложени
документи, вкл. такива, доказващи изпълнението на указанията за отстраняване на
нередовности, което обстоятелство, по разпореждане на съдията-докладчик от дата
06.01.2023 г., е съобщено на подателката на същата дата. С писмо, изпратено по електронна поща на
09.01.2023 г., Е.И. е представила скрийншотове, сочещи за размяна по електронна
поща на нейното писмо с вх. № 73/ 06.01.2023 г. и на съобщението за
разпореждането на съда от 06.01.2023 г., и за липсата на упоменатите в писмото
доказателства за отстраняване на нередовности. С писмо вх. № 195/ 13.01.2023 г.
от деловодството на АСВТ, изпратено по електронна поща от Е.И., във вид на
прикачен файл е представена нейна жалба срещу разпореждането на съда от
06.01.2023 година.
Съобразно горното се
налага извод, че в определения от съда срок и до
настоящия момент, по делото не е представена жалба, отговаряща на изискванията
на чл. 145, ал. 1, т. 4 и т. 5 от ДОПК и
документ за платена държавна такса. Нередовностите на подадената жалба,
констатирани с определението от 21.12.2022 г., не са отстранени в срока по чл.
151, ал. 2, изр. първо от ДОПК,
като това съставлява пречка за по-нататъшното
движение на образуваното дело. При така установеното бездействие на
жалбоподателката, която в законния срок, считано от датата на получаването на
определението от 21.12.2022 г., не е отстранила указаните нередовности на
жалбата си, настъпват последиците на чл. 151, ал. 2, изр. второ от ДОПК и
делото следва да бъде прекратено. Горният извод не се променя от развилата се
кореспонденция между жалбоподателката и съда след получаване на посоченото
определение, нито от заявеното оспорване на разпореждането от 06.01.2023 г., на
съдията докладчик по адм. дело № 782/
2022 г. на АСВТ. Последното не продължава, нито новира срока за отстраняване
нередовностите на жалба с вх. № 5392/ 14.12.2022 г. в деловодството на
АСВТ, който е бил изтекъл преди извършването на това оспорване.
На второ място,
видно от представените от ответника доказателства, Решение № 180/ 11.11.2022 г.
на директора на ТД на НАП – Велико Търново е надлежно съобщено на адресата му
на дата 18.11.2022 г., при което
срокът за обжалването му по чл. 147, ал. 3 от ДОПК е изтекъл на 25.11.2022 г.,
петък, присъствен ден. Жалбата пред АСВТ срещу решението на директора на ТД на
НАП – Велико Търново е подадена по факса, на дата 13.12.2022 г., в 18:34
часа, т.е. след изтичането на
коментирания срок. Няма данни тази жалба да е подадена по пощата, в друг съд
или в прокуратурата на по-ранна от посочената дата. Срокът по чл. 147, ал. 3 от ДОПК е преклузивен
и пропускането му погасява правото на обжалване по съдебен ред, което се явява
предпоставка за допустимостта на жалбата и разглеждането й от компетентния съд.
Спазването на сроковете е процесуална предпоставка от категорията на
абсолютните, за която съдът е длъжен да
следи и служебно във всяко положение на делото. Освен неотстраняването на
указаните нередовности, налице е второ, самостоятелно основание жалбата на Е.И.И.
срещу Решение № 180/ 11.11.2022 г. на директора на ТД на НАП – Велико Търново
да бъде оставена без разглеждане - като процесуално недопустима на основание
чл. 151, ал. 1, вр. с вр. с чл. 144,
ал. 2 от ДОПК, а производството по делото да прекратено.
По
отношение оспорването на разпореждането на съдията докладчик от 06.01.2023 г.,
заявеното в представената по електронна поща, частна жалба от 13.01.2023
година. Въпросното разпореждане поначало не подлежи на обжалване по арг. от чл.
229, ал. 1 от АПК, доколкото възможност за такова обжалване не е изрично
предвидена в закон, нито разпореждането прегражда по-нататъшното развитие на
производството. Същото е адресирано към служителите в съда и цели единствено
уведомяването на жалбоподателката за факта, че твърденията й за представяне на
доказателства, не отговарят на действителността. Съобразно това и разпоредбата
на чл. 213а, ал. 2, вр. с чл. 231 от АПК, частната жалба на Е.И.И.
следва да бъде оставена без разглеждане от първоинстанционния съд, на основание
чл. 215, т. 4 от АПК.
Водим от горното
и на основание чл. 151, ал. 1 и ал. 2, изр. второ от ДОПК, и чл. 213а, ал. 2, вр. с чл. 231 от АПК, вр. с § 2 от ДР на ДОПК,
съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Оставя без разглеждане жалба с вх. №
5392/ 14.12.2022 г. в деловодството на АСВТ, подадена на 13.12.2022 г., по
факс, от Е.И.И. с ЕГН **********, адрес ***, срещу Решение № 180/ 11.11.2022 г.
на директора на Териториална дирекция на НАП – Велико Търново.
Оставя без разглеждане частната
жалба, подадена от Е.И.И. с ЕГН **********, адрес ***, по електронна поща на дата 13.01.2023 г., срещу
разпореждане от 06.01.2023 г. на съдията-докладчик по адм.
дело № 782/ 2022 г. по описа на Административен съд – Велико Търново.
Прекратява производството по
административно дело № 782/ 2022 г. по описа на Административен съд – В.
Търново.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховен административен съд на Република България, в 7-дневен срок от
съобщаването му.
Определението
да се съобщи на Е.И. *** и на директора на ТД на НАП – Велико Търново.
Административен съдия :