№ 9
гр. Плевен, 07.01.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, XI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на десети декември през две хиляди двадесет и четвърта година в
следния състав:
Председател:Теодора Н. Петкова
като разгледа докладваното от Теодора Н. Петкова Административно
наказателно дело № 20244430202046 по описа за 2024 година
и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе
предвид следното:
Постъпила е жалба от „***“ ЕООД, с ЕИК ***, със седалище и адрес на
управление: ***, чрез пълномощника юрк. М. Д. срещу НП № Р-
005736/16.10.2024г., издадено от Председателя на КЗП, с което на
жалбоподателя за нарушение на чл.10а, ал.2 от Закона за потребителския
кредит /ЗПК/ и на основание чл.45, ал.1 от Закона за потребителския кредит е
наложена имуществена санкция в размер на 3000 /три хиляди/ лева. Твърди се,
че НП е незаконосъобразно по изложени в жалбата съображения.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се
представлява, не изразява становище по предмета на делото.
Ответникът по жалбата – Председател на КЗП, не се явява в съдебно
заседание, не се представлява. По съществото на делото същият моли за
потвърждаване на НП, като се мотивира в депозирано писмено становище,
чрез юрк. Р. М..
Съдът като съобрази изложените в жалбата доводи, становището на
страните, събраните по делото доказателства и Закона, установи следното:
1
ЖАЛБАТА Е ПОДАДЕНА В ЗАКОНОУСТАНОВЕНИЯ СРОК И ОТ
ЛЕГИТИМИРАНО ЛИЦЕ, ПОРАДИ КОЕТО СЕ ЯВЯВА ПРОЦЕСУАЛНО
ДОПУСТИМА.
РАЗГЛЕДАНА ПО СЪЩЕСТВО, СЕ ЯВЯВА НЕОСНОВАТЕЛНА.
На 20.03.2024г. длъжностни лица на КЗП извършили проверка в офис за
кредити с адрес: ***, стопанисван от търговеца. В хода на проверката е
съставен Констативен протокол /КП/ № К-2739063/20.03.2024г. При
извършената проверка е установено следното:
В обекта се предоставят потребителски кредити по смисъла на ЗПК в
размер от 100,00 лв. до 5000,00 лв. При направено запитване за отпускане на
потребителски кредит в размер на 3000,00 лв. със срок за погасяване 12 месеца
е предоставена информация в писмена форма чрез Стандартен европейски
формуляр /СЕФ/, както следва: общ размер на кредита 3000,00 лв.; срок 12
месеца; размер на вноската 307,23 лв.; обща дължима сума – 3686,76 лв. ГПР
– 48,32 %; фиксиран лихвен процент – 41 %. Предложени са допълнителни
услуги „Фаст“ и „Флекси“.
На стр.6 и стр.7 от СЕФ длъжностните лица констатират посочена
информация за допълнителна услуга „Фаст“, която гарантира приоритетно
разглеждане и становище на искането за отпускане на потребителски кредит в
рамките на 1 час...“ и допълнителна услуга „Флекси“, която предоставя
правото на едностранна промяна на погасителния план от страна на
кредитополучателя.“. На стр.7 от СЕФ е посочено също, че дължимото на
кредитора възнаграждение при поискана и закупена допълнителна услуга
„Фаст“ е в размер на 1350,00 лв., а за допълнителна услуга „Флекси“ е 1290,00
лв. Размерът на вноската е 220,00 лв. и е дължима заедно с месечната
погасителна вноска по кредита. В случай, че поискате да погасите изцяло или
частично своя кредит преди уговорения срок и сте закупили, съответно
използвали допълнителна услуга „Фаст“, дължите възнаграждението за
същата в пълен размер.
Посочени са общи параметри по кредита и при закупуване на
допълнителна услуга:
2
1. Общ размер на вноската – 527,23 лв.;
2. Обща сума, която следва да заплатите – 6326,76 лв.
Изискани са 3 бр. договори за потребителски кредит /произволно
избрани от кредитора/ ведно с ОУ, погасителен план и СЕФ. Присъствалият
служител на дружеството по време на проверката е заявил, че договорите
ежеседмично се изпращат в централен офис в гр. София и не се съхраняват в
офиса в гр. Плевен, поради което, с КП № К-2739063 от 20.03.2024г., във
връзка с установяване спазване изискванията на ЗПК, е изискано кредитната
институция да представи в офиса на КЗП в гр. Плевен 3 броя договори за
потребителски кредит, сключени с потребители в гр. Плевен без
допълнителни услуги „Фаст“ и „Флекси“ в периода от м. 09.2023 г. до датата
на проверката, ведно с Общи условия /ОУ/, погасителен план, СЕФ; 3 броя
договори за потребителски кредит с допълнителни услуги „Фаст“ и „Флекси“
за същия период; бланка на типов договор; 1 бр. договор за потребителски
кредит, който е предсрочно погасен; информация за общ брой сключени
договори в офиса в гр. Плевен за същия период с разбивка без допълнителни
услуги и с допълнителни услуги.
На 28.03.2024г. чрез куриерска фирма са предоставени становище и
изисканите с КП № К-2739063 документи. Същите са били заведени с вх. №
Р-03-497/28.03.2024г. В Становището се сочи, че за периода м.09.2023г. до
момента в офиса са сключени 280 бр. договори, като от тях няма договори
„Стандарт“ без допълнителни услуги. След преглед на предоставените
документи е било установено следното:
В предоставените ДПК № ***; ДПК № *** и ДПК № ***, ведно с ОУ,
ПП и СЕФ към тях са заличени датите на сключване на договорите и на
предоставяне на информацията.
На 29.03.2024г. е изпратена покана до кредитора с изх. № Р-03-
500/29.03.2024г. да предостави допълнително документи и информация:
1. ДПК № ***; ДПК № *** и ДПК № *** ведно с ОУ, ПП и СЕФ към тях
без заличени дати на сключване на договорите и на предоставяне на
информацията;
2. Договор за потребителски кредит, сключен в офиса в *** през
м.12.2023г. ведно с ОУ, ПП и СЕФ – произволно избран;
3
3. Договори за потребителски кредит, които са сключени и предсрочно
погасени в периода м.07.2023г. до момента 2 бр. произволно избрани, които да
попадат в обхвата на ЗПК, а именно: с размер на кредита над 500 лв. и със
срок за погасяване над 4 месеца ведно с ОУ, ПП, СЕФ и документ, от който да
е видна датата и сумата, която е внесена за предсрочно погасяване;
4. Договор за потребителски кредит 1 бр., по който е упражнено право на
отказ от договора в периода м.07.2023г. до момента ведно с уведомлението на
кредитополучателя за отказ от договора и документ за внесената сума, от
който да е видна датата и сумата, която е върната.
На 12.04.2024г., чрез куриерска фирма са предоставени становище и
изисканите документи. Същите са заведени с вх. № Р-03-576/12.04.2024г.
От съдържанието на представения договор за потребителски кредит
„Профи Кредит Стандарт“ № ***/02.11.2023г. е констатирано, че на
потребителя е предоставена сума в размер на 5000,00 лв. за 36 месеца, с
погасителна месечна вноска 243,48 лв. и обща сума за погасяване 8765,02 лв.
В договора е записано, че потребителят е поискал и закупил допълнителна
услуга: „Фаст“ за сума в размер на 2750,00 лв., поради което заедно с
месечната погасителна вноска по кредита, кредитополучателят дължи вноска
за допълнителната услуга в размер на 76,39 лв. т.е. общо задължение – 11
515,02 лв. и общ размер на вноската – 319,87 лв. Съгласно договора
допълнителната услуга „Фаст“ – „предоставя право на приоритетно
разглеждане и изплащане на потребителския кредит“. Съгласно т.15.1. от
Общите условия към договора допълнителната услуга „Фаст“, предоставя
правото на „приоритетно разглеждане и становище на искането за
отпускане на потребителски кредит преди кредитоискателите, без закупена
допълнителна услуга „Фаст” и в рамките на 1 /един/ час, считано от
постъпването на искането за отпускане на потребителски кредит в
системата на „***“ ЕООД“, от което се разбира, че това действие трябва да
се извърши преди сключването на договора за кредит и съответно да се
заплати тогава, а в случая заплащането се изисква с договора за кредит. От
това се установява, че сумата за допълнителната услуга „Фаст“ се изисква
само от потребителите, които сключват договор за кредит. В договора за
потребителски кредит е посочено в т.VI. „По поискана и закупена
допълнителна услуга”, че: „.... В случай че КЛ/СД поиска да погаси изцяло
4
или частично своя кредит преди уговорения срок, възнаграждението за
закупената допълнителна услуга „Флекси“ за периода между настъпилата и
следващата падежна дата е изискуемо в пълен размер, а ако КЛ е закупил
допълнителна услуга „Фаст“ дължи пълния размер на възнаграждението за
същата“, т.е. възнаграждението за услугите е винаги дължимо, дори при
предсрочно погасяване на кредита /В Общите условия по договора е пояснено,
че КЛ е клиент, а СД – солидарен длъжник/.
Безспорно се установява, че в Договор за потребителски кредит „Профи
кредит стандарт“ № ***/02.11.2023г., дължимата сума за допълнителната
услуга „Фаст“ представлява 55 % от размера на предоставения кредит. В
приложения СЕФ към договора е посочено, че „Възнаграждението се
разсрочва за срок от 36 месеца. Размерът на вноската е 76,39 лв. и е дължима
заедно с месечната погасителна вноска по кредита. В случай, че поискате да
погасите изцяло или частично своя кредит преди уговорения срок и сте
закупили, съответно използвали допълнителна услуга „Фаст“, дължите
възнаграждението за същата в пълен размер. В погасителния план към
договора в колона „6“ е вписан размер на вноска по закупена допълнителна/и
услуга/и – 76,39 лв.
От събраните по преписката доказателства е видно, че така наречената
допълнителна услуга „Фаст” е за действия, свързани с усвояването на кредита,
тъй като се дължи единствено от потребителя, на който е отпуснат кредит, а
не от всички кандидатствали за отпускане, и е дължима със сключения
договор за кредит и е включена в погасителния план към него, а не преди
сключването му като отделна допълнителна услуга. Поради това, не може да
се приеме, че е такава по смисъла на чл.10а, ал.1 от ЗПК, за да бъде събирана
от потребителя. Регламентираните в чл.10а, ал.1 от ЗПК допълнителни услуги
се отнасят за услуги, които нямат пряко отношение към насрещните
задължения на страните по договора. От събраните по преписката
доказателства категорично се доказва по несъмнен начин, че допълнителната
услуга „Фаст“ касае именно усвояването (по отношение на приоритетното
разглеждане и изплащане на сумата по кредита и улеснената процедура за
получаване на допълнителни парични средства) на кредита.
На 02.11.2023г. в гр. Плевен, офис на ***, при сключване на договор №
***/02.11.2023г. е извършено нарушение, като кредиторът „***“ ЕООД е
5
изискал под формата на допълнителна услуга „Фаст“ заплащане на
непозволена в ЗПК такса за действия, свързани с усвояване и управление на
кредита.
От гореизложеното длъжностните лица приемат, че кредиторът „***“
ЕООД, с ЕИК *** е нарушил разпоредбата на чл.10а, ал.2 от Закона за
потребителския кредит. За констатираното нарушение длъжностните лица С.
Н. Н. и Р. И. К. на 26.04.2024г. съставили на жалбоподателя АУАН № 005736,
въз основа на който акт Председател на КЗП издал оспореното Наказателно
постановление № Р-005736/16.10.2024г.
Горната фактическа обстановка се установява от ценените от съда
показания на свидетелите С. Н. Н. и Р. И. К., придружително писмо с изх. №
Р-03-1571 от 21.10.2024г. и обратна разписка, удостоверяваща получаването
му, заверени копия на следните документи: Наказателно постановление № Р-
005736 от 16.10.2024г. (в оригинал); Доклад на инспектор /1 лист/; АУАН №
005736/26.04.2024г. /3 листа/; Пълномощно – 2 бр.; Покана с изх. № Р-03-
500/28.03.2024г. и обратна разписка – 3 листа; Становище с вх. № Р-03-
576/12.04.2024г.; Становище с вх.№ Р-03-660/26.04.2024г.; Писмо с изх. № Р-
02-176/07.05.2024г.; Покана с изх.№ Р-03-689/07.05.2024г.; Писмо с изх. № Р-
02-176/14.05.2024г.; Писмо с изх. № Р-03-588/15.04.2024г. и обратна разписка;
Становище вх. № Р-03-689/21.05.2024г. и обратна разписка – 3 листа; Покана с
изх.№ Р-02-176/21.05.2024г.; Писмо с изх. № Р-02-176/29.05.2024г.; Покана
изх. № Р-02-193/06.06.2024г.; Покана изх. № Р-02-193/12.06.2024г.; Покана за
съставяне на АУАН с изх. № Р-03-786/23.05.2024г. и обратна разписка,
удостоверяваща получаването му – 2 листа; Договор за потребителски кредит
№ ***/02.11.2023г., погасителен план, пред договорна информация, искане за
кредит и приложения – 23 листа; Констативен протокол № К-
2739063/20.03.2024г.; Становище с вх. № Р-03-497/28.03.2024г.; Пълномощно;
Общи условия по договор за потребителски кредит – 5 листа; Заповед №
358ЛС/22.04.2015г. – всичките неоспорени.
Настоящият състав намира, че производството е проведено без
нарушаване на процесуалните правила, визирани в ЗАНН, от категорията на
съществените такива, даващи основание за отмяна на НП. АУАН е изготвен от
длъжностно лице със съответните компетенции, съдържа необходимите
6
реквизити, лимитирано изброени в чл.42 от ЗАНН и е надлежно предявен. НП
е издадено от компетентен орган, отговаря на изискванията на чл.57 от ЗАНН
и е надлежно връчен. Даденото фактическо описание на административните
нарушения, на обстоятелствата, при които са осъществени от жалбоподателя,
място на извършването им и на основата на какви доказателства е
законосъобразно. Фактическата обстановка и правната квалификация са
еднакво отразени в АУАН и НП.
От показанията на свидетелите С. Н. Н. и Р. И. К. се установява и от хода
на проверката, че на 02.11.2023г. в гр. Плевен, офис на ***, кредиторът „***“
ЕООД е сключил договор № ***/02.11.2023г., като е изискал под формата на
допълнителна услуга „Фаст“ заплащане на непозволена в ЗПК такса за
действия, свързани с усвояване и управление на кредита, с което е нарушил
разпоредбата на чл.10а, ал.2 от ЗПК.
Съобразно горепосочената разпоредба на чл.10а, ал.2 от ЗПК
„Кредиторът не може да изисква заплащане на такси и комисиони за
действия, свързани с усвояване и управление на кредита“.
С оглед горното, от приобщените по делото писмени доказателства и от
показанията на свидетелите, съдът приема, че по делото са налице
категорични и безспорни доказателства, че дружеството-жалбоподател при
осъществяване на своята дейност е нарушил забраната визирана в чл.10а, ал.2
от ЗКП.
Съдът счита, че констатираното нарушение на Закона за потребителския
кредит не е маловажно, за да бъде приложена разпоредбата на чл.28, б.“а“ от
ЗАНН, с оглед степента на засегнатост на голям брой потребители и на
възможните за тях вредни последици. Действително нарушението е
извършено за първи път, но със същото се накърняват и застрашават значими
обществени интереси като правата на потребителите, поради което
обществената им опасност не е незначителна.
При тези предпоставки законосъобразно наказващият орган е пристъпил
към определяне на административното наказание. Последният е съобразил
изискванията на чл.27, ал.1-3 от ЗАНН, като е преценил степента на
нарушението, характера и размера на настъпилите вредни последици от него.
Затова и законосъобразно го е определил и по реда на чл.45, ал.1 от Закона за
потребителския кредит, съгласно която разпоредба „За нарушение на чл. 5, 6,
7
чл. 7, ал. 2, чл. 10, чл. 10а, чл. 11, чл. 18, ал. 1 и 2, чл. 19, ал. 2, чл. 25, ал. 1 - 5,
чл. 26, ал. 1, чл. 29, ал. 1, чл. 34, ал. 1, 3 и 5, чл. 36, ал. 3, 4 и 5 и чл. 41, ал. 4 на
виновните лица се налага глоба в размер от 700 до 2000 лв. - за физическите
лица, и имуществена санкция в размер от 3000 до 8000 лв. - за едноличните
търговци и юридическите лица“ – а именно в законовия минимален размер от
3000 лева. Така определената санкция ще спомогне в най-пълна степен да се
изпълнят целите на административното наказание по смисъла чл.12 от ЗАНН
– да се поправи и превъзпита нарушителя към спазване на установения правен
ред и ще въздейства възпитателно и предупредително и върху останалите
членове на обществото.
По гореизложените съображения следва да бъде потвърдено като
законосъобразно НП № Р-005736/16.10.2024г., издадено от Председателя на
КЗП.
При този изход на делото и след запознаване с писмено становище от
страна на Председателя на КЗП чрез юрк. Р. М. вх. № 31432/15.11.2024г.,
съдът намира за основателно направеното искане за присъждане на деловодни
разноски за извършените процесуални действия на основание чл.63д, ал.3 от
ЗАНН, във вр. с чл.37 от ЗПП, във вр. с чл.27е от Наредбата за заплащането на
правната помощ, във вр. с чл.143, от ГПК, а именно юрисконсултско
възнаграждение в размер на 150 лева.
Съгласно чл.143, ал.3 от АПК когато съдът отхвърли оспорването или
подателят на жалбата оттегли жалбата, страната, за която административният
акт е благоприятен, има право на разноски. Съгласно чл.27е от Наредбата за
заплащане на правната помощ възнаграждението за защита в производства по
Закона за административните нарушения и наказания е от 80 до 150 лв.
С оглед изложеното, направеното искане от страна на
административнонаказващия орган за присъждане на юрисконсултско
възнаграждение, следва да бъде уважено, а „***“ ЕООД, с ЕИК ***, със
седалище и адрес на управление: *** да бъде осъден да заплати на Комисията
за защита на потребителите юрисконсултско възнаграждение в размер на
150,00 лева.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
8
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № Р-005736/16.10.2024г.,
издадено от Председателя на КЗП, с което на жалбоподателя „***“ ЕООД, с
ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: *** – управител, за нарушение
на чл.10а, ал.2 от Закона за потребителския кредит и на основание чл.45, ал.1
от Закона за потребителския кредит е наложена имуществена санкция в
размер на 3000 /три хиляди/ лева, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА жалбоподателя „***“ ЕООД, с ЕИК ***, със седалище и
адрес на управление: *** да заплати на Комисията за защита на
потребителите, направените разноски за юрисконсултско възнаграждение в
размер на 150,00 /сто и петдесет/ лева.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва по реда на АК пред
Административен съд – гр.Плевен в 14-дневен срок от получаване на
съобщенията за постановяването му от страните.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
9