О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Шумен, 01.07.2020г.
Административен
съд - Град Шумен в закрито заседание на първи юли две хиляди и двадесета година в състав:
Административен
съдия: Снежина Чолакова
като разгледа докладваното от съдията АД № 130 по описа за 2020г. на Административен
съд – гр. Шумен, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е образувано е по
жалба на "Е."ООД, със седалище и адрес на управление ***, с ЕИК *********, със съдебен адрес
гр.София 1000, ул.Г.С.Раковски № 99, ет.13, офис 1 и 2, адв.С., АС"П. и С.", депозирана срещу
Решение № ШУ-34-ПР/2019г. за преценяване на необходимостта от извършване на
оценка на въздействието върху околната среда, издадено на 11.11.2019г. от
Директора на РИОСВ-гр.Шумен, потвърдено с Решение № 4/24.01.2020г. на Министъра
на околната среда и водите.
С жалбата, поставила началото на
съдебното производство, оспорващото дружество е отправило искане за допускане
на съдебно-техническа експертиза. С допълнителна молба рег.№
ДА-01-1544/23.06.2020г. по описа на ШАдмС, в изпълнение на дадените от съда
указания, оспорващото дружество е уточнило, че желае назначаването на
комплексна експертиза с участието на три вещи лица – технически специалист,
еколог и експерт по обществено здраве.
В проведеното на 10.06.2020г.
открито съдебно заседание и в допълнително писмено становище с рег.№
ДА-01-1607/26.06.2020г. по описа на ШАдмС Директорът на РИОСВ-гр.Шумен се е
противопоставил на искането за допускане и назначаване на експертиза, поради
това, че същата касае нови обстоятелства и нови доказателства, които не са били
известни на административния орган при неговото произнасяне.
Съдът, като се запозна с
приложените по делото доказателства и становищата на страните, намира,
че с оглед установяване на всички факти и обстоятелства, релевантни за преценка
на законосъобразността на атакувания административен акт, са необходими
специални знания, с каквито не разполага. С оглед на това приема, че са налице
предпоставките на чл. 171, ал. 2 от АПК, във вр. с чл. 144 от АПК, във вр. с
чл. 195, ал. 1 от ГПК да бъде допусната комплексна тройна съдебна експертиза
със задача на вещите лица – специалист в областта на техниката, специалист в
областта на екологията и специалист в областта на общественото здраве, които след
запознаване с материалите по делото, в това число с преписката по уведомление
за инвестиционното намерение „Поставяне на мобилно съоръжение за третиране на
отпадъци, чрез стабилизиране, втвърдяване и инертизиране в поземлен имот с ид.№
52009.504.197, гр.Нови пазар, обл.Шумен, подадена от жалбоподателя с вх.№
УИН-400/21.11.2019г. и представената в нея техническа документация, както и
след посещение на мястото на изграждането му, да отговори на следните въпроси:
-
Какво представлява процесното „мобилно съоръжение
за третиране на отпадъци, чрез стабилизиране, втвърдяване и инертизиране“ – с
какви технически характеристики и параметри е, по какъв начин обработва
отпадъците и какъв краен продукт се получава след обработката им?
-
Мобилното съоръжение за третиране на отпадъци, чрез
стабилизиране, втвърдяване и инертизиране, емитира ли вредни вещества при
експлоатацията си?Какви вредни вещества и в какви обеми/количества? Какво е
количеството на очакваните емисии на вредни вещества в най-близката жилищна
среда? Попадат ли същите в границите на нормите за допустими емисии и за
качество на околната среда?
-
Какъв е видът и количествата отпадъци, които ще се
обработват, тяхната физична структура и химичен състав, токсичност,
продължителност на въздействие и способност за биоакумулация? Представляват ли същите
потенциален риск за общественото здраве?
-
Технологичните характеристики и параметри на
използваните съоръжения за третиране на отпадъците създават ли опасност за
здравето на хората?
-
Специфичните теренни (местни) и климатични
особености създават ли предпоставки за нарушаване на нормите за качество на
околната среда?
-
Какви са нивата на шумово замърсяване при ползване на инсталацията? Попадат
ли в границите на нормите за допустимото шумово замърсяване при най-близката
жилищна сграда?
-
Мобилното съоръжение крие ли потенциален риск от отрицателни въздействия
върху здравния статус на населението в прилежащия жилищен район?
Доколкото в проведеното на
10.06.2020г. открито съдебно заседание съдът не е определил нова дата за
разглеждане на делото, същото следва да бъде насрочено с настоящото
определение.
Водим от горното съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Насрочва АД № 130/2020г. по описа
на ШАдмС за 16.09.2020г. от 13.30 часа,
за която дата да се призоват страните на посочените от тях адреси.
ДопускА И НАЗНАЧАВА комплексна
тройна съдебна експертиза, със задача на вещите лица, след запознаване с
материалите по делото, в това число с преписката по уведомление за
инвестиционното намерение „Поставяне на мобилно съоръжение за третиране на
отпадъци, чрез стабилизиране, втвърдяване и инертизиране в поземлен имот с ид.№
52009.504.197, гр.Нови пазар, обл.Шумен, подадена от жалбоподателя с вх.№
УИН-400/21.11.2019г. и представената в нея техническа документация, както и
след посещение на мястото на изграждането му, да отговори на въпросите,
поставени в обстоятелствената част на настоящото определение.
На основание чл.75
от ГПК, във вр. с чл.144 от АПК определя първоначален депозит за изготвяне на
експертизата в размер на 2100(две хиляди
и сто) лева, вносими от оспорващия в 5-дневен срок от съобщаването, по
набирателна сметка за вещи лица на Административен съд-гр.Шумен в ТБ”Алианц
България”, гр.Шумен, № ВG48BUIN70143330520314; или чрез ПОС терминал, намиращ
се в сградата на Административен съд-гр.Шумен, като указва на оспорващия в
същия срок да представи по делото документа, удостоверяващ внасянето на
определения от съда депозит.
ДАВА възможност на страните да поставят допълнителни въпроси по
експертизата в 5-дневен срок от датата на получаване на настоящото определение.
ДА СЕ ИЗПРАТИ ПИСМО до Ректора на Университет „Проф.Асен Златаров“,
гр.Бургас, в което да се посочи задачата на комплексната съдебна експертиза и към
него да се приложи копие от оспорвания ИАА след заличаване на личните данни в
него, с указание в 5-дневен срок от
уведомяването да посочи три вещи лица – технически специалист от Факултета
по технически науки, специалист по екология от Факултета по природни науки и
специалист по обществено здраве от Факултета по обществено здраве и здравни
грижи, на които да бъде възложено изготвянето на назначената комплексна съдебна
експертиза.
ДАВА възможност на страните да ангажират
нови доказателства до датата на съдебното заседание.
Препис от
настоящото определение да се изпрати на страните, за сведение.
Административен съдия: