РЕШЕНИЕ
№260122/28.1.2021г.
Град Варна
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Варненският
районен съд
двадесет и трети състав
На осемнадесети януари Година две хиляди двадесет
и първа година
В публично заседание в следния състав:
Съдия Даниела
Михайлова
Секретар Пламен Пламенов
като разгледа докладваното от съдията
НАХД № 4100 по описа на съда за 2020г.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и
сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на Д.Л.Д. – ЕГН ********** против Наказателно
Постановление № 20-0460-000732 / 28.09.2020г. на Началника на
V РУ при ОД-МВР-Варна, с което
му е наложено административно наказание
„Глоба” в размер на 50лв. на
основание чл.183 ал.4 т.8 от ЗДП.
С жалбата се оспорва извършването на нарушението, като въз.Д. твърди, че описаната в акта и постановлението спирка
не се използва за редовен обществен транспорт поради ремонтни дейности по
проект, свързан с реконструкция и рехабилитация на канализационната мрежа в СО
„Ален мак“, както и че след уведомяване от страна на Кмета на Община-Варна до
ръководството на „Градски транспорт“ тя е неактивна и не се обслужва от нито
една редовна линия. Поради това се иска цялостна отмяна на
постановлението.
В съдебно заседание , въз. Д. редовно призован, явява се лично и поддържа жалбата на посочените в нея
основания.По същество той отново моли постановлението да бъде отменено.
Въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява
от упълномощен процесуален представител. Постъпили са писмени бележки, в които
се сочи че постановлението е правилно, обосновано и законосъобразно и се иска
да бъде потвърдено.Направено е и искане за присъждане на юрисконсултско
възнаграждение, както и възражение за прекомерност на евентуално поисканото адвокатско
възнаграждение.
След преценка на доводите на
жалбоподателя и с оглед събраните по делото доказателства, съдът прие за
установено от фактическа страна
следното:
На 04.08.2020г. въз.Д. паркирал л.а.
„Хонда“ с рег. № В 80 02 ВН, в района на спирка
„Ген.Заимов“, намираща се в гр.Варна, на ул.“Боян Бъчваров“. Функционирането на
тази спирка и в двете посоки, било преустановено от 20.11.2019г. поради
въведени промени в организацията на движението.
Около 10,05ч., в изпълнение на
служебните си задължения, на този пътен участък се намирали полицейски
служители на V РУ-Варна. Било преценено, че автомобила на въззивника е паркиран
в зоната на автобусна спирка. За това,
след справка за собствеността на автомобила, била съставена глоба с фиш серия Х,
с бланков № 0269877/04.08.2020г. за допуснато нарушение на чл.98 ал.2 т.3 от
ЗДП.Били изготвени и снимки с местоположението на превозното средство.
Срещу този фиш въз.Д. депозирал възражения и той бил анулиран.На 28.08.2020г. против
въззивника бил съставен акт за установяване на нарушение, за това че на 04.08.2020г.
около 10.05ч. е паркирал л.а. „ Хонда“ с рег. № В 80 02 ВН на ул.“Боян Бъчваров“ на спирка
„Ген.Заимов“. Нарушението отново било квалифицирано като
такова по чл.98 ал.2 т.3 от ЗДП.При личното предявяване на акта въз. Д. посочил,
че има възражения, но не ги конкретизирал.В срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН не били
депозирани писмени възражения.
Въз основа на съставения акт против въз.Д. било издадено и атакуваното наказателно
постановление , в което наказващият орган възприел изцяло
описаните в него фактически констатации и
правната квалификация на нарушението по чл.98 ал.2 т.3 от ЗДП.За него на
въззивника на основание чл.183 ал.4 т.8 от ЗДП била наложена „Глоба“ в размер
на 50лв.
За правилното изясняване на
фактическата обстановка съдът служебно изиска справка от Община-Варна, от която
се установи, че функционирането на спирката е преустановено и в двете посоки от
20.11.2019г.
Доколкото фактическата обстановка
бе изяснена, съдът заличи от списъка за призоваване редовно призования и неявил
се свидетел С.П..
Гореописаната фактическа обстановка се установява от събраните по делото
доказателства по административно наказателната преписка, тези приложени към
жалбата, събраните в хода на съдебното
производство гласни и писмени доказателства, които са последователни, взаимно
обвързани и безпротиворечиви и анализирани в съвкупност не налагат различни
изводи.
При така установената по делото фактическа
обстановка и въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна
проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразността
му,обосноваността му и справедливостта на наложеното административно наказание
, съдът прави следните правни изводи:
Въззивната жалба е
депозирана в законния срок и от легитимен субект, поради което е процесуално
допустима.
Наказателното постановление № 20-04609-000732 / 28.09.2020г. е издадено от
компетентен орган-началника на V РУ при
ОД-МВР-Варна, съгласно заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на
вътрешните работи и в шестмесечния преклузивен срок. След като срещу наложената
глоба с фиш е била депозирана жалба, този фиш е бил анулиран и срещу въз. Д. е
било образувано и проведено административно-наказателно производство по реда на
ЗАНН- бил му е съставен акт и издадено наказателно постановление.То е съобразено с нормата на чл. 57 от ЗАНН.
В него се съдържат всички минимално
изискуеми по силата на закона реквизити. Вмененото във вина на въз. Д. нарушение е индивидуализирано в степен,
позволяваща му да разбере в какво е обвинен и срещу какво да се защитава.Не е
допуснато нарушение на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, тъй като описанието на
нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, е направено с достатъчна пълнота и
конкретика. Посочена е нарушената материално правна норма, като наказанието за нарушението е
индивидуализирано. Поради това съдът намира, че в хода на
производството не са били допуснати съществени процесуални
нарушения и по никакъв начин не е накърнено правото на
защита на жалбоподателят, което той е упражнил с подаването на жалба до
въззивната инстанция.
Съдът намира обаче, че неправилно е
бил приложен материалния закон и неправилно е било прието, че въз.Д. е извършил
административно нарушение. Разпоредбата на чл.98 ал.2 т.3 от ЗДП забранява престоя
и паркирането на
спирките на превозните средства от редовните линии за обществен превоз на
пътници. Съгласно т.51 от ДР на ЗАвП „ спирка“ е
място, обозначено за спиране с цел слизане и/или качване на пътници. От
служебно изисканата и приобщена по делото справка от Община-Варна е видно, че
поради въведени промени в организацията на движението във връзка с изпълнението
на обект частично изграждане, реконструкция / рехабилитация на канализационна
мрежа в СО „Ален мак“, Главен канализационен колектор 3, участък 1, от
20.11.2019г. функционирането на спирка „Ген.Заимов“ е преустановено и в двете
посоки. В писмото изрично е посочено, че това положение е съществувало и към
04.08.2020г. Т.е. мястото, на което се сочи, че въз.Д. е паркирал автомобила
си, не е притежавало обективните характеристики на спирка на превозни средства
от редовните линии за обществен превоз на пътници, тъй като такъв в този пътен
участък не се е осъществявал.От това може да се направи извод, че нарушението,
което е описано в акта и постановление не е осъществено от обективна страна.
Поради изложеното до тук съдът намира, че
атакуваното постановление е неправилно и
незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно
Постановление № 20-0460-000732 / 28.09.2020г. на Началника на
V РУ при ОД-МВР-Варна, с което на Д.Л.Д. е наложено административно наказание „Глоба”
в размер на 50лв. на основание чл.183 ал.4 т.8 от ЗДП
Решението подлежи на касационно обжалване в
14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му пред
Административен съд-Варна по реда на АПК .
След влизане в сила на съдебното решение,
административно- наказателната преписка
да се върне на наказващия орган по компетентност.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: