№ 812
гр. Бургас, 16.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LVII СЪСТАВ, в публично заседание на
деветнадесети октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Красимира Т. Донева
при участието на секретаря ГЕРГАНА В. СТЕФАНОВА
като разгледа докладваното от Красимира Т. Донева Административно
наказателно дело № 20212120204365 по описа за 2021 година
Производството по делото е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на ХР. В. СТ. против Наказателно
постановление № 21-0769-002020/24.06.2021 г. на Началник група към
ОДМВР – Бургас, Сектор „Пътна полиция“ – Бургас, с което на
жалбоподателката на основание чл. 179, ал. 2, предл. 1 от ЗДвП е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лева за нарушение по чл.
20, ал. 2 от ЗДвП. Претендира се отмяна на обжалваното постановление като
незаконосъобразно и неправилно.
Въззиваемата страна, в съпроводително писмо е изразила писмено
становище за неоснователност на жалбата. В противен случай, ако съдът я
уважи и жалбоподателят претендира разноски, на осн. чл. 63, ал. 4 от ЗАНН
прави възражение за прекомерност на възнаграждението на защитника-
адвокат.
В с. з. жалбоподателката се представлява от адвокат, който поддържа
жалбата.
Въззиваемата страна не изпраща представител в с. з.
След като обсъди направените в жалбата оплаквания, писменото
становище на въззиваемата страна, събраните по делото писмени и гласни
1
доказателства и извърши проверка на обжалваното наказателно
постановление, съдът приема за установено от фактическа страна следното:
Срещу ХР. В. СТ. е съставен Акт за установяване на административно
нарушение № 856666/13.05.2021 г. за това, че на 13.05.2021 г., около 12,33
часа, в гр. Бургас, ж. к. „Зорница“ зад бл. 45 от северна страна на ПГ „Юрий
Гагарин“ управлява лек автомобил „Фолксваген Туаран“ с рег. № ***,
собственост на Г.Х.Ст., като по време на движение не се съобразява с релефа
на местността и блъска с долната част на МПС /картер/ тръба и реализира
ПТП с материални щети. Актосъставителят е квалифицирал нарушение по чл.
20, ал. 2 от ЗДвП.
Въз основа на АУАН е издадено атакуваното наказателно
постановление, в което административно-наказващият орган е възприел
изцяло отразената в акта фактическа обстановка. Обобщил е извод, че
жалбоподателката е извършила следното нарушение: като водач не избира
скоростта на движение, съобразно атмосферните условия, релефа, условията
на видимост, интензивността на движение и други обстоятелства, за да спре
пред предвидимо препятствие или създадена опасност за движението, ПТП, с
което виновно е нарушила чл. 20, ал. 2 от ЗДвП, поради което на основание
чл. 179, ал. 2, предл. 1 от ЗДвП й е наложил административно наказание глоба
в размер на 200 лева.
От гласните доказателства /показанията на свидетелите Г.Д. –
актосъставител и Н.А. – свидетел при установяване на ПТП и съставяне на
АУАН/, в съчетание с данните от протокол за ПТП № 1666565/13.05.2021 г.
/ведно със схема на ПТП № 76/, се установява, че ПТП е възникнало след
потегляне на паркиралото МПС на заден ход и се изразява в съприкосновение
на картера му с намираща се под паркиралото МПС стърчаща 10-15 см. от
земята тръба, представляваща остатък от техническо съоръжение на Община
Бургас. Установява се още, че мястото не е част от пътното платно.
Свидетелите-полицейски служители са извършили обследване на ПТП и
установяване на щетите по МПС, във връзка с обезщетение по застраховка.
Наказателното постановление е връчено на сакционираното лице на
08.09.2021 г., а жалбата е депозирана по куриер с посочен ден на разнос
16.09.2021 г., поради което при всички положения се явява подадена преди
посочения ден за доставка.
2
При така установените факти от значение за спора, съдът приема от
правна страна следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН,
от надлежно легитимирано лице и е допустима, а разгледана по същество се
явява основателна по следните съображения:
АУАН е съставен от компетентен орган – командир на поделение в
„Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Бургас, а НП е издадено от
компетентен орган – от Началника на група към ОДМВР – Бургас, Сектор
„Пътна полиция“ – Бургас, на обслужваната територия гр. Бургас, в
съответствие с разпореденото овластяване със Заповед № 8121з-
515/14.05.2018 г. на министъра на вътрешните работи, издадена на основание
регламентиращите компетентността на наказващите органи разпоредби на
закона – чл. 189, ал. 12 от ЗДвП и чл. 47, ал. 2, вр. ал. 1 б. „а“ от ЗАНН.
Посочената за нарушена разпоредба на чл. 20, ал. 2 от ЗДвП съдържа
задължение за водачите на пътни превозни средства при избиране скоростта
на движението да се съобразяват с атмосферните условия, с релефа на
местността, със състоянието на пътя и на превозното средство, с превозвания
товар, с характера и интензивността на движението, с конкретните условия на
видимост, за да бъдат в състояние да спрат пред всяко предвидимо
препятствие, като са длъжни да намалят скоростта и в случай на
необходимост да спрат, когато възникне опасност за движението.
Административно-наказателната отговорност на жалбоподателката е
ангажирана по чл. 179, ал. 2, предл. 1 от ЗДвП, санкционираща нарушител,
който поради движение с несъобразена скорост, причини пътнотранспортно
произшествие.
Нито актосъставителят, нито административно-наказващият орган
фактически са приели, че водачката е допуснала ПТП в резултат на движение
с несъобразена скорост, респ. наличие на причинна връзка между
несъобразена скорост и осъществилото се ПТП, а само са посочили конкретен
факт, относим към едно от обстоятелствата по чл. 20, ал. 2 от ЗДвП – релефа
на местността, т. е. в АУАН и НП фактически не е посочен изпълнен състав
на вмененото нарушение. Поради липсата на това обстоятелство, което да
индивидуализира нарушението по начина, изискуем съгласно чл. 57, ал. 1, т. 5
от ЗАНН, не е налице основание за ангажиране на отговорност по чл. 179, ал.
3
2, предл. 1 от ЗДвП, санкционираща нарушител, който поради движение с
несъобразена скорост, причини пътнотранспортно произшествие. Като не са
приложили правна норма, релевантната към фактите и обстоятелствата,
относими към мястото и условията, при които е възникнало ПТП,
актосъставителят и АНО неправилно са вменили нарушение, съотносимо към
деятелност по чл. 20, ал. 2 от ЗДвП. Съответно административно-наказващият
орган е посочил неотносима санкционна норма. Фактите, които
административно-наказващият орган счита за съставомерни и онези
обстоятелства, които имат отношение към извършеното нарушение, следва да
бъдат отразени в АУАН и НП. В случая, при липса на посочени обстоятелства
за несъобразена скорост, не би могло да се приеме, че това е наказуемата
причина за настъпило ПТП с материални щети. Изискването за съответствие
между фактическото обвинение и правната квалификация гарантира спазване
на принципа за налагане на наказание за това нарушение, което е установено
по реда на ЗАНН. В обобщение, с атакуваното наказателно постановление е
санкционирано нарушение, което не е достатъчно конкретизирано досежно
негови обективни елементи, поради което незаконосъобразно протеклият
процес на реализиране на административно-наказателна отговорност обуславя
отмяна на обжалваното наказателно постановление.
Фактите по делото, свързани с механизма на ПТП, са следните: МПС е
било паркирано над стърчаща от земята метална тръба с височина 10-15 см.
Вводачката на л. а. е предприела привеждане на паркираното МПС в
движение на заден ход, като при потегляне на задна маневра тръбата е опряла
в картера на МПС. При това положение за жалбоподателката обективно не е
имало възможност да възприеме намиращата се под МПС тръба, поради
което препятствието не е било предвидимо, каквото е условието на чл. 20, ал.
от ЗДвП. Конкретните обстоятелства по механизма на ПТП дисквалифицират
деянието като административно нарушение по посочената в АУАН и НП
квалификация по чл. 20, ал. 2 от ЗДвП, съответно не е налице основание за
ангажиране на административно-наказателната отговорност на
жалбоподателката по чл. 179, ал. 2, предл. 1 от ЗДвП, санкционираща
нарушител, който поради движение с несъобразена скорост, причини
пътнотранспортно произшествие.
Настоящият състав на съда не съзира извършено от жалбоподателката
административно нарушение, като не би могло да се приеме отговорно
4
поведение от нейна страна за настъпилото ПТП по начина, посочен в АУАН и
НП, което неизбежно влече недоказаност и необоснованост на изводите за
наличие на административно нарушение и неговите обективни елементи, а
това обуславя отмяна на обжалваното постановление, като неправилно.
Съгласно чл. 125, т. 8 от ЗДвП, службите за контрол на МВР посещават
задължително мястото на пътнотранспортното произшествие, когато
произшествието е с един участник и моторното превозно средство не е в
състояние да се придвижи на собствен ход поради причинените му от
произшествието вреди, какъвто е случаят. В този случай според чл. 125а, ал. 1
от ЗДвП службите за контрол на МВР е следвало само да издадат протокол за
посещението по чл. 125 на мястото на пътнотранспортното произшествие.
Атакуваното наказателно постановление като незаконосъобразно и
неправилно подлежи на отмяна.
При този изход на делото съдът не дължи произнасяне за присъждане
на разноски в настоящото производство, тъй като не е сезиран с такова
искане.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-0769-002020/24.06.2021 г.
на Началник група към ОДМВР – Бургас, Сектор „Пътна полиция“ – Бургас,
с което на ХР. В. СТ., с ЕГН **********, от ****, на основание чл. 179, ал. 2,
предл. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на
200 лева за нарушение по чл. 20, ал. 2 от ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – гр. Бургас в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
5