Р Е
Ш Е Н
И Е
гр. Ловеч, 01.06.2020 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, трети наказателен състав в открито заседание на двадесет и пети септември
две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛЯ МАРИНОВА
при секретаря ТАТЯНКА ГАВАЗОВА,
като разгледа докладваното от съдията НАХД № 1306 по
описа за 2018 година и за да се произнесе, съобрази :
С наказателно постановление № 993
от 14.11.2018 година на инж. Павли Петров Богдански – Директор на Регионална
дирекция по горите – гр. Ловеч, упълномощен със заповед № РД49-199/16.05.2011
година на Министъра на земеделието и храните, на основание чл.275 ал.1 т.2 от
Закона за горите и чл.53 ал.1 и ал.2 от ЗАНН на Д.И.С. с ЕГН ********** *** е наложена глоба в размер на
300 лева за извършено нарушение по чл.257 ал.1 пр.2 т.1 пр.1 от ЗГ във вр. с
чл.108 ал.3 от същия закон във вр. с чл.61 от Наредба №8 от 05.08.2011г. за
сечите в горите във вр. с чл.47 ал.1 т.1 от същата наредба във вр. с чл.12б,
ал.1 т.5 от Наредба №1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на горските
територии.
Недоволна от наказателното
постановление останала жалбоподателката Д.С., която чрез адвокат Х.Н. *** го
обжалва в срок и моли да бъде отменено. Счита, че при съставяне на акта и
издаването на НП са допуснати съществени нарушения на материалния закон и
процесуалните правила, които са довели до ограничаване правото на защита на
жалбоподателката.
В съдебно
заседание жалбоподателката, редовно призована, не се явява. За нея се явява
адвокат Х.Н. ***, който заявява, че поддържа жалбата и моли съда да отмени
атакуваното НП като необосновано и незаконосъобразно. В представената писмена
защита изтъква, че позволителното за сеч е издадено от инж. В.В. с неустановено
качество на физическо лице по делото, с което се разрешава на молителката Д.С.,
като представител на собственика на горски имот отдел 1056 подотдел П 1, с квс
№ 75054.572.43, землището на Угърчин, с площ на сечището от 858 хек с очакван
добив от 55,0 пл. куб.м лежаща маса, като позволителното за сеч е издадено за
вид на сечта краткосрочно постепенна - осветителна фаза, със срок на провеждане
на сечта от 27.06.18 година до 30.09.18 година. Изтъква се, че в хода на
съдебното следствие от процесуалния представител на молителката са представени
в цялост досието с приложени към него надлежни документи за добива на дървесина
в посочения по-горе кадастрален имот. Посочва, че при извършената проверка на
16.07.18 година в 13.20 часа в землището на гр. Угърчин е посочен кадастрален №
572043, който не отговаря кадастралния
номер съгласно геодезичната характеристика на имота, който имот е с №
75054.572.43. Твърди, че неизписването на точния кадастрален номер, а само част
от него съдържа съмнение относно мястото на проверката и съответния имот. Освен
това на проверката не е присъствала жалбоподателката, а е посочено, че е присъствало
лицето К.Б., който няма изрично упълномощаване от Д.С. да бъде представлявана
от лицето К.Б. при добива на дървесината, а се разбирало от разпита на Б., че
той е бил купувач на добитата дървесина и същият осигурявал и контролирал
лицата, които са извършили добива на дървесината. Обръща внимание, че АУАН е
съставен в присъствието на С. и е връчен на същата на 16.08.18 година. С. е
направила възражение и обяснение в акта, че не е направила и извършила соченото
нарушение. Приема, че от показанията на свидетеля В.В. – лицензиран лесовъд, се
установило, че са извършили обследване на имота, след добиване на дървесината
на 05.07.18 година и бил съставен нарочен протокол, който е подписан от
лесовъда, Д.С.. Измерени са били всички дънери на добитата дървесина,
констатирали са, че е добита дървесина и всички дънери са били маркирани с КГМ,
не е имало отсечени дървета, които да са немаркирани и обема на дървесината е
бил в размер на 51.5 пл.куб.м. дърва. Добитата дървесина е била извозена на
временния склад и са имали уговорка със С., след като се извози тази дървесина
да състави протокол за освидетелстване на сечището, като на лесовъда се
представят копия от превозните билети под опис. Посочва, че такъв е представен
по делото и приет като писмено доказателство. След това е съставен протокол за
освидетелстване на сечището № 0416563 от 30.07.18 година, като към тази дата на
место не е проверявано сечището, а само по превозни билети, тъй като на
05.07.18 година е проверено и освидетелствано, затова в него е посочено, че действително
добитата дървесина е 51.5 пр. куб.м. и сечта е била проведена на площ 0.803
хек. от цялата площ 0.858 хек., поради което в протокола е било посочено, че
остава площ от
Ответникът – РДГ – Ловеч, редовно
призован, се представлява от ст.юрисконсулт С.Т., която счита, че НП
993/14.11.2018г. на Директора на РДГ - Ловеч е законосъобразно и правилно, тъй
като фактът, че има образувано дос. пр. 249/2018г. по описа на РУ на МВР -
Угърчин за престъпление по чл.235 ал.1 от НК не прави процесното НП
незаконосъобразно. Изтъква, че административно наказателната отговорност на
жалбоподателката е различна и не се припокрива с тази на фактическия извършител
на извършената сеч или извоз в процесния имот. Още повече, че образуваното
досъдебно производство е спряно. Извършеното деяние от жалбоподателката не
представлява престъпление по НК, а административно нарушение по Закона за
горите. В представената писмена защита излага подробни съображения по
обосноваността и законосъобразността на атакуваното НП, поради което моли да
бъде потвърдено.
От събраните по делото писмени
доказателства и от показанията на свидетелите Л.Й.Л., А.О.О., П.М.Х., В.В.В. и К.
В.Б., както и от становищата на процесуалните представители на страните, съдът
приема за установена следната фактическа обстановка:
На 16.08.2018 година, свидетелят Л.Й.Л.,
в присъствието на свидетелите А.О.О. и П.М.Х. съставил Акт с бланков №001088 и
рег. №993/28.08.2018г. по регистъра на РДГ-Ловеч против Д.И.С.
с ЕГН ********** ***
затова, че като лице по чл.108 ал.2 от ЗГ, на което е издадено ПС №0439959 от
24.06.2018г. във връзка със задълженията
му по чл.108б, ал.1 т.7 от Наредба №1/30.01.2018г. за контрола и опазването на
горските територии, не е изпълнила контролни правомощия по извършване на добива
на дървесина, в следствие на което са отсечени немаркирани с контролна горска
марка дърва за огрев от благун и цер – 25 броя дървета с обща кубатура 7
пл.куб.м, с което е нарушила чл.257 ал.1 т.1 от ЗГ във вр. с чл.108 ал.3 от ЗГ
във вр. с чл.61 от Наредба №8/08.05.2011г. за сечите в горите във вр. с чл.47
ал.1 т.1 от същата наредба във вр. с чл.12б ал.1 т.5 от Наредба №1/30.01.2012г.
за КОГТ. Посочено е, че нарушението е извършено в периода от 27.06.2018г. до 16.07.2018г.
По съставеният акт, жалбоподателката е написала като възражение, че не е извършила
нарушение.
Въз основа на така съставения акт
за нарушение е било издадено обжалваното наказателно постановление.
Съдът намира, че така описаната в
АУАН и НП фактическа обстановка се подкрепя от доказателствата по делото.
В хода на съдебното следствие
бяха разпитани актосъставителя и свидетелите по акта, като от техните
показания, на които съдът дава вяра, се установи, че при извършената проверка
на 16.07.2018 година в 13:20 часа е била установена сеч на 25 броя немаркирани
дървета от благун и цер в имота. Задълженото
лице, което е следвало да упражнява контрол по извършване добива на дървесина в
посочения имот, съгласно позволително за сеч №0439959/24.06.2018 година, по
силата на чл.61 от Наредба №8/08.05.2011г. за сечите в горите е била именно Д.С..
Въз основа на императивно вмененото му задължение за
цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно
законосъобразността, обосноваността и справедливостта на наложеното
административно наказание, съдът прави следните правни изводи:
Въззивната жалба е депозирана в законния срок и от
легитимен субект, поради което е процесуално допустима.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган
– Директор на Регионална дирекция по горите – гр.Ловеч, надлежно оправомощен,
видно от приложената към АНП Заповед № РД 49-199/16.05.2011г. на Министъра на
Земеделието и храните.
Наказателното постановление е
издадено в шестмесечния давностен срок по чл.34 ал.3 от ЗАНН.
Съдът не приема възражението на процесуалния
представител на жалбоподателката, че в случая е налице едновременно протичане
на две производства – административнонаказателно и наказателно, тъй като от
представеното удостоверение и постановление на РП-Ловеч е видно, че има образувано досъдебно производство за
незаконна сеч в процесния имот, но от изложените в постановлението на прокурора
обстоятелства не може да се направи извод за идентичност относно извършителя и
деянието, за което е образувано досъдебното производство и това, за което е
образувано административнонаказателното производство. В настоящото производство
се твърди нарушение – неизпълнение на контролни правомощия, което е различно от
изпълнителното деяние на престъплението по чл.235 от НК, поради което не може
да се говори за едно и също деяние, предмет на двете производства,
Наказващият орган е дал правилна правна
квалификация на нарушението и правилно е определил санкционната норма, като е
наложил минималната глоба, предвидена от закона.
Настоящият
състав намира, че правилно е определен един непродължителен период от време на
извършване на нарушението, тъй като е невъзможно да се посочи конкретна дата.
При
извършената проверка относно формалните
изисквания на ЗАНН,
съдът не констатира нарушение на процесуалните правила по налагане на административно наказание.
С оглед на тези съображения, съдът намира, че атакуваното
НП е правилно и законосъобразно, поради което следва да бъде потвърдено.
Водим
от гореизложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
993 от 14.11.2018 година на инж. Павли Петров Богдански – Директор на
Регионална дирекция по горите – гр. Ловеч, упълномощен със заповед №
РД49-199/16.05.2011 година на Министъра на земеделието и храните, с което на
основание чл.275 ал.1 т.2 от Закона за горите и чл.53 ал.1 и ал.2 от ЗАНН на Д.И.С.
с ЕГН ********** ***
е наложена глоба в размер на 300 лева за извършено нарушение по чл.257 ал.1
пр.2 т.1 пр.1 от ЗГ във вр. с чл.108 ал.3 от същия закон във вр. с чл.61 от
Наредба №8 от 05.08.2011г. за сечите в горите във вр. с чл.47 ал.1 т.1 от
същата наредба във вр. с чл.12б, ал.1 т.5 от Наредба №1 от 30.01.2012г. за
контрола и опазването на горските територии като ПРАВИЛНО и ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Ловешки административен съд по реда на глава дванадесета от АПК
в 14 дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :