№ 4
гр. Луковит , 25.01.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛУКОВИТ в публично заседание на трети ноември, през
две хиляди и двадесета година в следния състав:
Председател:ВЕНЦИСЛАВ С. ВЪЛЧЕВ
при участието на секретаря Веселка К. Петкова
като разгледа докладваното от ВЕНЦИСЛАВ С. ВЪЛЧЕВ Административно
наказателно дело № 20204320200212 по описа за 2020 година
Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на П. М. П., ЕГН **********, с постоянен адрес: гр. Плевен,
обл. Плевен, ул. Л. № *, против Наказателно постановление № НП – ** от 24.06.2020 г. от
издадено от Кмета на Община Луковит, с което на основание чл. 53 от ЗАНН, вр. чл. 73, ал.1
от Наредба № 1 за опазване на обществения ред на територията на Община Луковит, му е
наложено административно наказание глоба в размер на 500 /петстотин/ лева, за нарушение
на чл. 4, т. 1, предл. 4 от Наредба № 1 за опазване на обществения ред на територията на
Община Луковит.
Жалбоподателят счита, че издаденото наказателно постановление е
незаконосъобразно, постановено в нарушение на материалните и процесуални норми на
закона, поради което иска съдът да го отмени изцяло.
В съдебното заседание жалбоподателят редовно призован, се явява лично, като излага
доводи, че въпросната вечер на 30.05.2020 г. полицаите дошли заради подаден сигнал за
силна музика. Колата била паркирана пред заведение в с. Торос със затворени врати, тъй
като валяло. Била пусната музика в колата, но много тихо, защото имало музика от
заведението. Жалбоподателят също бил пред заведението. Полицаите казали, че ще му
съставят акт, като размерът на глобата ще бъде определена от Кмета на Община Луковит.
След като видял размера на санкцията, решил да обжалва. Същият е безработен, като
автомобилът бил собственост на баба му и дядо му. Отправя молба за отмяна на
наказателното постановление.
1
Ответникът по жалбата Кмета на Община Луковит, редовно призован, не се явява в
съдебно заседание и не представя становище по жалбата.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства приема за установена
следната фактическа обстановка:
На дата 30.05.2020 г. след полунощ, двамата полицейски служители при РУ Луковит
– Н. Л. Н. и В. Н. Б., били изпратени от дежурния при управлението за нарушаване нощната
тишина, по сигнал за висока музика на ул. "Д. Й." №** в с.Торос. Отправили се със
служебен автомобил към адреса, като с приближаването се чувало музика, която озвучавала
центъра на селото. На място пред кафе аперитив на адрес в с. Торос, ул. "Д. Й." №**,
двамата спрели с автомобила и установили, че от лек автомобил „Опел“ с рег. № ********,
паркиран пред заведението, се пуска силна музика, с което се нарушава спокойствието на
общественото място. Автомобилът бил с отворени врати. Попитали на кого е колата, като
жалбоподателят дошъл и казал, че си е пуснал музика от колата, защото седнал с компания
пред кафето. Полицейските служители му разяснили, че нарушава Наредба № 1 за опазване
на обществения ред на територията на Община Луковит, за което ще му бъде съставен акт.
Актосъставителят Н. Л. Н. съставил акт на жалбоподателя, за това, че 30.05.2020 г.,
около 00,05 часа в с.Торос, ул. "Д. Й." №** пред кафе аперитив „Роси Рос“ пуска музика от
лек автомобил Опел с рег. № ********, като нарушава спокойствието на общественото
място. Актосъставителят квалифицирал деянието като нарушение по чл. 4, т. 1 от Наредба
№ 1 на Община Луковит.
Жалбоподателят П. не направил възражения, подписал акта и му бил връчен препис
от него.
Във връзка с така съставения акт, е издадено и обжалваното Наказателно
постановление № НП – ** от 24.06.2020 г. на Кмет на Община Луковит, като
административно-наказващ орган по смисъла на чл. 47, ал. 1, буква „а“ от ЗАНН, с което
на жалбоподателя П., на основание чл. 53 от ЗАНН, вр. с чл. 73, т. 1 от Наредба № 1 за
опазване на обществения ред на територията на Община Луковит, е наложено
административно наказание глоба в размер на 500 /петстотин/ лева, за нарушение на чл. 4, т.
1, предл. 4 от Наредбата, за това, че на 30.05.2020 г. в 00.05 часа на адрес в с. Торос, област
Ловеч, ул. Д. Й. № **, лицето пуска висока музика от озвучителна уредба в лек автомобил
марка - Опел с рег. № ********, с която се възпроизвежда силна музика и с това нарушава
спокойствието на гражданите, живущи в съседните жилищни сгради след 21.00 часа в
почивен ден, с което виновно е нарушило чл. 4, т. 1, предл. 4 от Наредба № 1 за опазване на
обществения ред на територията на Община Луковит.
Към доказателствения материал по делото са приобщени: Акт за установяване на
административно нарушение № 16/ 30.05.2020 г.; Наказателно постановление № НП - ** от
2
24.06.2020 г. на Кмета на Община Луковит; Известие за доставяне ИД PS 5770 003FG 3;
пощенски плик; Писмо от РУ Луковит с вх. № 3884/ 06.10.2020 г. с приложени към него два
броя докладни записки, данни за служебна промяна на регистрацията на МПД – 2 листа.
За изясняване на фактическата обстановка по делото бяха събрани и гласни
доказателства, чрез разпита на актосъставителя Н. Л. Н. и свидетеля В. Н. Б..
От свидетелките показания на Н. Л. Н., работещ като полицай охрана на обществения
ред и В. Н. Б., работещ на длъжност младши автоконтрольор в РУ Луковит, се установява,
че на 30.05.2020 г. двамата са били изпратени от дежурния при управлението за нарушаване
нощната тишина, по сигнал на тел. 112 за висока музика в центъра на с. Торос. Според
показанията на свидетеля Н., когато приближавали адреса със служебен автомобил, се
чувало музика озвучаваща центъра на селото. На място пред кафе аперитив на адрес в с.
Торос, ул. "Д. Й." №**, двамата спрели със служебния автомобил и установили, че от лек
автомобил Опел с рег. № ********, паркиран пред заведение-кафе, се пуска силна музика, с
което се нарушава спокойствието на общественото място. Автомобилът бил с отворени
врати. Н. попитал на кого е колата, като жалбоподателят казал, че си е пуснал музика от
колата, защото седнал с компания пред кафето. Н. разяснил на жалбоподателя, че нарушава
Наредба №1 за опазване на обществения ред на територията на Община Луковит, за което
ще му бъде съставен акт.
Съдът кредитира с доверие показанията на свидетелите Н. Л. Н. и В. Н. Б. -
полицейски служители, длъжностни лица изпълнявали служебните си задължения, поради
което същите са добили преки впечатления от процесната нощ на 30.05.2020 г., най-вече от
силната музика идваща от паркирания автомобил пред заведение „Роси рос“ намиращо в
центъра на с. Торос.
Техните показания са последователни, безпротиворечиви и логични. Двамата не са
били в някакви особени отношения с жалбоподателя и не извличат полза от твърденията си,
като не са налице данни за предубеденост или заинтересованост от изхода на делото.
От приложените писмени доказателства от особено съществено значение е
приложеното копие от докладна записка, изготвена от полицейския служител – младши
инспектор Н. Н.. Действително изявленията в същата нямат качеството на свидетелски
показания. Обаче ценена в качеството си на писмено доказателство приобщено към делото
по надлежния ред, същата следва да бъде отчетена като индикация за достоверност
показанията на свидетелите Н. Н. и В. Б.. От съдържанието на докладната записка е видно,
че около 23.35 часа полицейските служители били изпратени от ОДЧ при РУ МВР гр.
Луковит на сигнал за нарушаване на нощната тишина на центъра на с. Торос. На място
установили лицето П. М. П., ЕГН ********** от гр. Плевен, ул. „Л.“ № * Същият бил
пуснал силна музика от лек автомобил Опел с рег. № ********, като при тяхното пристигане
П. спрял музиката и слязъл от автомобила. Н. съставил АУАН на П. по чл. 4, т. 1 от Наредба
3
№ 1 на Община Луковит за опазване на обществения ред“. Изложените данни касаят
поведението на жалбоподателя на датата на констатиране на процесното нарушение, като
изрично е посочено, че жалбоподателят „беше пуснал силна музика от лек автомобил…“.
Поради това тези доказателства не променят направените от съда изводи.
Съдът не кредитира твърденията на жалбоподателя изложени в своя защита в с.з., че
ползваният от него автомобил, паркиран пред заведение в с. Торос, е бил със затворени
врати, тъй като валяло, и пуснатата музика в колата била много тиха. Тези негови твърдения
не се подкрепят от останалите гласни доказателства по делото, същият не ангажира
доказателства в подкрепа на тезата си, а и не е логично твърдението му, че е „валяло“,
предвид на установения по делото факт, че пред заведението е имало клиенти седнали на
маса, което не би се случило при влошени атмосферни условия.
Въз основа на така приетото за установено от фактическа страна, съдът направи
следните изводи от правна страна:
Жалбата е подадена в рамките на преклузивния срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в този
смисъл се явява допустима.
Разгледана по същество същата е неоснователна, като съображенията за това са
следните:
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – Кмета на Община
Луковит.
След като проследи развитието на административно-наказателното производство
/АНП/ и релевираните възражения на жалбоподателя, съдът намира, че във досъдебната
фаза на административното производство, не са допуснати съществени нарушения на
правилата на ЗАНН при съставянето на акта за установяване на административно
нарушение и оспореното НП.
Актът за установяване на административно нарушение е съставен в присъствие на
нарушителя, което е удостоверено с подписа му, както и с подписа на свидетел присъствал
при установяване на нарушението. В съставения АУАН и издаденото НП е налице
идентичност на описаното деяние, то ест налице е фактическо и правно единство между
АУАН и НП, с оглед идентичното описание на фактите, неизпълненото задължение и
приложимата правна норма и в двата акта. Мястото на нарушението е достатъчно
индивидуализирано и няма основание, за каквито и да е съмнения в тази насока за
съставомерността на самото нарушение. Свидетелските показания кредитирани от съда,
обосновават преки и категорични изводи относно обективният факт, че жалбоподателят със
своите действия, късно през нощта, е нарушил спокойствието на живущите в съседство на
центъра на с. Торос.
По конкретно, не се констатира наличието на процесуални нарушения, допуснати
4
при издаването на АУАН и НП. Спазени са предвидената форма и процесуален ред, както
същите и съдържат всички изискуеми реквизити, съобразно изискванията на чл. 42, респ. чл.
57 от ЗАНН. Описание на извършеното нарушение и обстоятелствата, свързани с него, е
достатъчно изчерпателно и конкретно, поради което позволява индивидуализацията му като
изпълнително деяние и като административно нарушение.
Съдът намира, че деянието на жалбоподателя е доказано от обективна и субективна
страна.
Съгласно разпоредбата на чл. 4, т. 1 от Наредба № 1 на Община Луковит – „За
осигуряване на обществения ред, спокойствието и почивката на гражданите се забранява: 1.
Високо говорене, пеене, свирене, ползване на озвучителни уредби, апарати и системи,
форсиране на автомобили или мотоциклети и други дейности от битов и стопански
характер, както и създаване по какъвто и да е начин на шум, нарушаващ спокойствието в
жилищните сгради, на обществени и другите места, в часовете: от 14.00 часа до 16.00 часа и
от 22.00 часа до 07.00 часа - в работни дни; от 14.00 часа до 16.00 часа и от 21.00 часа до
09.00 часа - в почивни и празнични дни.
Съвкупният и поотделно направен анализ на писмените и гласни доказателствени
средства по несъмнен и категоричен начин формира извода, че жалбоподателят П. е
извършил нарушението по чл. 4, т. 1, предл. 4 от Наредбата, като на 30.05.2020 г. /събота/ в
00.05 часа на адрес в с. Торос, област Ловеч, ул. Д. Й. № **, е пускал висока музика от
озвучителна уредба в лек автомобил марка - Опел с рег. № ********, с която се
възпроизвежда силна музика и с това нарушава спокойствието на гражданите, живущи в
съседните жилищни сгради след 21.00 часа в почивен ден.
От обективна страна, подобно поведение на П. М. П. категорично бе доказано да е
осъществено от него. Същият се е намирал около полунощ на центъра на с. Торос с
автомобил собственост на негов близък, като при проверката полицейски служители са
установили факта на пускането на силна музика от лекия автомобил „Опел“, който бил
паркиран с отворени врати пред заведение-кафе. Доказа се по безспорен начин, че именно
той с уредбата на автомобила е пуснал тази силна музика, и нарушил според полицейските
служители общественото спокойствие.
Полицейските служители, въз основа на субективните им впечатления са установили
нарушението, като показанията на свидетеля Н. са достатъчни, за да се направи изводът, че
от автомобила ползван от жалбоподателя се е чувала силна музика. Разпоредбата на чл. 4, т.
1 от Наредбата цели защитата на специфичен кръг от обществени отношения по
поддържането и опазването на обществения ред и отдих на гражданите, в случаите, когато
обществения ред и спокойствие са нарушени чрез вдигането на силен шум от озвучителна
уредба, с което се нарушава нощната тишина и спокойствие на гражданите. За
съставомерността на деянието по чл. 4, ал. 1 от Наредба № 1 е достатъчно е да е налице шум
5
от жива музика или озвучителна техника след 21.00 часа в почивни дни, с което да се
създава шум нарушаващ спокойствието в жилищните сгради, на обществени и другите
места, които обективни елементи на състава на нарушението в случая безсъмнено са
установени, поради което правилно е ангажирана отговорността на жалбоподателя на
соченото основание.
Ето защо съдът намира, че АНО правилно е приложил санкционната норма на чл. 73,
т. 1 от Наредба № 1 на Община Луковит, според която за нарушение на чл. 4, т. 1 и/или чл.
31 се налагат следните наказания: глоба за физически лица от 500 до 1000 лева, а при
повторно нарушение от 1000 до 2000 лева.
Съдът намира, че не са налице основанията за прилагане разпоредбата на чл. 28 от
ЗАНН, доколкото констатираното нарушение и обстоятелствата по същото разкрива една
степен на обществена опасност на деянието, типична за общия случай на нарушение на
разпоредбата на чл. 4, т. 1 от Наредба № 1 на Община Луковит. Следва да се отчете и
обстоятелството, че нарушението е констатирано от полицейските служители, които са се
отзовали на подаден сигнал за шилен шум до дежурния при РУ Луковит, вероятно от
живущи в близост до центъра на населеното място, които са били обезпокоени и възмутени
от силната музика идваща от автомобила на жалбоподателя и пусната от него в късните
часове на нощта с развлекателна цел, както и че полицейските служители са възприели
силната музика - които служители още приближавайки центъра на селото са станали
свидетели на поведението на жалбоподателя, и едва след тяхната намеса жалбоподателят е
преустановил нарушението.
При това положение възражението на жалбоподателя, че нарушението не е доказано е
несъстоятелно.
Поради изложените съображения, съдът намира, че наказателното постановление е
обосновано, правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено, а
жалбата като неоснователна следва да бъде оставена без уважение.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № НП – ** от 24.06.2020 г. издадено
от Кмета на Община Луковит, с което на жалбоподателя П. М. П., ЕГН **********, с
постоянен адрес: гр. Плевен, ул. „Л.” № *, на основание чл. 53 от ЗАНН, вр. чл. 73, ал.1 от
Наредба № 1 за опазване на обществения ред на територията на Община Луковит, е
наложено административно наказание глоба в размер на 500 /петстотин/ лева, за нарушение
на чл. 4, т. 1, предл. 4 от Наредба № 1 за опазване на обществения ред на територията на
Община Луковит, като законосъобразно.
6
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Административен съд гр.Ловеч в 14 дневен
срок от получаване на съобщението за постановяването му до страните.
Съдия при Районен съд – Луковит: _______________________
7